Временная администрация по управлению кредитной организацией
быть подписана руководителем временной
администрации и утверждена
соответствующим территориальным
подразделением Банка России, куда она
представляется в течение 5 дней с даты
назначения временной администрации.
Таким образом, нельзя говорить вообще об
отсутствии нормативного источника
правового регулирования порядка
составления сметы расходов временной
администрации, структуры этих расходов,
однако действующее Положение требует
корректировки.
На практике нередки
правоприменительные коллизии при
составлении сметы расходов. Например, в
соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о
банкротстве кредитных организаций в случае
приостановления полномочий исполнительных
органов кредитной организации временная
администрация реализует их полномочия и ее
руководитель командирует сотрудников
банка в иногородний филиал, чтобы
обеспечить сохранность его имущества и
документации. Возникает вопрос: подлежат ли
включению командировочные расходы в
затраты кредитной организации, связанные с
деятельностью временной администрации?
Если исходить из положений ст. 29 Закона о
банкротстве кредитных организаций, они
напрямую связаны с деятельностью временной
администрации. Подпадают они и под
критерий, предусмотренный п. 18.2 Положения,
так как производятся кредитной
организацией в период деятельности
временной администрации. Но их нет в
перечне расходных статей, предусмотренном
п. п. 18.5 - 18.7 Положения, а значит, нет и полной
ясности <*>.
--------------------------------
<*> Е. Бурлакова, А. Селиванов. Смета
временной администрации. Банковское дело в
Москве, 2001, N 4, с. 15.
Такая же ситуация,
например, и в вопросе о возможности и
порядке внесения изменений в уже
утвержденную смету расходов временной
администрации. Это особенно актуально в
случаях, когда временной администрацией
проводятся аудиторская проверка,
масштабный анализ финансового состояния.
Запланировать заранее расходы, которые
могут потребоваться согласно выводам
указанных исследований, невозможно. Вместе
с тем временной администрации на
составление сметы расходов и ее
представление в Банк России отводится лишь
5 дней с даты ее назначения. В дальнейшем
возможности пересмотреть расчеты,
включенные в смету, в Положении не
предусматривается.
Подобные примеры,
хотя внешне и носят частный характер,
требуют разрешения усилиями Центрального
банка РФ.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.1990 N 394-1
"О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(БАНКЕ РОССИИ)"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998
N 6-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)"
(принят ГД ФС РФ
10.12.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.02.1999 N 40-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
(принят ГД ФС РФ
18.09.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.07.1999 N
144-ФЗ
"О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ"
(принят ГД ФС РФ
25.06.1999)
"ПОЛОЖЕНИЕ О ВРЕМЕННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ КРЕДИТНОЙ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ"
(утв. ЦБ РФ 14.05.1999 N 76-П)
Законность, N 8, 2001
