Обеспечение жилищных и земельных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством. В соответствии с гражданским законодательством осуществляется также определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам подобным изъятием. При определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием их для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах (п. 6 Постановления).
На этих же позициях в части выкупа земельных участков основываются соответствующие разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, который в названном выше Постановлении подчеркнул, что в случае несогласия собственника земельного участка с таким решением или недостижения соглашения с ним о выкупной цене федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут предъявить в арбитражный суд иск о выкупе земельного участка не ранее чем по истечении одного года с момента получения собственником земельного участка письменного уведомления о принятии решения об изъятии и не позднее двух лет с момента направления такого уведомления. Если иск о выкупе земельного участка предъявлен до истечения одного года с момента получения собственником земельного участка уведомления о принятии решения об изъятии либо позднее двух лет с момента его направления собственнику, исковое требование указанных органов не подлежит удовлетворению (п. 27).
Представляется логичным и правильным, если суды будут руководствоваться такими же правилами и при разрешении аналогичных споров, возникающих при выкупе жилых помещений.
Таким образом, можно утверждать, что, несмотря на некоторые изъяны в конструкции правовых норм, законодатель в жилищном, земельном и гражданском законодательстве во многом придерживается одинаковых правил, устанавливающих условия и порядок принятия и реализации решений об изъятии земельного участка и жилого помещения, выкупа, в том числе в части определения выкупной цены, данного имущества, определяющих права и гарантии законных обладателей названного имущества, подлежащего изъятию. На наш взгляд, тем самым законодатель, с одной стороны, упрощает работу правоприменителю в аспекте процедуры реализации принятых решений, а с другой - способствует правильному уяснению и пониманию гражданами данного механизма в целях защиты ими своих нарушенных прав при возникновении необходимости в этом.
Следует добавить, что положения, закрепленные в гражданском законодательстве, распространяются как на случаи изъятия земельных участков, обремененных какой-либо недвижимостью, так и не обремененных ею. Данное обстоятельство придает универсальный характер подобным нормам, которые могут и должны применяться в совокупности с другими правовыми нормами, не исключая и нормы ЖК РФ.
Журнал российского права, 2006, N 1

Доход от капитала и вопросы налогово-правовой дифференциации его источников в россии и за рубежом  »

Комментарии к законам »