О разграничении компетенции российской федерации и ее субъектов в области укрепления административной ответственности

включения этих правонарушений в Федеральный кодекс).
В этой связи представляется, что со временем сосредоточение всех норм, предусматривающих административную ответственность граждан, в Федеральном кодексе неизбежно. Мы согласны с точкой зрения А.Ю. Якимова о том, что высокая законотворческая активность субъектов Федерации по установлению административной ответственности является ярким свидетельством несовершенства современной федеральной административно - наказательной политики <*>.
--------------------------------
<*> См.: Якимов А.Ю. Указ. соч. С. 43.
Думается, совершенствование этой политики (в частности, уточнение компетенции Российской Федерации и субъектов Федерации в области установления административной ответственности) является насущной потребностью общества, которая обусловлена, в том числе, необходимостью обеспечения конституционных прав и свобод граждан. Кодекс РФ об административных правонарушениях должен стать единственным актом, устанавливающим административную ответственность граждан, что в полной мере будет соответствовать положениям Конституции РФ относительно возможности ограничения прав и свобод граждан только федеральным законом.
Законами (кодексами) субъектов Федерации должна устанавливаться лишь ответственность юридических лиц и должностных лиц за совершение тех административных правонарушений, которые имеют определенные особенности в отдельных регионах страны и не рассматриваются в Федеральном кодексе.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
"КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(утв. ВС РСФСР 20.06.1984)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ЗАКОН Свердловской области от 05.12.1997 N 70-ОЗ
"КОДЕКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ"
(принят Свердловской областной думой 26.11.1997)
Журнал российского права, N 7, 2001

Комментарии к законам »