Задержание как следственное действие(а.п. рыжаков)
Нельзя считать лицо без постоянного места
жительства, когда он, к примеру, работает
учителем общеобразовательной школы и
ежедневно его можно найти на работе.
В
обычном порядке личность человека
устанавливается с помощью представленных
им документов. Но не все их носят с собой.
Нельзя считать личность неустановленной,
когда есть возможность пригласить
человека, который имеет удостоверяющие
свою личность документы и при этом знает
лицо, подозреваемое в совершении
преступления. "Знает гражданина" - это
значит может, как минимум, подтвердить его
фамилию, имя, отчество, примерный год
рождения и место жительства. По
необходимости с помощью данного лица можно
принять меры к обнаружению каких-либо
документов, уточняющих и другие данные о
заподозренном.
При наличии оснований
задержания (соблюдении условий) может быть
составлен протокол задержания, после чего
человек становится задержанным. Правовой
статус задержанного включает в себя
комплекс закрепленных в УПК РСФСР прав и
обязанностей подозреваемого, а также права
и обязанности задержанного по подозрению в
совершении преступления, предусмотренные
Федеральным законом "О содержании под
стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений". Согласно ст. 17
указанного нормативно - правового акта
лица, задержанные по подозрению в
совершении преступления, имеют право:
1)
получать информацию о своих правах и
обязанностях, режиме содержания под
стражей, дисциплинарных требованиях,
порядке подачи предложений, заявлений и
жалоб;
2) на личную безопасность в местах
содержания под стражей;
3) обращаться с
просьбой о личном приеме к начальнику места
содержания под стражей и лицам,
контролирующим деятельность места
содержания под стражей, во время нахождения
указанных лиц на его территории;
4) на
свидания с защитником;
5) на два свидания
с родственниками и иными лицами (по
письменному разрешению лица или органа, в
производстве которых находится уголовное
дело);
6) хранить при себе документы и
записи, относящиеся к уголовному делу либо
касающиеся вопросов реализации своих прав
и законных интересов, за исключением тех
документов и записей, которые могут быть
использованы в противоправных целях или
которые содержат сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую
законом тайну;
7) обращаться с
предложениями, заявлениями и жалобами, в
том числе в суд, по вопросу о законности и
обоснованности их содержания под стражей и
нарушения их законных прав и интересов;
8) вести переписку и пользоваться
письменными принадлежностями;
9)
получать бесплатное питание, материально -
бытовое и медико - санитарное обеспечение, в
том числе в период участия их в
следственных действиях и судебных
заседаниях;
10) на восьмичасовой сон в
ночное время, в течение которого
запрещается их привлечение к участию в
процессуальных и иных действиях, за
исключением случаев, предусмотренных
УПК;
11) пользоваться ежедневной
прогулкой продолжительностью не менее
одного часа;
12) пользоваться
собственными постельными
принадлежностями, а также другими вещами и
предметами, перечень и количество которых
определяются Правилами внутреннего
распорядка;
13) пользоваться литературой
и изданиями периодической печати из
библиотеки места содержания под стражей
либо приобретенными через администрацию
места содержания под стражей в торговой
сети, а также настольными играми;
14)
отправлять религиозные обряды в помещениях
места содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых, иметь при себе религиозную
литературу, предметы религиозного культа -
при условии соблюдения Правил внутреннего
распорядка и прав других подозреваемых и
обвиняемых;
15) заниматься
самообразованием и пользоваться для этого
специальной литературой;
16) получать
посылки, передачи;
17) на вежливое
обращение со стороны сотрудников мест
содержания под стражей;
18) участвовать в
гражданско - правовых сделках.
В ст. 36
Федерального закона закреплены
обязанности подозреваемых. Подозреваемые
обязаны:
1) соблюдать требования
настоящего Федерального закона и Правил
внутреннего распорядка в местах содержания
задержанных;
2) выполнять законные
требования администрации мест содержания
задержанных;
3) соблюдать требования
гигиены и санитарии;
4) соблюдать
правила пожарной безопасности;
5)
бережно относиться к имуществу мест
содержания задержанных;
6) проводить
уборку камер и других помещений в порядке
очередности;
7) не совершать действий,
унижающих достоинство сотрудников мест
содержания задержанных, подозреваемых и
также других лиц;
8) не препятствовать
сотрудникам мест содержания задержанных, а
также иным лицам, обеспечивающим порядок
содержания задержанных, в выполнении ими
служебных обязанностей;
9) не совершать
умышленных действий, угрожающих
собственной жизни и здоровью, а также жизни
и здоровью других лиц.
Задержанным
запрещается иметь при себе предметы,
вещества и продукты питания, которые
представляют опасность для жизни и
здоровья людей или могут быть использованы
в качестве орудия преступления либо для
воспрепятствования целям содержания
задержанных, а также хранить их и
пользоваться ими.
Задержанным
разъясняются их права и обязанности.
Задержанные по подозрению в совершении
преступления освобождаются, если:
1) не
подтвердилось подозрение в совершении
преступления;
2) отсутствует
необходимость применения к задержанному
меры пресечения в виде заключения под
стражу;
3) истек установленный законом
срок задержания.
Освобождение
задержанного производится начальником
места содержания задержанных по судебному
решению, постановлению лица, производящего
дознание, следователя или прокурора.
Постановление об освобождении исполняется
немедленно по его поступлении в место
содержания задержанных.
Установив
отсутствие оснований для дальнейшего
задержания, лицо, производящее дознание,
или следователь обязаны немедленно
освободить задержанного.
Установив
незаконность или необоснованность
задержания, суд или прокурор обязаны
немедленно освободить задержанного.
Если в установленный законом срок
задержания постановление прокурора,
следователя или лица, производящего
дознание, об освобождении задержанного
лица либо применении к нему меры пресечения
в виде заключения под стражу в место
содержания задержанных не поступило,
начальник места содержания задержанных
освобождает это лицо своим постановлением
(ст. 11 УПК) и направляет уведомление о его
освобождении прокурору, следователю или
лицу, производящему дознание.
Подозреваемым, освобожденным из мест
содержания задержанных, выдаются личные
документы, вещи, деньги, хранящиеся на его
лицевом счете, а также справка, в которой
указываются срок его задержания и
основания освобождения. В случае
необходимости администрация места
содержания задержанных обеспечивает
освобожденных лиц бесплатным проездом к
месту жительства железнодорожным,
автомобильным или водным транспортом,
питанием, а также одеждой по сезону. В
случае необходимости ему выдается денежное
пособие (ст. 50 Федерального закона).
И в
заключение несколько слов о смежных с
задержанием в порядке ст. 122 УПК РСФСР
правовых институтах.
Задержание - это
следственное действие, но одновременно оно
является и мерой процессуального
принуждения. Срок заключения под стражу
исчисляется с момента задержания.
Законность и обоснованность задержания
проверяется в порядке применения института
проверки законности и обоснованности
заключения под стражу. Названные и многие
другие обстоятельства приводят к тому, что
на практике иногда не видят разницы между
мерой пресечения - заключением под стражу и
следственным действием - задержанием.
Отличия же имеются.
У них разные
основания. Основания задержания мы только
что назвали. Основанием заключения под
стражу являются доказательства,
указывающие на то, что обвиняемый может
скрыться от дознания, предварительного
следствия или суда, или воспрепятствовать
установлению истины по уголовному делу, или
будет заниматься преступной деятельностью,
или может помешать исполнению приговора; а
равно наличие достаточных доказательств,
дающих основание для предъявления
обвинения в совершении приведенного в
перечне ст. 96 УПК РСФСР преступления.
Отличается и порядок принятия данных
решений. Задержание оформляется
протоколом, заключение под стражу -
постановлением об избрании
соответствующей меры пресечения. Для
задержания не требуется истребования
санкции у прокурора, заключение под стражу
без санкции - прямое нарушение закона.
Задержание применяется только к лицам,
подозреваемым в совершении преступления, и
лишь на стадии предварительного
расследования. Заключен же под стражу может
быть и обвиняемый, подсудимый, осужденный и
на стадии судебного разбирательства.
Срок задержания не может превышать 72 часов,
а заключения под стражу - полутора лет.
В
административном праве также используется
термин "задержание" (ст. ст. 240, 242 КоАП РСФСР).
Это обстоятельство приводит к тому, что
некоторыми "правоприменителями" и данные
понятия смешиваются. Однако уголовно -
процессуальное и административно -
правовое задержание всегда разные понятия
уже из-за того, что предусмотрены и
урегулированы они разными отраслями права.
Задержание в порядке ст. 122 УПК применяется
в сфере борьбы с преступностью в связи с
совершением преступления (общественно
опасного деяния). Задержание в порядке ст.
ст. 240, 242 КоАП РСФСР - в сфере охраны
общественного порядка, в связи с
административным проступком.
Решение
об уголовно - процессуальном задержании
принимает орган дознания, следователь,
начальник следственного отдела или
прокурор, как уже отмечалось, в целях
выяснения причастности задержанного к
преступлению и разрешения вопроса о
применении к задержанному меры пресечения
в виде заключения под стражу. На задержание
в порядке ст. ст. 240, 242 КоАП РСФСР
управомочен младший начальствующий состав
милиции, участковые инспекторы милиции.
Задачей этой разновидности задержания
является обеспечение административного
производства и установление личности
правонарушителя. В отличие от задержания в
порядке ст. 122 УПК, срок его аналога,
предусмотренного ст. ст. 240, 242 КоАП РСФСР, не
должен превышать 3 часов.
И еще один
правовой институт, который следовало бы
отличать от задержания. Речь идет о
доставлении лица, подозреваемого в
совершении преступления, в орган
внутренних дел (другой компетентный орган).
Доставление не урегулировано уголовно -
процессуальным законом, а значит не
уголовно - процессуальное действие. Хотя
оно и, как правило, предшествует задержанию,
срок, в течение которого оно имеет место, не
входит в срок задержания в порядке ст. 122 УПК
РСФСР. Более того, доставление не
обязательно должно заканчиваться
задержанием. Также как и административное
задержание, доставление может быть
осуществлено и теми субъектами, которые не
уполномочены на принятие решения об
уголовно - процессуальном задержании.
Приведенные в настоящей статье результаты
анализа различных сторон уголовно -
процессуального института задержания
могли бы способствовать единообразию в его
применении на практике.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием
12.12.1993)
"УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 27.10.1960)
"КОДЕКС
РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(утв. ВС РСФСР
20.06.1984)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.07.1995 N
103-ФЗ
"О СОДЕРЖАНИИ ПОД СТРАЖЕЙ
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ"
(принят ГД ФС РФ
21.06.1995)
УКАЗ Президиума ВС СССР от 13.07.1976 N
4203-IX
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПОРЯДКЕ КРАТКОВРЕМЕННОГО ЗАДЕРЖАНИЯ
ЛИЦ, ПОДОЗРЕВАЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ"
