К вопросу о применении п. 4 ст. 104 фз о несостоятельности (юрист, n 5, 2001)
сумму из денежных средств государства
можно потратить на выплату возмещения без
вреда для его основной деятельности;
b)
создавалось ли передаваемое имущество за
счет несостоятельного должника или оно
создавалось за счет средств государства, а
затем было передано в собственность или
хозяйственное ведение банкрота;
c)
насколько размер возмещения может повлиять
на размер удовлетворения требований
кредиторов к несостоятельному лицу.
Однако не следует забывать, что в силу
правила, содержащегося в ч. 3 ст. 35
Конституции, государство, невзирая ни на
какие обстоятельства, должно выплатить
банкроту возмещение за передаваемое
имущество; причем денежная сумма,
выплачиваемая в качестве возмещения, не
должна быть символической; например, если
по рыночным ценам имущество стоит 10 тысяч
рублей, то разумно было бы предположить, что
возмещение должно быть выплачено в размере
1 тысячи рублей, иными словами, размер
возмещения за передаваемое имущество не
может быть менее 1/10 рыночной стоимости
имущества.
3. Государство должно
выплатить несостоятельному лицу
возмещение за передаваемое имущество в
течение месяца со дня получения
муниципальным образованием от конкурсного
управляющего уведомления о передаче
имущества, но до принятия муниципальным
образованием имущества в свою
собственность, так как согласно ст. 104 ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)"
муниципальное образование обязано принять
имущество в свою собственность в течение
месяца со дня получения от конкурсного
управляющего вышеуказанного уведомления, а
из ч. 3 ст. 35 Конституции вытекает требование
"о предварительном возмещении за
отчуждаемое в публичных целях имущество"
<*>.
--------------------------------
<*> Абзац 3
пункт 6 Постановления Конституционного
Суда от 16 мая 2000 года N 8-П.
4. Размер
возмещения за передаваемое имущество может
устанавливаться как в обычном, внесудебном
порядке, так и в судебном порядке в связи с
тем, что Конституционный Суд особо
предусматривает, что "споры, возникающее...
по поводу размера компенсации в связи с
передачей конкретного объекта, также
подлежат разрешению в судах" <*>.
--------------------------------
<*> Абзац 3 пункт 7
Постановления Конституционного Суда от 16
мая 2000 года N 8-П.
Необходимо отметить, что
при определении размера возмещения по
аналогии нужно руководствоваться
некоторыми правилами, установленными в
статьях 445 и 446 Гражданского кодекса:
a)
конкурсному управляющему следует
направить государству свое предложение по
поводу размера возмещения за передаваемое
имущество;
b) государство в разумный
срок должно известить конкурсного
управляющего о своем согласии или
несогласии выплатить возмещение за
передаваемое имущество в размере,
предлагаемом конкурсным управляющим.
Примечательно, что если между государством
и конкурсным управляющим достигнуто
соглашение о размере возмещения, то такое
соглашение нельзя рассматривать как
соглашение в смысле п. 1 ст. 420 Гражданского
кодекса, то есть как договор, в связи с тем,
что в силу данного соглашения государство
не обязано уплатить возмещение именно в
оговоренном размере, а конкурсный
управляющий не имеет соответствующего
права.
Важным следствием указанного
обстоятельства является то, что в случае
возникновения спора государство либо
конкурсный управляющий не смогут ссылаться
на достигнутое соглашение как на основание,
соответственно, своей обязанности
заплатить или права требовать возмещения
за передаваемое имущество в том размере,
который был оговорен в соглашении;
c) в
случае, если государство откажется от
выплаты возмещения в размере, предлагаемом
конкурсным управляющим, не даст ответа на
предложение конкурсного управляющего или
сделает встречное предложение конкурсному
управляющему, последний вправе обратиться
в суд с просьбой об установлении
справедливого и разумного размера
возмещения за передачу муниципальному
образованию имущества.
Как указывает
Конституционный Суд, "споры... о размерах
компенсации, возникающие между должником,
кредиторами и государством, подлежат
рассмотрению арбитражными судами" <*>.
--------------------------------
<*> Абзац 2 пункт 8
Постановления Конституционного Суда от 16
мая 2000 года N 8-П.
При рассмотрении дела о
размерах возмещения за передачу
общественно значимого имущества
арбитражный суд в соответствии с пунктом 1
статьи 39 Арбитражно-процессуального
кодекса <*> должен привлекать в дело в
качестве третьих лиц на стороне
несостоятельного лица верителей
последнего, на права которых может повлиять
решение суда по данному делу.
--------------------------------
<*> Собрание
законодательства РФ. 1995. N 19. Ст. 1709.
Вместе
с данной просьбой об установлении размера
возмещения за передачу местному
самоуправлению общественно значимого
имущества разумно заявить в суде
требование о взыскании с государства
возмещения за передаваемое имущество в
размере, который будет определен судом.
К вышесказанному остается только добавить,
что в случае, когда государство не
выплатило в положенный срок возмещения за
переданное имущество либо выплатило его,
но, по мнению несостоятельного лица, не в
полном размере, несостоятельное лицо может
обратиться в суд, соответственно, с
просьбой о взыскании с государства всей
суммы возмещения либо только той суммы,
которой, по мнению несостоятельного лица,
недостает для того, чтобы считать
возмещение уплаченным полностью.
Требуя в суде взыскать с государства
определенную денежную сумму в счет
возмещения за переданное имущество, было бы
правильно просить суд и об определении
размера данного возмещения.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием
12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
от 21.07.1994 N 1-ФКЗ
"О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(одобрен СФ ФС РФ
12.07.1994)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 05.05.1995 N
70-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
05.04.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N 6-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
(принят ГД ФС РФ 10.12.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 29.07.1998 N 135-ФЗ
"ОБ ОЦЕНОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 17.07.1998)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 24.01.1997 N 1-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ЗАКОНА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 17
АПРЕЛЯ 1996 ГОДА "О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В
УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 16.05.2000 N 8-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 4
СТАТЬИ 104
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)"
В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ
КОМПАНИИ "TIMBER HOLDINGS INTERNATIONAL
LIMITED"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П
"ПО ДЕЛУ О
ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ
КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ
АЛТАЙ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ
ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
