Особенности рассмотрения арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций(а.н. мацюк)
временный управляющий не созвал и не провел
первое собрание кредиторов до даты первого
судебного заседания арбитражного суда по
делу о банкротстве кредитной организации,
арбитражный суд вправе перенести
рассмотрение дела, определив временному
управляющему срок, в течение которого он
обязан провести заседание первого собрания
кредиторов и представить в арбитражный суд
протокол с принятыми первым собранием
кредиторов решениями.
При этом в
соответствии с пунктом 2 статьи 65
Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" протокол заседания первого
собрания кредиторов представляется
временным управляющим в арбитражный суд не
позднее чем в недельный срок с даты
проведения первого собрания кредиторов.
Рассмотрение арбитражным судом дел о
банкротстве кредитных организаций, как
было сказано выше, осуществляется по
правилам, предусмотренным Арбитражным
процессуальным кодексом Российской
Федерации, с учетом особенностей,
предусмотренных Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве)" и
Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций".
При этом необходимо отметить, что
процессуальных особенностей судебного
заседания при рассмотрении дел о
банкротстве кредитных организаций в
арбитражных судах, кроме определенных в
Арбитражном процессуальном кодексе
Российской Федерации и Федеральном законе
"О несостоятельности (банкротстве)",
Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций" не
предусмотрено.
При рассмотрении дел о
банкротстве кредитных организаций
арбитражный суд в обязательном порядке,
кроме общих процессуальных правил,
предусмотренных Арбитражным
процессуальным кодексом Российской
Федерации, заслушивает отчет временного
управляющего о проведении процедуры
наблюдения, рассматривает протокол
заседания первого собрания кредиторов с
принятыми на нем решениями, если данный
протокол представлен временным
управляющим в судебное заседание. Также в
первом судебном заседании по
соответствующему ходатайству
заинтересованных лиц (конкурсные
кредиторы, налоговые и иные уполномоченные
органы, Центральный банк Российской
Федерации, государственный орган по делам о
банкротстве и финансовому оздоровлению, в
случае если кредитная организация является
профессиональным участником рынка ценных
бумаг - федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий надзор за
деятельностью на рынке ценных бумаг)
арбитражный суд разрешает вопрос об
отстранении временного управляющего от
занимаемой должности и назначении нового
временного управляющего.
Действующим
законодательством Российской Федерации,
регулирующим порядок банкротства
кредитных организаций, в настоящий момент
остался неразрешенным вопрос о возможности
рассмотрения в заседании арбитражного суда
дела о банкротстве кредитной организации
по существу, если в производстве
арбитражного суда имеются дела, по которым
не вынесено окончательного решения,
связанные с рассмотрением заявления
временного управляющего, жалоб конкурсных
кредиторов, налоговых и иных
уполномоченных органов.
Должен ли в
этом случае арбитражный суд отложить
рассмотрение дела о банкротстве кредитной
организации по существу до принятия
окончательного решения по указанным выше
жалобам и заявлениям или же он вправе не
откладывать рассмотрение дела.
Представляется, что неправильное решение
данного вопроса в процессуальном плане
может в дальнейшем существенным образом
повлиять на права и интересы как отдельных
кредиторов, так и самой кредитной
организации - должника.
Полагаю, что до
разрешения вопросов, связанных с
определением всех требований кредиторов
как установленных, арбитражный суд не
вправе выносить решение о признании
кредитной организации несостоятельной
(банкротом) и открытии конкурсного
производства, так как признание кредитной
организации несостоятельной (банкротом)
может существенно повлиять на законные
права и интересы как самой кредитной
организации, так и иных лиц, участвующих в
деле о несостоятельности (банкротстве)
кредитной организации.
Однако считаю,
что данный вопрос требует четкого
законодательного урегулирования.
По
результатам рассмотрения арбитражным
судом дела о банкротстве кредитной
организации арбитражный суд принимает один
из судебных актов, предусмотренных статьей
48 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)", с учетом особенностей,
содержащихся в нормах Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций".
В связи с
изложенным, арбитражный суд по завершении
рассмотрения по существу дела о признании
несостоятельной (банкротом) кредитной
организации и при наличии достаточных к
тому оснований вправе:
- принять решение
о признании кредитной организации
банкротом и об открытии конкурсного
производства;
- принять решение об
отказе в признании кредитной организации
несостоятельной (банкротом);
- вынести
определение о прекращении производства по
делу о признании несостоятельной
(банкротом) кредитной организации.
В
соответствии со статьей 53 Федерального
закона "О несостоятельности (банкротстве)"
дело о признании несостоятельной
(банкротом) организации - должника подлежит
прекращению в случаях:
- восстановления
платежеспособности должника в ходе
внешнего управления;
- заключения
мирового соглашения.
Также дело
