ПРАВО НА ФИЛЬМ КАК СЛОЖНОЕ МНОГОСЛОЙНОЕ ПРОИЗВЕДЕНИЕ
определяет взаимоотношения киностудии не с
заказчиком, а только с творческими
работниками, участвующими в создании
фильма.
Теперь последнее - о субъекте
права по Типовому договору, в котором
указывается, что права по нему закрепляются
за Гостелерадио СССР. Однако такое указание
не соответствует закону. Гостелерадио СССР
по статусу являлось органом
государственного управления, которому как
таковому не могут принадлежать никакие
гражданские права. Оно наделялось правами
юридического лица и гражданской
правосубъектностью только как
государственное учреждение и могло иметь
гражданские права только для обслуживания
своих собственных имущественных интересов
как учреждения. За этими пределами оно
выступало только от имени государства и в
интересах государства, все права
принадлежали именно последнему, а
Гостелерадио выступало только в качестве
органа, осуществлявшего права государства.
Поэтому права по договорам заказа
принадлежали государству, а не
Гостелерадио, которое было наделено только
правами совершать действия по их
приобретению и осуществлению.
Разграничение прав государства и
ведомства, выступающего от его имени (прав
производных; права, приобретенные по
договору, всегда производны), имеет
существенное практическое значение.
По
действующему Авторскому закону 1993 года
возможен как договор об отчуждении
авторского права, так и договор о
предоставлении лицензий (разных видов). Из
смысла пункта 4 статьи 30 и пункта 2 статьи 31
Закона вытекает, что при отсутствии прямых
указаний о типе авторского договора
договор лишает правообладателя только
минимального объема прав, прямо в нем
оговоренных, договором об отчуждении он
может считаться только при наличии об этом
прямых указаний в его тексте.
4.
Внедоговорные основания преемства прав на
фильм
Правовые акты предусматривают и
некоторые внедоговорные основания
перехода прав на фильмы. Такие основания
преследуют прежде всего задачу
централизации в руках государства прав на
фильмы, и для этой цели используются
государственные организации, имеющие
изначально совершенно другие функции. В
настоящее время существуют две такие
организации: Госфильмофонд, организованный
в соответствии с Постановлением Совета
Министров СССР от 4 октября 1948 г. (ныне
действующий его устав утвержден
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 апреля 1997 г. N 370), и
Гостелерадиофонд, устав которого в
соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 6 октября 1995 г. N 1019
утвержден Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 декабря 1995 г. N 1232
(с изменениями, внесенными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 7
декабря 1996 г. N 1453).
Основные задачи
Госкинофонда и Гостелерадиофонда
заключаются в обеспечении сохранности
культурного наследия в области кино, радио
и телевидения и в этих целях в собирании,
хранении коллекции фильмов и
фильмоматериалов, записей радио- и
телевизионных передач, их реставрации и т.п.
Эти организации являются хранилищем и
архивом, и основные их функции привязаны к
материальным носителям результатов
интеллектуальной деятельности, а не к
правам на эти нематериальные результаты.
Это абсолютно четко и однозначно видно из
Закона Российской Федерации "Об
обязательном экземпляре документов", в
статье 12 которого прямо говорится об
обязательном депонировании копий (то есть
материальных носителей) фильмов и иных
звуко- и видеопроизведений в Госкинофонде и
Гостелерадиофонде соответственно. О тех же
материальных носителях, хранимых в этих
фондах, говорится и в статье 18 Закона, а о
сроках их хранения - в статье 19. Свои функции
фонды осуществляют путем работы с
материальными носителями фильмов -
киноматериалами, кинолентами и т.п. В
пределах, необходимых для выполнения этой
работы, они и наделяются правами; права на
сами произведения (авторские права на
фильмы) в данном случае не нужны. Это с
полной определенностью вытекает из
уставов, определяющих статус фондов.
Вполне последовательно подобная система
проведена в отношении Госфильмофонда. Он
осуществляет "деятельность по продаже,
приобретению и прокату копий фильмов,
изготовлению, использованию и реализации
по договорным ценам копий хранящихся в
Госфильмофонде России фильмов и
киноматериалов по согласованию с
правообладателями и с соблюдением
авторских прав..." (п. 11 "з").
Госфильмофонд
вправе осуществлять сделки с материальными
носителями фильмов (фильмами,
киноматериалами, кинолентами, их копиями и
т.п.), но не с самими нематериальными
произведениями. Первоначальные права на
эти последние (авторские права) закреплены
за другими лицами, которые вправе совершать
связанные с ними сделки. Госфильмофонду
может принадлежать производное право,
приобретаемое им по договорам.
Собственная творческо - производственная
деятельность, которую может осуществлять
Госфильмофонд, относится только к
материальной сфере, а отнюдь не к операциям
с авторскими правами. Он получает доходы от
оказания услуг и выполнения работ по
договорам с юридическими и физическими
лицами, и приобретает имущество за счет
этих доходов. Все такое имущество
учитывается на отдельном балансе (пункты 15,
16 и 19). Эти положения являются реализацией
нормы, установленной пунктом 2 статьи 298 ГК
РФ. Попутно стоит отметить включенную в
устав формулу: "Это имущество является
федеральной собственностью и в правовом
отношении приравнивается к другому
имуществу, закрепленному за
Госфильмофондом России на праве
оперативного управления" (последнее, ви
