Изменения в законодательстве о внебюджетных фондах в 2000 году
"О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2000 год".
На
период действия соглашения
приостанавливается действие инкассовых
поручений на бесспорное взыскание всей
суммы задолженности перед Фондом и
начисление пени на сумму задолженности,
предусмотренную соглашением.
В случае
невыполнения плательщиками
предусмотренных соглашением обязательств
по своевременной уплате текущих платежей и
погашению задолженности соглашение
подлежит расторжению исполнительными
органами Фонда в одностороннем порядке. При
этом восстанавливается начисление пеней в
установленном порядке, а также
возобновляются меры по бесспорному
взысканию сумм задолженности Фонду.
Региональным и центральным отраслевым
отделениям Фонда надлежит одновременно с
финансовым отчетом об исполнении бюджета
ФСС России ежеквартально представлять
сведения о предоставленных отсрочках
(рассрочках) погашения сумм задолженности
по обязательным перечислениям в
Фонд.
Фонды обязательного медицинского
страхования:
реструктуризация
задолженности по страховым
взносам
Порядок заключения соглашения об
отсрочке (рассрочке) погашения
задолженности по страховым взносам,
платежам на обязательное медицинское
страхование неработающего населения и
начисленным пеням в фонды ОМС <*>, а также
Порядок списания пеней плательщикам
страховых взносов (платежей) в фонды ОМС
<**> утверждены Приказом ФФОМС от 31 января
2000 г. N 10, который разъясняет и упорядочивает
соответствующие положения Федерального
закона от 2 января 2000 г. N 14-ФЗ "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2000 год" <***>,
Положения о территориальном фонде ОМС,
Положения о порядке уплаты страховых
взносов в федеральный и территориальные
фонды ОМС, утвержденных Постановлением
Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. N 4543-1,
Устава Федерального фонда ОМС,
утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857 и
Инструкции о порядке взимания и учета
страховых взносов (платежей) на ОМС,
утвержденной Постановлением Правительства
РФ от 11 октября 1993 г. N 1018 по вопросам
реструктуризации задолженности в фонды ОМС
в 2000 г.
--------------------------------
<*>
Экономика и жизнь. 2000. N 10. С. 10.
<**> Там
же. С. 11.
<***> Финансовая газета. 2000. N 3.
С. 5.
Отсрочка (рассрочка) погашения
задолженности по страховым взносам и
начисленным пеням предоставляется
предприятиям, организациям, учреждениям и
иным хозяйствующим субъектам независимо от
форм собственности, зарегистрированным в
качестве плательщика страховых взносов
(платежей) в фонды ОМС.
Согласно п. 2.2
Порядка заключения соглашения отсрочка
(рассрочка) предоставляется плательщику
при наличии хотя бы одного из следующих
оснований:
- причинение плательщику
ущерба в результате стихийного бедствия,
технологической катастрофы или иных
обстоятельств непреодолимой силы;
-
задержка финансирования из бюджета или
оплаты выполненного государственного
заказа;
- угроза банкротства
плательщика в случае единовременной
выплаты страховых взносов (платежей);
-
если имущественное положение плательщика
исключает возможность единовременной
уплаты страхового взноса (платежа);
-
если производство и/или реализация товаров,
работ или услуг носит сезонный характер.
Перечнем сезонных отраслей и видов
деятельности, применяемых для целей
налогообложения, утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 6 апреля
1999 г. N 382 <*>, определены сезонные отрасли
и виды деятельности, при осуществлении
которых предоставляются отсрочки
(рассрочки) по уплате налогов и страховых
взносов. К ним относятся:
--------------------------------
<*> Экономика и
жизнь. 1999. N 16. С. 9.
в сельском хозяйстве:
растениеводство, механизированные работы в
полевых условиях, заготовка
сельскохозяйственной продукции и сырья;
в перерабатывающей промышленности:
сезонное производство в организациях
мясной и молочной промышленности, а также
сахарной и консервной промышленности;
в
рыболовном хозяйстве: рыбохозяйственная
деятельность на промысловых судах и в
береговых перерабатывающих организациях,
искусственное воспроизводство рыбных
запасов, выращивание прудовой товарной
рыбы и рыбопосадочного материала;
в
нефтедобывающей и газовой промышленности:
обустройство месторождений и
строительство объектов на болотистых
местах и под водой в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;
в торфяной промышленности: добыча, сушка,
уборка торфа; обслуживание
технологического оборудования в полевых
условиях;
в медицинской промышленности:
заготовка растительного лекарственного и
эфирно - масличного сырья;
в лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно -
бумажной промышленности: заготовка, вывоз
древесины; сплавные и лесоперевалочные
работы, работы по выгрузке древесины из
судов водного транспорта и выкатке
древесины из воды; заготовка живицы,
пневого осмола и бересты;
в лесном
хозяйстве: подготовка почвы, посев, посадка
леса, уход за лесными культурами, работа в
лесопитомниках; полевые лесоустроительные
работы; заготовка дикорастущих лесных
продуктов;
в водном хозяйстве:
дноуглубительные и берегоукрепительные
работы;
в геологоразведочных работах:
полевые экспедиционные работы,
промышленность нерудных строительных
материалов, добыча песчано - гравийной
смеси из русел рек;
в промышленности по
добыче, обработке драгоценных металлов и
драгоценных камней: добыча драгоценных
металлов и драгоценных камней из россыпных
месторождений, добыча драгоценных металлов
из рудных месторождений малой мощности
(малые золоторудистые месторождения);
в
речном и морском транспорте: перевозка
пассажиров и грузов, погрузочно -
разгрузочные работы в районах с
ограниченным сроком навигации;
во всех
отраслях экономики: досрочный завоз
продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности.
Отсрочка (рассрочка) погашения
задолженности по страховом взносам и пеням
сроком на один год предоставляется
территориальным фондом ОМС, а на срок свыше
одного года и в исключительных случаях до
двух лет, а также на суммы свыше 10 млн. руб.
независимо от срока предоставления -
территориальным фондом по согласованию с
федеральным.
Отсрочка (рассрочка)
предоставляется по письменному обращению
(заявлению) плательщика путем заключения
соглашения о погашении задолженности по
страховым взносам, платежам и начисленным
пеням, а также составления
соответствующего графика погашения
задолженности.
Для заключения
соглашения плательщик представляет в
территориальный фонд по месту своей
регистрации заявление установленной формы,
в котором указываются: причины
возникновения задолженности, сумма
задолженности по страховым взносам,
платежам и начисленным пеням, срок ее
образования, мероприятия по оздоровлению
финансового положения плательщика или
источник доходов, за счет которых
плательщик предполагает осуществить
погашение отсроченной (рассроченной)
задолженности.
К заявлению прилагаются
следующие документы:
- расчетные
ведомости по взносам в федеральный и
территориальные фонды ОМС на последнюю
отчетную дату;
- документы,
подтверждающие наличие, размер и срок ранее
предусмотренных отсрочек (рассрочек), срок
действия которых не истек к моменту подачи
заявления.
Чтобы заключить соглашение
на срок свыше одного года и в
исключительных случаях до двух лет, а также
на сумму свыше 10 млн. руб. независимо от
срока заключения соглашения,
территориальный фонд ОМС представляет в
федеральный фонд ОМС следующие
документы:
- копию письменного
заявления плательщика;
- копию
расчетной ведомости по взносам в
федеральный и территориальные фонды ОМС на
последнюю отчетную дату;
- документы,
подтверждающие наличие, размер и срок ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек), срок
действия которых не истек к моменту подачи
заявления;
- копии бухгалтерской
отчетности, затребованные у плательщика на
последнюю отчетную дату, с пометкой
налоговой инспекции:
- справку
территориального фонда ОМС о задолженности
по страховым взносам и начисленным пеням на
дату обращения плательщика в Федеральный
фонд ОМС с указанием регистрационного
номера плательщика;
- проект соглашения
о предоставлении плательщику отсрочки
(рассрочки) и график погашения
задолженности по страховым взносам и
начисленным пеням, составленные в
установленном порядке.
График
погашения задолженности является
неотъемлемой частью соглашения.
Обязательным условием предоставления
отсрочки (рассрочки) является
своевременное и в полном объеме
перечисление ежемесячных текущих
страховых взносов (платежей) в период
действия соглашения в соответствии с
действующим законодательством.
Со дня
подписания соглашения территориальный
фонд приостанавливает начисление пеней на
сумму погашаемой задолженности,
обозначенную в соглашении. При этом на
период погашения задолженности,
определенный графиком, предоставляется
отсрочка по уплате ранее начисленных и
невнесенных сумм пеней.
На сумму
отсрочки (рассрочки) задолженности,
установленную соглашением,
территориальный фонд отзывает инкассовые
поручения на бесспорное взыскание
задолженности.
В случае невыполнения
плательщиком условий соглашения, нарушения
согласованных графиком сроков погашения
задолженности и текущих платежей Фонд
обязан в одностороннем порядке расторгнуть
соглашение, направив уведомление
плательщику, и выставить инкассовые
поручения на бесспорное взыскание
непогашенных сумм задолженности по
страховым взносам (платежам), включая пени.
При этом возобновляется начисление пеней
на непогашенную сумму задолженности на
общих основаниях, установленных
действующим законодательством, за весь
период действия соглашения.
Отдел
реструктуризации задолженности по
страховым взносам (плательщикам) Фонда в
течение пяти рабочих дней готовит
заключение о предоставлении отсрочки
(рассрочки) плательщикам или об отказе,
которое согласовывается с директором Фонда
и направляется в территориальный фонд.
Материалы, представленные с несоблюдением
указанных требований, возвращаются на
доработку в территориальный фонд ОМС в
течение пяти дней. В случае отрицательного
решения вопроса о предоставлении отсрочки
(рассрочки) территориальный фонд готовит
обоснование отказа, которое должно быть
мотивированным, т.е. должны быть приведены
веские аргументы против предоставления
отсрочки (рассрочки). Решение об отказе
может быть обжаловано плательщиком в
порядке, предусмотренном
законодательством.
К ранее заключенным
соглашениям следует оформить дополнения,
обеспечивающие права плательщика в
соответствии со ст. 6 Федерального закона о
бюджете Федерального фонда ОМС.
Согласно ст. 1 Порядка списания пеней
плательщикам страховых взносов (платежей) в
фонды ОМС списание пеней органам
исполнительной власти производится при
условии осуществления текущих платежей в
полном объеме и погашения задолженности по
страховым взносам (платежам),
образовавшейся по состоянию на 1 января 2000
г., в установленные сроки: 100% - при погашении
задолженности до 1 июля 2000 г.; 70% - до 1 октября
2000 г.; 50% - до 31 декабря 2000 г.
При частичном
погашении задолженности по страховым
взносам (платежам) в указанные сроки
списание пеней по установленным нормам
производится пропорционально сумме
погашенной задолженности по страховым
взносам (платежам).
Плательщикам, не
имеющим задолженности по страховым взносам
(платежам) по состоянию на 1 января 2000 г. и
имеющим задолженность по пеням по
состоянию на указанную дату, списание пеней
производится в размере 100%.
Пени на
задолженность на 1 января 2000 г., выявленную в
результате последующих проверок после
вступления в силу Федерального закона о
бюджете Федерального фонда ОМС,
начисляются в размерах, установленных ст. 5
указанного Закона и подлежат списанию при
выполнении определенных Законом
условий.
Пени, перечисленные
плательщиками после вступления в силу
этого Закона, подлежат списанию, а сумма
переплаты засчитывается в счет погашения
задолженности по страховым взносам
(платежам), пеням, штрафам предстоящих
платежей.
Списание осуществляется на
основании письменного заявления
плательщика установленной формы, акта
сверки погашения задолженности по
страховым взносам (платежам) по состоянию
на 1 января 2000 г. и на дату подачи
заявления.
Акт сверки подписывает
исполнительный директор или руководитель
филиала территориального фонда, а также
руководитель и главный бухгалтер
плательщика страховых взносов.
Списание пеней оформляется в соответствии
с решением территориального фонда ОМС,
которое составляется в двух экземплярах и
подписывается исполнительным директором
территориального фонда или его
заместителем. Первый экземпляр решения
предоставляется плательщику страховых
взносов (платежей), второй остается в
территориальном фонде для обеспечения
контроля за полным поступлением средств в
сроки, установленные территориальным
фондом.
Сумма списанных пеней
отражается в лицевой карточке плательщика
в размерах, указанных в
решении.
Пенсионный фонд Российской
Федерации
Порядок предоставления
рассрочки по страховым
взносам в 2000
году
Согласно Указу Президента РФ от 29
января 2000 г. N 116 "О дополнительных мерах по
нормализации расчетов с Пенсионным фондом
Российской Федерации" <*> ПФР разрешено
предоставлять плательщикам в 2000 г.
рассрочки на один год для погашения
задолженности по страховым взносам и
начисленным пеням, образовавшейся не
позднее 1 января 2000 г., с учетом их
финансового состояния на основании
соглашений, заключаемых с ними при условии
своевременной уплаты текущих страховых
взносов в полном объеме. При этом
начисление пеней на сумму задолженности по
страховым взносам перед ПФР для
плательщиков, заключивших с ним соглашения
о рассрочке платежей, на период действия
указанных соглашений
приостанавливается.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2000. N 5. Ст.
477.
Кроме того, рассрочка погашения
задолженности по страховым взносам
плательщиков согласно п. 2 данного Указа
может быть предоставлена банкам в связи с
неисполнением ими поручений по
перечислению страховых взносов в 2000 г. на
основании соглашений в соответствии с
условиями, установленными Правительством
РФ.
Списание пеней плательщикам,
погасившим задолженность по страховым
взносам перед ПФР и осуществляющим текущие
платежи в полном объеме, производится в
следующем порядке: 90% при погашении
задолженности по страховым взносам в
полном объеме до 1 января 2000 г., 85% - до 1 июля
2000 г., 80% - до 1 октября 2000 г., 75% - до 1 января 2001
г.
При частичном погашении в указанные
сроки задолженности по страховым взносам и
частичной уплате пеней погашение
задолженности и списание пеней
производится пропорционально сумме
погашенной задолженности.
Тарифы
