Уголовно - правовая характеристика фальшивомонетничества
конференции по борьбе с подделкой денежных
знаков (1987 г.) рекомендовано включать в
повестку дня всех сессий Генеральной
Ассамблеи Интерпола специальный пункт,
касающийся подделки денежных знаков.
Однако предпринимаемые мировым
сообществом усилия, сравнительная
строгость наказаний за фальсификацию денег
в большинстве стран, оказывая определенное
сдерживающее влияние на рост этой
преступной деятельности, все еще не
позволяют добиться коренного улучшения
ситуации.
Поэтому обязанность защищать
иностранную валюту вытекает не только из
того, что ее подделка оказывает негативное
влияние на денежное обращение в России, но
связана и с принятием РФ на себя (в силу
правопреемства) обязательств СССР по
борьбе с фальсификацией зарубежной
металлической монеты, бумажных денег,
банковских билетов, имеющих хождение в силу
закона, обязательств, закрепленных в
международной Конвенции о борьбе с
подделкой денежных знаков (Женева, 20 апреля
1929 г.) <*>.
--------------------------------
<*>
См.: Постановление 35-го Пленума Верховного
суда СССР о разъяснении статьи 22 Положения
о государственных преступлениях в связи с
Международной конвенцией о борьбе с
подделкой денежных знаков, подписанной
представителями СССР в Женеве 20 апреля 1929 г.
// Сборник постановлений Пленумов Верховных
судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по
уголовным делам. С. 7.
В соответствии с ч. 3
ст. 1 Закона РФ "О валютном регулировании и
валютном контроле" от 9 октября 1992 г. <*> к
иностранной валюте относятся:
--------------------------------
<*> См.: Ведомости
Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. 1992. N 45. Ст. 2542.
денежные знаки в
виде банкнот, казначейских билетов, монеты,
находящиеся в обращении и являющиеся
законным платежным средством в
соответствующем иностранном государстве
или группе государств, а также изъятые или
изымаемые из обращения, подлежащие обмену
денежные знаки;
средства на счетах в
денежных единицах иностранных государств и
международных денежных или расчетных
единицах.
К ценным бумагам в
иностранной валюте в соответствии с п. "б" ч.
4 ст. 1 названного Закона причисляются
платежные документы (чеки, векселя,
аккредитивы и т.п.), фондовые ценности
(акции, облигации и другие долговые
обязательства), выраженные в иностранной
валюте.
Объективная сторона
преступления характеризуется двумя видами
альтернативных действий:
изготовлением
поддельных денег или ценных бумаг;
сбытом поддельных денег или ценных
бумаг.
Под изготовлением понимается:
неправомерное изготовление хотя бы одного
экземпляра поддельного денежного знака или
ценной бумаги;
подделка (неправомерное
внесение изменений, влияющих на изменение
ценности) хотя бы одного денежного знака
или ценной бумаги.
Фальшивый денежный
знак или ценная бумага должны содержать все
главные реквизиты настоящих, а именно:
сходный носитель информации, наименование
и обозначение номинальной стоимости этих
предметов на обеих сторонах прописью и
цифрами. Иными словами, изготовление
фальсификата состоит в создании на должном
физическом носителе предметного
изображения, внешне схожего с подлинными
денежными знаками или ценными бумагами.
Степень сходства фальшивок с подлинниками
для квалификации их изготовления или сбыта
по ст. 186 УК РФ имеет решающее значение -
сходство должно быть существенным.
В
соответствии с Постановлением Пленума
Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г.
считается, что изготовление фальшивок
может осуществляться любым способом,
обеспечивающим существенное сходство по
форме, размеру, цвету и другим основным
реквизитам с находящимися в обращении
денежными знаками или ценными бумагами.
Отсутствие такого существенного сходства
подделки с подлинниками исключает
ответственность по статье 186 УК. В случаях,
когда обнаруживается явное несоответствие
поддельных денег или ценных бумаг
подлинным, действия виновных могут быть
квалифицированы как мошенничество (ст. 159
УК). Понятие "существенное сходство" не
имеет четкого определения и может
пониматься произвольно, что негативно
сказывается на практике применения статьи
186 УК РФ.
Вот пример. Следственные органы
Тюменской области предъявили обвинение А.,
сбывшему две фальшивые 50-тысячные купюры,
по ч. 1 ст. 186. Областной суд пришел к выводу,
что имевшиеся у А. купюры по внешнему виду
значительно отличались от подлинных,
обнаружение подделки не было
затруднительным или невозможным для
потерпевших, и эти купюры не могли
поступить в обращение. В подтверждение
своего вывода суд сослался в приговоре на
показания свидетелей, акт
криминалистической экспертизы и
квалифицировал действия А. по ч. 2 ст. 147 УК
РСФСР.
Коллегией по уголовным делам
Верховного Суда РФ приговор оставлен без
изменения. Заместитель Генерального
Прокурора в протесте поставил вопрос об
отмене судебных решений и направлении дела
на новое рассмотрение. Президиум
Верховного Суда протест удовлетворил по
следующим основаниям.
Из заключения
эксперта - криминалиста, по мнению суда,
оставившего приговор без изменения,
следует, что имевшиеся у А. купюры внешне
значительно отличались от подлинных денег
и обнаружение подделки на глаз не было
затруднительным или невозможным. Однако
такого вывода заключение не содержит.
Наоборот, эксперт - криминалист указал, что
купюры были детально исследованы с
использованием микроскопа. Установлено их
совпадение с оригиналом по наличию и
размещению фрагментов изображения, по
цвету, а их отличия от оригинала определены
с помощью ультрафиолетовых лучей.
Потерпевшие показали, что продали А.
продукты питания и тот расплатился с ними
50-тысячными купюрами, похожими при осмотре
на настоящие.
Таким образом,
основываясь на показаниях потерпевших,
можно сделать вывод: фальшивые купюры, по
существу, поступили в обращение.
Еще
один пример. Некто Коткин совместно с
Алиевым и Швецом, используя копировально -
множительный аппарат ксерокс "KONICA" U-BIX 280 Z
P-20403 и обыкновенную писчую бумагу,
изготовили способом электрографии с сухим
проявлением и термосиловым закреплением
изображения 3880 черно - белых ксерокопий
билетов Банка России достоинством 1000
рублей каждый (разместив по 4 копии с
двусторонним изображением на каждом листе
бумаги). Затем цветными карандашами
китайского производства раскрасили
ксерокопии, сделав 12 поддельных билетов
Банка России, из которых четыре сбыли.
Действия обвиняемых были квалифицированы
следствием только по ст. 186 УК на основании
того, что поддельные купюры имели сходство
с настоящими по форме, размеру, цвету и
основным реквизитам.
Сопоставление
приведенных примеров показывает, насколько
по-разному можно трактовать на практике
указания Пленума ВС РФ о существенном
сходстве фальшивок с подлинниками при том,
что именно существенное сходство является
решающим условием для квалификации
действий виновных по ст. 186 УК РФ.
В связи
с этим следует отметить, что в параграфе 485
главы 25 УК штата Нью - Йорк (США) для
признания изделия подпадающим под понятие
"фальшивый денежный знак" применяется
термин "схожесть" <*>. Такой подход, на наш
взгляд, правильнее, поскольку часть
степеней защиты денег (например магнитная
краска) не воспринимается органами чувств
человека. Ультрафиолетовые краски
недоступны невооруженному глазу, прочесть
микротекст может далеко не каждый,
абсолютно точно размеры денежного знака
или ценной бумаги без измерительных
приборов тоже сложно оценить.
--------------------------------
<*> Penal Law of the State of New
York, 1983 - 84 N.Y. Gould Publikication. Перевод П.А.
Бородина, И.Д. Козочкина // М., 1985.
Еще один
пример. В апреле 1997 г. в Рязани было
обнаружено множество фальшивых
100-долларовых купюр. Фактура бумаги,
точность рисунка оказались практически
идентичны оригиналу - купюры легко
проходили машинный контроль. Фальшивки
выдал размер: поддельные купюры были
длиннее настоящих на 2 мм <*>. Очевидно,
что оценка этого расхождения с помощью
категории "существенное сходство" может
быть неоднозначна. Для признания факта
фальшивомонетничества не следует
трактовать "существенное сходство" как
неопровержимое без применения
специального анализа сходства поддельных
денежных знаков и ценных бумаг с
подлинными.
--------------------------------
<*>
См.: Российская газета. 1997. 11
апреля.
Вторая часть объективной стороны
преступления, предусмотренного статьей 186
УК, - сбыт фальсификатов.
Согласно
разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ,
данным в п. 5 Постановления N 2 от 28 апреля 1994
г., сбыт фальшивых денежных знаков и ценных
бумаг выражается:
в использовании их в
качестве средства платежа при оплате
товара или услуги;
в размене;
в
дарении;
в даче взаймы;
в продаже;
совершении иных подобных действий.
Не
могут рассматриваться как сбыт действия
обладателя фальшивых денежных знаков или
ценных бумаг, представляющие собой
различные формы избавления от них:
выбрасывание, сожжение, оставление без
надзора.
Из криминализованных
законодателем действий, на первый взгляд,
выпадает транзит фальшивых денежных знаков
и ценных бумаг. Однако действия курьеров,
осуществляющих хранение или доставку
фальшивок от изготовителя до оптовых и
непосредственных распространителей,
думается, следует определять все же как
сбыт, несмотря на то, что формально сбыта
курьеры не совершают. Действия курьеров и
лиц, осуществляющих заранее обещанное
хранение фальшивых денег или ценных бумаг,
представляют собой фрагмент сбыта. В этом
случае имеет место разделение ролей в
преступных группах.
Субъективная
сторона фальшивомонетничества
характеризуется прямым умыслом по
отношению к совершаемым действиям. Лицо,
совершившее акт фальшивомонетничества,
должно сознавать, что:
изготавливает
фальшивые денежные знаки или ценные
бумаги;
сбывает фальшивые деньги или
ценные бумаги и желает делать это.
Умысел виновного включает в себя осознание
общественно опасного характера
совершаемых действий, направленности их на
изготовление или сбыт фальсификатов.
Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 186 УК)
являются изготовление или сбыт поддельных
денег или ценных бумаг в крупном размере
либо лицом, ранее судимым за такое же
преступление.
Частью 3 ст. 186
предусмотрена ответственность за
изготовление или сбыт поддельных денег или
ценных бумаг организованной группой.
Основные признаки организованной группы -
устойчивый характер и предварительное
объединение для совершения
преступления.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС
РСФСР 27.10.1960)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.1990 N
394-1
"О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"
ЗАКОН РФ от
09.10.1992 N 3615-1
"О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И
ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ"
ЗАКОН РФ от 13.11.1992 N
3877-1
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
"ГРАЖДАНСКИЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ
ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.1994 N
77-ФЗ
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ
ДОКУМЕНТОВ"
(принят ГД ФС РФ
23.11.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.02.1995 N 24-ФЗ
"ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ
ИНФОРМАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
25.01.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.06.1995 N 86-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛГОВЫХ ТОВАРНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ"
(принят ГД ФС РФ
24.03.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N
14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.04.1996 N 39-ФЗ
"О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"
(принят ГД ФС РФ
20.03.1996)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.03.1997 N
48-ФЗ
"О ПЕРЕВОДНОМ И ПРОСТОМ ВЕКСЕЛЕ"
(принят ГД ФС РФ 21.02.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 09.07.1999 N 159-ФЗ
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
25.06.1999)
"УСЛОВИЯ ВЫПУСКА
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ВНУТРЕННЕГО
ЗАЙМА РСФСР 1991 ГОДА"
(утв. Постановлением Президиума ВС РСФСР от
30.09.1991 N 1697-1)
УКАЗ Президента РФ от 14.08.1992 N
914
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СИСТЕМЫ
ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКОВ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКАХ")
УКАЗ Президента
РФ от 25.08.1998 N 988
"О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО
СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совмина СССР от 20.08.1987 N 977
"О ВЫПУСКЕ
СЕРТИФИКАТОВ СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО БАНКА
СССР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 21.12.1989
N 1119
"О ВЫПУСКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
БЕСПРОЦЕНТНЫХ ЗАЙМОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совмина СССР от 29.12.1989 N 1178
"О ВЫПУСКЕ И
ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КАЗНАЧЕЙСКИХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СССР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от
29.12.1989 N 1179
"О ВЫПУСКЕ И ПОРЯДКЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВНУТРЕННЕГО
5-ПРОЦЕНТНОГО ЗАЙМА 1990
ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от
20.02.1990 N 62
"О ВЫПУСКЕ И ПОРЯДКЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РОССИЙСКОГО
РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ВНУТРЕННЕГО 5-ПРОЦЕНТНОГО ЗАЙМА 1990
ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
05.08.1992 N 549
"ВОПРОСЫ ВЫПУСКА РОССИЙСКОГО
ВНУТРЕННЕГО ВЫИГРЫШНОГО ЗАЙМА 1992
ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
08.02.1993 N 107
"О ВЫПУСКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КРАТКОСРОЧНЫХ БЕСКУПОННЫХ
ОБЛИГАЦИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
РФ от 15.03.1993 N 222
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ
ВЫПУСКА ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВАЛЮТНОГО ОБЛИГАЦИОННОГО
ЗАЙМА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
25.09.1993 N 980
"О ПРОДАЖЕ ЗОЛОТА ПУТЕМ
ВЫПУСКА ЗОЛОТЫХ СЕРТИФИКАТОВ 1993
ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
14.04.1994 N 321
"О ВЫПУСКЕ КАЗНАЧЕЙСКИХ
ВЕКСЕЛЕЙ 1994 ГОДА МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 16.04.1994 N 344
"О
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛГОВЫХ ТОВАРНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 05.11.1995 N 1091
"О ВЫПУСКЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПРАВО
ИХ ВЛАДЕЛЬЦА
НА ПОЛУЧЕНИЕ СЛИТКОВ
ЗОЛОТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ
от 23.12.1996 N 1527
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ
СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 НОЯБРЯ 1995 Г. N
1091"
ЗАЯВЛЕНИЕ Правительства РФ, ЦБ РФ от
17.08.1998
<ОБ ИЗМЕНЕНИИ КУРСОВОЙ
ПОЛИТИКИ>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
РФ от 17.08.1998 N 980
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ ПО ПОГАШЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ
БУМАГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
25.08.1998 N 1007
"О ПОГАШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КРАТКОСРОЧНЫХ БЕСКУПОННЫХ
