Авторское право о репродуцировании
В. ДОЗОРЦЕВ
В. Дозорцев, доктор
юридических наук, профессор.
Общие
положения
Один из основных принципов
авторского права заключается в том, что
любое использование охраняемого им
произведения может осуществляться только с
согласия автора. Обычно одним из условий
такого согласия является выплата
пользователем автору вознаграждения. К
числу способов использования произведения
относится его воспроизведение, включающее
и репродуцирование.
Вместе с тем закон
устанавливает ряд исключений из названного
принципа, когда права автора
ограничиваются в интересах общества и
других лиц и возможным становится
использование произведения без согласия
автора (с выплатой или даже без выплаты
вознаграждения). Каждое такое ограничение
допускается только в случаях и в пределах,
прямо предусмотренных законом, который
устанавливает его лишь при условии, что оно
не наносит неоправданного ущерба
нормальному использованию произведения и
не ущемляет необоснованным образом
законные интересы автора (п. 5 ст. 16 Закона
"Об авторском праве и смежных правах" от 20
июля 1993 г., далее - Авторский закон).
Один
из видов такого ограничения - допускаемое в
определенных случаях репродуцирование
произведения без согласия автора и без
выплаты ему вознаграждения (ст. 20
Авторского закона). Под репродуцированием
Авторский закон понимает "факсимильное
воспроизведение в любых размере и форме
одного и более экземпляров оригиналов или
копий письменных и других графических
произведений путем фотокопирования или с
помощью других технических средств, иных,
чем издание" (ст. 4 Авторского закона). Таким
образом, репродуцирование отличается от
копирования и других способов
воспроизведения, представляя собой более
узкое понятие. На другие способы
воспроизведения ограничение авторских
прав, предусмотренное ст. 20 Авторского
закона, не распространяется.
Репродуцирование (ст. 20 Авторского закона)
допускается с соблюдением нескольких
условий: 1) указываются имя автора и
источник заимствования; 2) используется
опубликованное произведение, экземпляры
которого выпущены в обращение, притом в
количестве, достаточном для удовлетворения
разумных потребностей публики, иными
словами, изданное произведение; 3)
репродуцирование осуществляется в
единичном экземпляре; 4) оно производится
без извлечения прибыли.
Общим условием
репродуцирования является охрана
произведения авторским правом. Если она уже
не действует (например, истек ее срок) или не
действовала никогда (произведение не
отвечает требованиям, устанавливаемым
авторским правом для охраны), произведение
может с точки зрения авторского права
репродуцироваться вполне свободно, без
каких бы то ни было ограничений. Но за
нарушение установленных Авторским законом
правил о репродуцировании осуществившее
его лицо несет ответственность перед
автором или иным правообладателем, в том
числе имущественную.
Действующее
законодательство не предусматривает
обязанность библиотек производить
репродуцирование имеющихся у них
материалов, но библиотеки вправе его
осуществлять. Они выполняют эту работу с
учетом интересов своих читателей на
основании договора библиотеки и читателя
(или иного заинтересованного лица). Поэтому
библиотека может устанавливать условия, на
которых она производит репродуцирование
или предоставляет возможности для
выполнения этой работы другим лицам. Такие
условия могут относиться к характеру
репродуцируемого материала, его объему,
срокам и т.п.
Законодательство содержит
лишь некоторые ограничения, относящиеся
как к неправомерному репродуцированию, так
и к выходящему за установленные пределы.
Иначе говоря, оно определяет случаи, когда
репродуцирование без согласия автора не
может производиться. Такие ограничения
предусматривает прежде всего авторское
право.
Ограничения прав автора вводятся
законом только для уже обнародованных или
опубликованных произведений, иначе
законные интересы автора неизбежно
окажутся ущемленными. Если произведение не
обнародовано или не опубликовано,
использовать его без согласия автора
нельзя вообще (для разных форм ограничений
используется одна из этих категорий).
Понятия "обнародование" и "опубликование"
содержатся в ст. 4 Авторского закона. Первое
из них связано с доступностью произведения
для всеобщего сведения, независимо от
наличия материального носителя, а второе,
предполагающее существование такого
материального носителя ("экземпляров
произведения") - с выпуском таких
материальных носителей в обращение, притом
в количестве, достаточном для
удовлетворения потребностей публики,
исходя из характера произведения.
В
течение многих лет издавались
разнообразные подзаконные акты,
определяющие порядок и условия
репродуцирования произведений,
находящихся в библиотеках. Все такие акты,
изданные до вступления в силу Авторского
закона (3 августа 1993 г.) и противоречащие ему,
перестали действовать. Авторский закон не
предусматривает возможность издания
подзаконных и ведомственных правовых актов
по данному вопросу и в дальнейшем. Поэтому
правила о репродуцировании, связанные с
применением авторского права, могут
вводиться только законом. Все подзаконные и
ведомственные правовые акты, вышедшие
после 3 августа 1993 г. и регулирующие
рассматриваемые вопросы, не имеют
силы.
Репродуцирование
изданий
Наиболее общая норма,
содержащаяся в ст. 20 Авторского закона,
предусматривает, что без согласия автора и
без выплаты ему вознаграждения допускается
репродуцирование произведений в единичном
экземпляре. Могут репродуцироваться только
уже опубликованные (т.е. уже изданные), а не
просто обнародованные произведения.
Условием репродуцирования является
правомерное опубликование. Неправомерно
опубликованное произведение не может быть
репродуцировано, что ущемляло бы законные
интересы автора.
Исходя из этих понятий,
определенных императивными нормами, всякие
надписи, например, "для служебного
пользования", никакого значения иметь не
могут; подлежат учету только объективные
факты - выпуск экземпляров в обращение и их
количество - достаточное для
удовлетворения потребностей публики.
Волеизъявлением отдельных субъектов это
условие изменению не подлежит.
В
соответствии со сказанным распространение
авторефератов диссертаций, имеющих, как
известно, гриф "для служебного пользования",
должно рассматриваться как выпуск в
обращение. Их тираж соответствует разумным
потребностям публики, исходя из характера
произведения, поэтому они должны считаться
опубликованными. На них, безусловно,
распространяется общий режим
репродуцирования изданий, предусмотренный
ст. 20 Авторского закона, несмотря на наличие
надписи "для служебного пользования".
Репродуцирование произведений в порядке
ст. 20 Авторского закона, без согласия
авторов и других правообладателей,
разрешено только библиотекам и архивам. Это
не значит, что такую работу по их поручению
не могут осуществлять
организации-посредники. Но эта работа
проводится в интересах потребителей, и
именно поэтому для нее установлены особые
льготные условия. Значит, посредники могут
осуществлять ее только на тех же условиях,
которые предусмотрены для библиотек и
архивов. Последние должны принять все меры
для соблюдения законодательства
посредниками при репродуцировании
материалов, находящихся в их фондах, и несут
за это ответственность.
Репродуцирование может осуществляться по
заказам организаций всего двух видов, а
также по заказам физических лиц, притом
есть условия, которые связаны с его
целями.
К организациям, по заказам
которых может производиться
репродуцирование, закон отнес библиотеки и
архивы, а также образовательные учреждения.
В первом случае оно производится в целях
восстановления, замены утраченных и
испорченных экземпляров, при этом объем
репродуцируемого материала никак не
ограничивается (на тех же основах
библиотеки и архивы могут производить
репродуцирование для собственных нужд). Во
втором случае - по заказам образовательных
учреждений - репродуцирование
осуществляется для аудиторных занятий (не
очень понятно, как единичные экземпляры,
изготовление которых только и допускается,
могут служить этой цели, но это другой
вопрос). Здесь уже возникает проблема
разрешенного объема репродуцирования, в
отношении которого установлены
ограничения. Определению подлежат понятия
"короткого отрывка" и "малообъемного
произведения" (последнее не столь
неопределенно, как первое).
Произведения из периодических изданий
(сборники, газеты и др.), где они публикуются
в виде статей и иных малообъемных
произведений (стихи, рисунки и пр.), могут
репродуцироваться полностью, без
ограничений размера (обычно они не
превышают 1 авторского листа), а
репродуцирование из других, кроме
периодических, письменных (но только
письменных) произведений (имеются в виду
прежде всего книги) допускается лишь в виде
коротких отрывков.
Производить
репродуцирование по заказам для других
юридических лиц, равно как для названных, но
на других условиях, в порядке ст. 20
Авторского закона (без согласия
правообладателей и выплаты им
вознаграждения) неправомерно.
На тех же
условиях, что и для образовательных
учреждений, может производиться
репродуцирование для физических лиц по их
заказам. В этом случае Авторский закон
говорит об учебных и исследовательских
целях, которые перекликаются с конкретным
указанием на возможность цитирования чужих
произведений (п. 1 ст. 19 Авторского закона). В
остальных случаях можно было бы
ограничиться выписками, которые никак не
ограничиваются.
Разумеется, между
цитированием и репродуцированием имеется
существенная разница. Достаточно отметить,
что репродуцирование допускается только в
единичном экземпляре, а цитирование не
ограничивается этими пределами.
Репродуцироваться может лишь
опубликованное, а цитироваться - всякое
обнародованное произведение. Но
использование связи цитирования и целей
репродуцирования - в настоящее время
единственный способ, к которому можно
привязать более или менее конкретное
определение понятия "короткий отрывок".
Действующее законодательство допускает
воспроизведение отрывков из чужих
произведений "в объеме, оправданном целью
цитирования". Ранее действовавшее
законодательство содержало более четкие
критерии.
ГК РСФСР 1964 г. никаких правил о
репродуцировании произведений не содержал,
п. 2 ст. 492 говорил лишь о возможности их
воспроизведения в виде цитат в пределах,
обусловленных целью цитирования, а в ином
виде, в том числе в сборниках - в пределах
одного лица из произведений одного
автора.
Предшествующие законодательные
акты содержали более детализированные
правила. В соответствии со ст. 5
Постановления ВЦИК и СНК РСФСР "Об
авторском праве" от 8 октября 1928 г. в одних
случаях допускалась перепечатка отрывков
объемом до 0,25 авторского листа из
произведений одного автора (или 40 строк для
стихотворений), в других (из капитальных
научных трудов - объемом не менее 30 печатных
листов) - до 1 авторского листа. Поскольку
эти нормы применялись в течение
длительного периода времени и не
заменялись другими, их можно рассматривать
как обычай делового оборота (ст. 5 ГК РФ). По
совокупности с действующим
законодательством, допускающим
репродуцирование статей полностью, а они
обычно имеют объем до 1 авторского листа,
можно считать именно этот объем предельным
размером допустимого репродуцирования. В
остальных случаях от заявителя можно
требовать обоснования необходимости
большего объема. Это несомненное право
репродуцирующих организаций. Других путей
законодательного обоснования допустимого
объема репродуцирования в настоящее время
не существует. Этим объемам следовало бы
придать универсальное значение, независимо
от того, предназначено ли репродуцирование
для цитирования или для других
предусмотренных законом целей.
Таким
образом, библиотека вправе производить
репродуцирование в соответствии со ст. 20
Авторского закона лишь в пределах, из нее
вытекающих. За их рамками она может
осуществлять репродуцирование, когда это
допускается законом, уже на основе
договоренности с потребителем. При этом она
вправе выдвигать свои
условия.
Репродуцирование
диссертаций
Диссертации, депонируемые в
Российской государственной библиотеке,
представляют собой обнародованные
произведения, поскольку они доступны в
библиотеке для общего ознакомления. Более
того, они становятся общедоступными до
такого депонирования, так как с
диссертацией может ознакомиться до защиты
по месту защиты любое лицо. Но она не
является опубликованным произведением,
поскольку существует в единственном
экземпляре и только в Российской
государственной библиотеке, и не может
считаться выпущенной в обращение, тем более
в достаточном количестве экземпляров.
Соответственно дифференцируются формы
ограничения авторских прав. Цитирование
произведений допускается, если они
правомерно обнародованы (п. 1 ст. 19
Авторского закона), поэтому цитирование
диссертаций возможно. Напротив,
репродуцирование диссертаций
противоречило бы закону, поскольку они не
могут считаться опубликованными (иначе
говоря, изданными), обнародования для этого
недостаточно. Подзаконные акты,
предусматривающие возможность такого
репродуцирования, находятся в противоречии
с Авторским законом и либо утратили силу
после его принятия, либо не имеют силы, если
изданы после него.
Существующие
обыкновения, допускающие возможность
репродуцирования диссертаций, не
соответствуют действующему закону (вопрос
о целесообразности норм, содержащихся в
нем, нуждается в особом
рассмотрении).
Взаимоотношения библиотек
с посредниками
В настоящее время
библиотека редко непосредственно
осуществляет репродуцирование имеющихся у
нее произведений для потребителей. Эта
работа часто проводится через посредника -
специализированную организацию. Поэтому
весьма важно, чтобы между библиотекой и
посредником был заключен специальный
договор, регулирующий отношения между ними.
В этом договоре следует установить
соответствующие закону условия, на которых
библиотека допускает репродуцирование, и
предусмотреть ответственность посредника
за их нарушение. Должна быть установлена
обязанность посредника соблюдать
требования закона о репродуцировании и его
ответственность за нарушение этих
требований. Иначе ответственность, в том
числе и перед автором (правообладателем),
будет лежать на библиотеке, фонды которой
использованы для репродуцирования.
При
наличии посредника библиотеке чрезвычайно
важно дифференцировать себя от него. Так, на
базе фондов Российской государственной
библиотеки обслуживание потребителей
осуществляет служба "Русскiй курьеръ",
широко рекламирующая себя через Интернет,
газеты (см., например: "Коммерсант". 1999. 25
ноября. N 218), отдельные рекламные издания.
Служба "Русскiй курьеръ" оповещает в своих
Правилах о том, что она "производит прием
заказов на платной основе от физических и
юридических лиц на поиск, копирование и
доставку документов из Российской
государственной библиотеки, а также из
фондов и баз данных российских и зарубежных
организаций-партнеров. По запросу
пользователя
