Соотношение правовых категорий налоговый процесс и налоговое производство и особенности их реализации в налоговом кодексе рф

обусловлено двойственной природой санкции налоговой нормы. Ее восстановительный аспект реализуется во внесудебном порядке. На основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени. В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ взыскание недоимки по налогу и пени производится принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
На стадии обжалования и пересмотра принятого решения реализуется право налогоплательщика и налогового агента обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, установленное статьей 137 Налогового кодекса РФ. Особенности этой стадии налогового производства проявляются в самом порядке обжалования, установленном Налоговым кодексом РФ:
1) подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд;
2) жалоба может быть подана в письменной форме в установленные законом сроки, а именно в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав;
3) отзыв жалобы на основании письменного заявления до принятия решения по этой жалобе лишает налогоплательщика или налогового агента права на подачу повторной жалобы по тем же основаниям в тот же налоговый орган или тому же должностному лицу.
В срок не позднее одного месяца жалоба рассматривается вышестоящим органом, который вправе:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить акт налогового органа и назначить дополнительную проверку;
3) отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;
4) изменить решение или вынести новое решение.
Решение налогового органа по жалобе принимается в течение месяца, а затем о принятом решении в течение трех дней сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу (ст. 140). В Налоговом кодексе РФ речь идет о двух сроках, по одному месяцу каждый, - срок рассмотрения жалобы и срок принятия решения. В интересах налогоплательщика, на наш взгляд, следует остановиться на сложившейся практике работы исполнительных органов и установить единый срок рассмотрения и принятия решения по жалобе в один месяц. С этой целью необходимо исключить из статьи 140 Налогового кодекса РФ первое предложение в п. 3, оставив лишь срок сообщения о результатах рассмотрения жалобы заявителю.
Несмотря на отдельные недостатки, нечеткость регулирования отдельных процессуальных действий, можно с уверенностью сказать, что с принятием Налогового кодекса РФ юридическая практика обогатилась новыми правовыми явлениями - налоговым процессом в широком понимании и его составной частью - налоговым производством. Соответственно, эти новые правовые категории должны не только констатироваться, но и активно изучаться с целью совершенствования процессуальных норм и применения их в налоговой практике.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 27.10.1960)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
"КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(утв. ВС РСФСР 20.06.1984)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
Юрист, N 2, 2001

Сделки в процедурах банкротства: анализ федерального закона рф о несостоятельности  »

Комментарии к законам »