Новые проекты для судебной системы
Е. ВИНОГРАДОВА
Е. Виноградова,
заместитель директора РФПР, кандидат
юридических наук.
Компонент "Судебная
реформа" - одно из четырех основных
направлений деятельности РФПР. Одной из
важнейших целей проекта, определенной
Правительством Российской Федерации и
Международным банком реконструкции и
развития (МБРР), является поддержка
судебной реформы.
Содержание каждого из
осуществляемых РФПР проектов, адресованных
судебной системе, определяется в
соответствии с ее актуальными
потребностями. Так, в конце 1999 года
утверждены 15 новых согласованных с
руководством судебной системы проектов.
Среди наиболее значительных и технически
сложных можно выделить такие, как:
"Технологическая поддержка ведения
протоколов судебных заседаний в судах
общей юрисдикции и арбитражных судах",
"Поддержка Российской академии правосудия",
"Компьютеризация Судебного департамента
при Верховном Суде РФ" и "Компьютеризация
двух "пилотных" арбитражных судов - Санкт -
Петербурга и Ленинградской области и
Московской области". Реализация каждого из
проектов включает, как правило, два этапа:
разработку технико - экономического
обоснования; закупку и монтаж
оборудования.
Проекты 2000 года по
повышению квалификации и обучению
профессиональным навыкам включают
проведение двух циклов обучающих
семинаров: 1) три обучающих семинара и
всероссийская конференция по вопросам
финансирования судов общей юрисдикции для
всех финансовых работников судов общей
юрисдикции и системы Судебного
департамента; 2) три региональных обучающих
семинара с участием всех государственных
служащих системы Судебного департамента,
осуществляющих взаимодействие с органами
судейского сообщества, общественностью и
средствами массовой информации (пресс -
секретарей). В июне - августе 2000 г. в Омске,
Саратове и Санкт - Петербурге проведены
региональные семинары финансовых
работников судов общей юрисдикции и
системы Судебного департамента при
Верховном Суде РФ. Проведение
Всероссийской конференции, на которую
соберутся все участники прошедших летом
региональных семинаров, запланировано на 17
- 21 декабря 2000 г. Первый семинар для пресс -
секретарей системы Судебного департамента
был организован 3 - 7 июля 2000 г. в Москве.
Начиная с IV квартала 1999 г. введены и все
более широко применяются следующие формы
участия представителей судебной системы и
органов судейского сообщества в реализации
компонента "Судебная реформа":
1.
Координационный совет компонента "Судебная
реформа", образованный в соответствии с
решением Попечительского совета РФПР в
декабре 1999 г. Его основными задачами
являются: обеспечение соответствия
финансируемых РФПР за счет средств МБРР
проектов государственной политике России в
сфере судебной реформы; согласование
деятельности РФПР по финансированию
адресованных судебной системе проектов с
федеральными органами судебной власти и
органами судейского сообщества; выработка
адресованных Попечительскому совету РФПР и
МБРР предложений по уточнению приоритетных
направлений деятельности РФПР,
финансируемых за счет средств МБРР;
контроль за финансированием адресованных
судебной системе мероприятий проекта
правовой реформы.
В состав
Координационного совета РФПР по судебной
реформе входят руководители высших
судебных органов и судейского
сообщества.
2. Рабочие группы
представителей всех звеньев судебной
системы, органов судейского
самоуправления, органов системы судебного
администрирования, а также юридической
науки. На образованные Координационным
советом в июле 2000 г. две рабочие группы
возложены обязанности по рассмотрению и
одобрению технических заданий,
осуществлению мониторинга и контроля над
реализацией проектов: во-первых,
адресованных Российской академии
правосудия; во-вторых, направленных на
совершенствование судопроизводства в
судах общей юрисдикции и в арбитражных
судах на основе автоматизации ведения
протоколов судебных заседаний.
В
сентябре 2000 г. вторая из этих рабочих групп
рассмотрела и одобрила проект технического
задания на исследование основных форм и
методов ведения записи (протокола)
судебного заседания в странах Северной
Америки и Европы. В окончательном тексте
проекта учтено около 100 предложений и
замечаний всех ее членов. Впоследствии
предметом рассмотрения рабочей группы и
Координационного совета РФПР по реализации
компонента "Судебная реформа" станут
результаты этого исследования.
3.
Назначение сотрудников, уполномоченных
утверждать технические задания и
спецификации по проектам, в финансировании
которых заинтересованы: Верховный Суд РФ и
система судов общей юрисдикции; Высший
Арбитражный Суд РФ и система арбитражных
судов; система Судебного департамента;
Российская академия правосудия, Минюст
России.
4. Участие руководства судебной
системы и органов судейского сообщества в
проводимых РФПР конференциях, семинарах,
программах.
Перед участниками семинара
- совещания председателей региональных
советов судей, который проходил 6 - 9 июня 2000
г., выступили Председатель Верховного Суда
РФ В. Лебедев, Председатель Совета судей Ю.
Сидоренко, члены Совета и его Президиума.
О потребностях судебной системы в
информационном обеспечении и
использовании коммуникативных технологий
участникам первого обучающего семинара для
пресс - секретарей системы Судебного
департамента рассказали Председатель
Совета судей России Ю. Сидоренко, член
Президиума Совета судей России А.
Васягин.
Своим мнением по поводу
решения проблем финансового обеспечения
судебной системы поделились с участниками
семинара для финансовых работников
судебной системы в Санкт - Петербурге
Председатель Совета судей Ю. Сидоренко и
председатель Санкт - Петербургского
городского суда В. Полудняков.
Первый
опыт работы РФПР в рамках обновленного
содержания компонента "Судебная реформа" и
все более активное участие судей в
управлении входящими в этот компонент
проектами показал принципиальную
правильность внесенных коррективов. Следуя
этим приоритетам и принципам управления,
РФПР приложит усилия для воплощения в жизнь
всех адресованных судебной системе и
органам судейского сообщества проектов.
Российская юстиция, N 11, 2000
