Социальные и правовые аспекты внедрения новых информационных технологий в общественную практику
они способны на бесцеремонные поступки в
обход правовых норм и систем защиты.
При
этом, как показывает зарубежная практика,
на такое поведение оказывают позитивное
влияние как повышение риска наказания для
правонарушителя, так и законодательное
обеспечение для личности возможности
ознакомления с информацией, затрагивающей
сферу частной жизни граждан (если это не
наносит ущерба действиям по
предупреждению, раскрытию, расследованию
преступлений).
С созданием средств
телекоммуникации важная роль стала
отводиться и таким факторам, как степень
защиты конфиденциальной информации от
утечки из информационной системы, порядок
выдачи информации, ее точность, степень
ответственности перед законом всех лиц,
имеющих доступ к информации, независимо от
их должностного положения.
Понимая под
общими принципами информационно -
электронного права обобщенные идеи, на
основе которых должны приниматься
нормативные и правоприменительные акты, а
также осуществляться действия сотрудников
государственных, муниципальных органов и
граждан в сфере функционирования
электронных банков данных
конфиденциальной информации,
использования био- и психоинформационных
технологий, важно обратить внимание на тот
факт, что речь идет о человеческом
поведении, формирующемся на основе
взаимовлияния общественных и частных
интересов. Именно с наличием этого факта
необходимо связывать исходные нормативные
начала, играющие определяющую роль как в
предупреждении потенциальных преступных
проявлений в отношении электронных банков
данных конфиденциальной информации, так и в
создании условий для защиты интересов и
здоровья личности.
С учетом
вышеперечисленного представляется
возможным выделить в качестве таких начал
как минимум три общих принципа
информационно - электронного права.
1.
Принцип равной безопасности личности и
государства, основанный на балансе
общественных и частных интересов и
трактуемый как право государственных,
муниципальных органов на безопасность
электронных банков конфиденциальной
информации при условии максимально
допустимого учета и удовлетворения
интересов личности, а также на гарантиях
максимизации угрозы наказания личности при
использовании ею опасных для
функционирования общества методов и
информационных технологий.
2. Принцип
свободы выбора личностью поведения в
отношении конфиденциальной информации
электронных банков данных и использования
психотронных компьютерных воздействий,
реализуемый в оценке личностью баланса
затрат и выгод при осуществлении тех или
иных действий, связанных с доступом и
изменением такой информации или с
зомбированием пользователей ЭВМ.
3. Суть
программного принципа, отражающего форму
осуществления единой информационно -
правовой политики на федеральном и
региональном уровнях, сводится к созданию
на государственном уровне нормативно -
правовых условий для дисциплинированного
научно - технического развития населения.
Механизм его реализации состоит в том, что
государственные решения, предписания
законов и иных нормативных актов должны
находить сознательное воплощение в
поведении коллективов, социальных групп и
каждой личности.
Выступая в качестве
регулятивных элементов, указанные принципы
обеспечивают информационно - электронному
праву специфический отраслевой оттенок,
который отражается на юридическом режиме
правового регулирования формирующихся
общественных отношений в части
возникновения, содержания, осуществления
взаимных прав и обязанностей личности и
государства.
Таким образом,
информационно - электронное право -
формирующаяся отрасль права, которая может
быть представлена совокупностью правовых
норм, предназначенных для регулирования
общественных отношений, складывающихся в
связи и по поводу использования
информационно - электронных технологий для
хранения сведений конфиденциального
характера и доступа к ним, а также развития
и применения био- и психокомпьютерных
систем.
Вместе с тем решение проблемы
правового обеспечения информационной
безопасности России предполагает также и
международно - правовое регулирование
информационно - электронных отношений в
рамках развития глобальной информационной
структуры. Речь следует вести как о
регламентации трансграничных обменов
информацией, так и о предупреждении
действий международных хакеров, запрете
действий по управлению индивидуальным и
коллективным поведением пользователей при
решении военных задач, в том числе в рамках
Интернет.
Российская юридическая
система должна защищать
конфиденциальность, целостность и
доступность электронных баз данных от
несанкционированного вмешательства при
одновременном обеспечении наказания за
серьезные злоупотребления.
Это
обстоятельство предполагает включение
норм, связанных с регулированием
информационно - электронных отношений в
рамках развития мировой инфраструктуры (в
частности использования электронной
подписи, обжалования действий провайдеров,
находящихся за пределами данного
государства, предоставления компьютерных
доказательств), в содержание предложенных
выше институтов информационно -
электронного права.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным
голосованием 12.12.1993)
ЗАКОН РФ от 18.04.1991 N
1026-1
"О МИЛИЦИИ"
ЗАКОН РФ от 05.03.1992 N
2446-1
"О БЕЗОПАСНОСТИ"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН от 16.02.1995 N 15-ФЗ
"О СВЯЗИ"
(принят
ГД ФС РФ 20.01.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.02.1995
N 24-ФЗ
"ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И
ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
25.01.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.1995 N
119-ФЗ
"ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
05.07.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.08.1995 N
144-ФЗ
"ОБ ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД ФС РФ
05.07.1995)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.07.1996 N
85-ФЗ
"ОБ УЧАСТИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ
ИНФОРМАЦИОННОМ ОБМЕНЕ"
(принят ГД ФС РФ
05.06.1996)
Современное право, N 5, 2001
