Специальная перепись осужденных
А. МИХЛИН, Л. ЯКОВЛЕВА
А. Михлин, доктор
юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки РФ.
Л. Яковлева, кандидат
юридических наук.
Проведенная в ноябре 1999
г. специальная перепись осужденных стала
еще одним важным этапом процесса
социологического изучения личности
осужденных, отбывающих наказание в виде
лишения свободы. Регулярные переписи
осужденных стали проводиться с 1970 года.
Накопленные за 30 лет материалы позволяют
проследить динамику изменения состава
осужденных, тенденции в практике
назначения судами данного вида наказания.
Особое значение данной переписи
заключается также в том, что она
проводилась после принятия нового
уголовного и уголовно - исполнительного
законодательства.
За истекшее время
удельный вес мужчин, отбывающих наказание в
исправительных колониях, снизился
незначительно - с 87,1 до 85,2%. До 1994 года
снижался, а затем несколько повысился
удельный вес женщин в исправительных
колониях (до 5,5%). С учетом того, что в целом,
по данным статистики, удельный вес
осужденных женщин, начиная с 1995 года,
составляет 11 - 12% (только в 1996 году он был
несколько выше - 13,2%), можно утверждать, что
при назначении наказаний сказывается
гуманное отношение судов к лицам женского
пола. Кроме того, с 1992 года действует
институт отсрочки отбывания наказания
беременным женщинам и женщинам, имеющим
малолетних детей. Значительно шире, чем к
мужчинам, к женщинам применяется
амнистия.
Вырос, особенно за последние 5
лет, до 5,4% удельный вес отбывающих
наказание в воспитательных колониях (за
счет колоний общего режима, доля которых
увеличилась за этот промежуток времени с 3,1
до 5,3%).
В 1970 - 1989 гг. рос удельный вес
осужденных в колониях - поселениях, но за
последнее десятилетие он резко снизился (с
8,9 до 3,4%). Усложнение контингента осужденных
в полтора раза сократило переводы в колонии
- поселения для лиц, характеризующихся
положительно. Существенно уменьшилась доля
лиц, направленных в колонии - поселения, в
которых содержатся осужденные за
преступления, совершенные по
неосторожности.
Колеблется количество
осужденных в тюрьмах. В последние годы
тюремное заключение применяется реже, чем
раньше. Прежде всего большинство тюрем
одновременно выполняют функции
следственных изоляторов. Кроме того, в
определенной мере заменой тюремному
заключению становятся единые помещения
камерного типа, которые созданы в ряде
регионов страны. В результате в течение
последних 10 лет удельный вес осужденных в
тюрьмах сохраняется на уровне 0,5%.
Помимо общих данных, материалы переписи
дают возможность составить достаточно
полное представление о личности
осужденных, в том числе с помощью их
уголовно - правовой характеристики,
включающей такие признаки, как
квалификация совершенного преступления,
число судимостей, назначенное наказание и
др.
Почти 60% всех осужденных отбывают
наказания за преступления против
собственности. За ними следуют совершившие
преступления против жизни и здоровья (более
25%). Удельный вес более 1% имеют также
осужденные за преступления против здоровья
населения и общественной нравственности
(5,3%), против половой неприкосновенности и
половой свободы личности (3,7%), против
общественной безопасности (3,3%).
Перепись дала возможность выяснить
категорию преступления, за которое
осужденный отбывает наказание. Оказалось,
что лишение свободы назначается чаще всего
за тяжкие преступления. За их совершение
отбывают наказание 79,2% всех осужденных. На
втором месте преступления средней тяжести
(9,5%), далее - особо тяжкие преступления (8,6%) и
преступления небольшой тяжести (2,7%). Иным
является распределение категорий
преступлений по данным судебной
статистики: в 1999 году 16,4% осуждено за
преступления небольшой тяжести, 22,8% - за
преступления средней тяжести, 55% - за тяжкие
преступления, 5,8% - за особо тяжкие
преступления.
Не менее интересно
выделить наиболее распространенные
конкретные преступления. Как и при
проведении предыдущих переписей к их числу
относили преступления, удельный вес
осужденных за которые составил не менее 1%
от всех обследованных. В такую выборку
попали 10 составов.
Прежде всего
обращает на себя внимание, что перечень
наиболее распространенных преступлений за
30 лет мало изменился. Среди этих деяний
неизменно остаются убийства, причинение
тяжкого вреда здоровью, изнасилование,
кража, грабеж, разбой, неправомерное
завладение транспортным средством без цели
хищения, хулиганство, незаконные
изготовление, приобретение, хранение,
пересылка либо сбыт наркотических средств
или психотропных веществ. Однако удельный
вес их меняется. Постоянно растет доля
убийств, краж, грабежей, разбоев,
преступлений, связанных с наркотиками,
незаконным завладением транспортными
средствами. Вместе с тем падает удельный
вес хулиганства, а за последнее десятилетие
и изнасилования. В этой группе сейчас нет
нарушений правил дорожного движения (за эти
неосторожные преступления стали реже
назначать лишение свободы). В то же время
добавилось вымогательство (несмотря на его
очень высокую латентность). В целом
осужденные за эти 10 видов преступлений
составляют 92,7% от общего числа попавших в
выборку осужденных.
С помощью данных
переписи удалось выяснить, как часто
совершаются повторные преступления во
время отбывания наказания. Эта информация
дает возможность установить, насколько
эффективна профилактика новых
преступлений среди лиц, отбывающих
различные наказания. С другой стороны, эти
данные позволяют судить об обоснованности
наказания, назначенного осужденным.
Только 15,2% из них совершили преступления во
время отбывания наказания. Если указанное
число принять за 100%, то выяснится, что
подавляющее большинство (74,1%, или 11,3% от
общего количества) этих осужденных
совершили преступление во время
испытательного срока при условном
осуждении. Имея в виду, что, по данным
статистики, в 1999 году было условно осуждено
53,4% всех лиц, в отношении которых вынесен
обвинительный приговор, возникает
серьезное сомнение в том, что осужденные
правильно воспринимают условное осуждение
и что такой приговор не создает у них
чувство безнаказанности.
На втором
месте после условно осужденных - лица,
отбывавшие иные наказания (10,4%, или 1,6% от
общего числа осужденных). Это в основном
осужденные к исправительным работам. С
учетом загрузки уголовно - исполнительных
инспекций вряд ли можно поставить им это в
вину.
Далее следуют осужденные,
отбывающие наказание в исправительных
колониях общего и строгого режима, колониях
- поселениях, исправительных колониях
особого режима, тюрьмах, воспитательных
колониях, следственных изоляторах. Однако
об уровне преступности в различных видах
исправительных учреждений правомерно
судить только после сопоставления данных о
числе совершивших преступления с общим
количеством содержащихся в них осужденных
(число совершивших преступления во время
отбывания наказания в определенном виде
исправительного учреждения делится на
число отбывающих наказание в этом виде
исправительного учреждения). В результате
оказалось, что самая большая преступность
среди осужденных в тюрьмах (54,7%),
значительно меньше в колониях - поселениях
(16,4%), исправительных колониях особого
режима (12,5%), исправительных колониях общего
и строгого режима (10,5%).
Касаясь вопроса
о числе судимостей, можно заметить, что доля
впервые осужденных среди отбывающих
лишение свободы падала с 1970 по 1989 г. (с 49,6 до
43,2%). В 1994 и 1999 гг. она выросла до 47,1%. С одной
стороны, это можно расценить как
положительный фактор, ибо рост доли впервые
осужденных означает снижение доли
рецидивистов. С другой стороны, это
свидетельствует о пополнении рядов
преступников теми, кто ранее не совершал
преступлений. К сожалению, в большинстве
своем это молодежь. Вместе с тем можно
предположить, что отмеченная тенденция не
отражает картину преступности:
преступления рецидивистов реже
раскрываются. По-видимому, сказанное
объясняет точно такую же тенденцию в
динамике удельного веса лиц, совершивших
преступления при особо опасном рецидиве:
рост более чем вдвое в 1970 - 1989 гг. (с 3,9 до 8,0%) и
снижение к 1999 году (до 5%).
По сравнению с
1970 годом краткие сроки наказания (до одного
года) в 1999 году назначались в 6,6 раза реже. До
7,1% уменьшилась доля осужденных к лишению
свободы на срок от года до 2 лет.
Одновременно возросла доля лиц, осужденных
к наказанию на срок от 8 до 10 лет (с 6,2% в 1970
году до 8,4% в 1999 году). До 1994 года снижался
удельный вес осужденных к длительным (свыше
10 и 15 лет) срокам наказания: с 7,2% в 1970 году до
5,2% (хотя в 1989 году отмечался рост этой
категории осужденных). С принятием нового
УК РФ положение изменилось. Наказание от 10
до 15 лет отбывает 6% осужденных, от 15 до 20 лет
- 0,4%, от 20 до 30 лет - 0,2%. 0,3% были осуждены
пожизненно, а 1,5% - к смертной казни, которая
в порядке помилования была заменена
лишением свободы пожизненно или на 25 лет
лишения свободы.
Как и во время
предыдущих переписей, большинство
осужденных должны были отбывать наказание
от 2 до 8 лет (74,8%). Средние сроки наказания за
истекшие годы изменялись незначительно. В
1970 - 1979 гг. они составляли 4,5 года, в 1989 году -
5,5 лет, в 1994 году - 4,8 года, в 1999 году - 5,2
года.
По материалам переписи изучалась
также практика помилования осужденных к
смертной казни, назначения дополнительных
наказаний, виды и формы соучастия и
некоторые другие вопросы.
С февраля 1999
г. смертная казнь в России не назначается и
не исполняется. Все осужденные к данному
виду наказания помилованы Президентом
Российской Федерации. В процессе переписи
по личным делам этой категории осужденных
изучался вопрос, обращались ли они с
ходатайством о помиловании. Выяснялось, что
81,4% направляли такие ходатайства, а 18,6%
помилованы без просьбы осужденного, а
иногда и вопреки его прямо выраженному
желанию.
Материалы переписи
зафиксировали, что с 1989 года, когда начала
изучаться практика назначения
дополнительных наказаний, их применение
судами постепенно сокращается (с 25,5 до 16,0%).
Чаще других назначалась конфискация
имущества. Удельный вес привлеченных к
лишению права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью сократился в 6,5 раза. Чаще
всего рассматриваемое наказание
выражалось в лишении прав на управление
автотранспортом. В 21,5 раза (до 0,2%)
сократилось назначение наказания в виде
лишения специального, воинского или
почетного звания, классного чина и
государственных наград. Единственным
дополнительным наказанием, применение
которого возросло, был штраф (с 0,6% в 1989 году
до 3,9% в 1999 году). И хотя рост в процентах на
первый взгляд значительный (в 6,5 раз), надо
признать, что применяется это наказание еще
крайне редко.
Около половины осужденных
совершали преступления без соучастников
(52,9%), остальные - в соучастии. Исполнителями
выступали 22,9% осужденных, пособниками - 11,8%,
организаторами - 11,1%, подстрекателями - 1,3%.
Оценивая последний показатель, надо
отметить, что на практике часто очень
трудно разграничить роль организатора и
подстрекателя, тем более что нередко
организатор является одновременно
подстрекателем, так как он инициирует
решимость других соучастников совершить
преступление.
В зависимости от формы
соучастия наибольшую долю составляют
осужденные, совершившие преступление в
группе лиц с предварительным сговором (66,7%).
30,3% отбывают наказание за совершение
преступления в группе лиц без
предварительного сговора, в составе
организованной группы - 2,6%, а в преступном
сообществе состояли 0,4% осужденных.
Изучая преступную биографию осужденных,
отбывающих ныне лишение свободы, интересно
выяснить, применялось ли к ним ранее
досрочное освобождение от наказания.
Согласно данным переписи 90,3% осужденных не
освобождалось досрочно. Это означает, что
они либо отбывают наказание впервые, либо
ранее освобождались только по отбытии
назначенного срока наказания. К остальным
почти 10% осужденных применялись различные
виды досрочного освобождения: 6,9%
освобождались условно - досрочно, 0,8% - с
заменой наказания более мягким видом
наказания, 0,1% - с отсрочкой отбывания
наказания (беременным женщинам и женщинам,
имеющим малолетних детей), к 1,7% применялась
амнистия, к 0,2% - помилование. Были даже
отдельные случаи освобождения по болезни
лиц, которые впоследствии, несмотря на
состояние здоровья, вновь совершили
преступление.
Общественная опасность
насильственных преступлений значительно
повышается, если они совершаются с
применением оружия. В этих случаях
преступнику значительно легче добиться
поставленной цели, сломить сопротивление
потерпевшего, причинить вред его здоровью и
даже лишить жизни, завладеть имуществом,
причинить иные последствия.
В процессе
совершения преступления применяли оружие
22,8% осужденных, причем 5,8% использовали его
для психического воздействия на
потерпевшего (т.е. для демонстрации), а 17,1%
применяли его для причинения вреда людям.
Удельный вес осужденных, применявших
оружие для причинения вреда, особенно высок
в колониях, где содержатся отбывающие
пожизненное лишение свободы (78,8%), в тюрьмах
(58,2%), в колониях особого режима (37,3%), в
женских колониях строгого режима
(23,5%).
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
Российская юстиция, N 4, 2001
