Годовое общее собрание акционеров: особенности подготовки и проведения
ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
Ю.Л.
ВИКТОРОВА
Ю.Л. Викторова, юридическая
фирма "Калита".
За десятилетний период
деятельности "Юридическая фирма "Калита"
приобрела богатый опыт подготовки и
сопровождения проведения общих годовых
собраний своих клиентов. Специалисты фирмы
провели законодательный анализ правовых
вопросов, возникающих как у рядовых
акционеров, так и у организаторов собраний.
Данная статья призвана помочь разобраться
в проблемных моментах, возникающих при
проведении собрания.
К участию в собрании
могут быть допущены только акционеры,
включенные в реестр общества в
соответствии с правилами главы VI
Федерального закона от 26.12.95 г. "Об
акционерных обществах" (в ред. от 24.05.99 г.,
далее - Закон). Список акционеров, имеющих
право участвовать в общем собрании,
составляется на основании реестровых
записей. Закон не определяет, какой орган
составляет этот список. Следует считать,
что над ним работает исполнительный орган
общества на основании решения совета
директоров (наблюдательного совета) о
назначении общего собрания. В случае
ведения реестра акционеров общества
специализированным реестродержателем
список составляется реестродержателем по
распоряжению эмитента в соответствии с
данными реестра, действительными на
определенную дату, указанную советом
директоров (наблюдательным советом). Дата
составления списка должна быть увязана с
датой проведения общего собрания и поэтому
определяется после назначения собрания.
Вопрос. После даты составления списка
акционеров, имеющих право на участие в
общем собрании (дата "закрытия" реестра), и
до даты проведения общего собрания была
заключена сделка с ценными бумагами
(переуступка акций третьим лицам). Может ли
новый акционер участвовать в собрании?
Ответ. В отличие от реестра акционеров,
который может изменяться ежедневно, список
участников собрания корректировать
запрещено. Иначе не удастся провести четкую
идентификацию лиц, принимающих участие в
общем собрании (присутствующих лично или
выславших бюллетени). В период между
составлением списка и проведением собрания
в реестре могут фиксироваться новые сделки
с ценными бумагами, но список "закрывается".
Смена владельцев ценных бумаг,
зафиксированных в реестре между датами
составления списка и проведения собрания,
не является основанием для изменения
списка и не дает "входного билета" на общее
собрание. Об этом должен знать каждый и
увязывать сроки приобретения акций со
стремлением участвовать в общем
собрании.
В случае передачи акции после
даты составления списка и до даты
проведения общего собрания акционеров
лицо, включенное в список акционеров,
имеющих право на участие в общем собрании
акционеров, обязано выдать приобретателю
доверенность на голосование или голосовать
на общем собрании в соответствии с
указаниями приобретателя акций. Это
правило применяется также к каждому
последующему случаю передачи акции.
Однако может возникнуть ситуация, когда
акционер, включенный в список, передает
только часть принадлежащих ему акций.
Сложности в данном случае возникают потому,
что на практике каждому акционеру, имеющему
право на голосование на общем собрании
акционеров, независимо от числа
принадлежащих ему акций, выдается только
один бюллетень для голосования (иного,
например, того, чтобы на каждый голос
приходился один бюллетень для голосования,
требовать от крупных акционерных обществ, в
которых число голосующих акций составляет
несколько миллионов и более, просто
невозможно). Если акционер, отчуждающий
часть принадлежащих ему акций, и их
приобретатель едины по всем вопросам
повестки дня общего собрания акционеров,
проблема решается легко: первый акционер
голосует всеми голосами, содержащимися в
его бюллетене, в том числе частью из них - в
соответствии с указаниями приобретателя
акций. С целью избежания недоразумений
указания нового владельца акций желательно
оформить письменно.
Если же указанные
лица не пришли к единому мнению по всем
вопросам, которые предстоит решать общему
собранию акционеров, то поступать следует
так. Акционерное общество, получив
соответствующие доказательства перехода
права собственности на часть акций от
одного акционера к другому (приобретателю
акций) и доверенность на голосование на
общем собрании акционеров всеми
приобретенными акциями, должно изъять и
аннулировать первоначальный бюллетень,
объединяющий голоса акционеров, и выдать
каждому из акционеров взамен
аннулированного бюллетеня новые,
содержащие голоса в соответствии с новым
распределением акций. Только таким образом
акционерное общество может обеспечить
своим акционерам одно из их основных прав -
право на участие в общем собрании с
возможностью голосовать по всем вопросам
повестки дня.
Следует отметить, что в
случае передачи акции после даты
составления списка акционеров, имеющих
право участвовать в общем собрании,
доверенность приобретателю акций следует
выдавать с указанием права приобретателя
передоверить предоставленные ему
полномочия, так как не исключена
последующая передача акции или возможность
того, что приобретатель акции не сможет
лично участвовать в общем собрании
акционеров и уполномочит на это своего
представителя.
Указание п. 2 ст. 57 Закона
на то, что положения, содержащиеся в нем,
распространяются также на последующие
случаи передачи акции, должно трактоваться
так: каждый последующий приобретатель
акции вправе потребовать предоставления
ему доверенности на голосование на общем
собрании акционеров не только от
предыдущего приобретателя (в этом случае
доверенность должна быть удостоверена
нотариально - п. 3 ст. 187 ГК РФ), но и
непосредственно от лица, включенного в
список акционеров, имеющих право на участие
в общем собрании акционеров.
Вопрос.
Имеют ли право принимать участие в общем
собрании акционеров несколько
представителей одного акционера? Может ли
принимать участие в собрании представитель
акционера одновременно с самим
акционером?
Ответ. На основании п. 1 ст. 57
Закона право на участие в общем собрании
акционеров "осуществляется акционером как
лично, так и через своего представителя.
Акционер вправе в любое время заменить
своего представителя на общем собрании
акционеров или лично принять участие в
общем собрании акционеров.
Представитель акционера на общем собрании
акционеров действует в соответствии с
полномочиями, основанными на указаниях
федеральных законов или актов
уполномоченных на то государственных
органов или органов местного
самоуправления либо доверенности,
составленной в письменной форме.
Доверенность на голосование должна
содержать сведения о представляемом и
представителе (имя или наименование, место
жительства или место нахождения,
паспортные данные). Доверенность на
голосование должна быть оформлена в
соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185
Гражданского кодекса Российской Федерации
или удостоверена нотариально".
Таким
образом:
1. Акционер вправе участвовать
в собрании лично или через своего
представителя.
2. В Законе представитель
акционера указан в единственном числе (т.е.
либо акционер, либо один его представитель).
Таким образом, право разделить полномочия
между несколькими представителями, а также
между представителем и самим акционером
Законом акционеру не предоставлено, т.е.
дробление пакета акций не допускается.
3. Акционер может назначить нового
представителя (заменить представителя), но
полномочия предыдущего будут
недействительны.
4. Акционер имеет право
присутствовать на собрании вместе со своим
консультантом, но консультант не будет
иметь статуса представителя и права
голосовать по вопросам повестки дня
собрания.
Возможные случаи:
если в
регистрационную комиссию обратился
представитель акционера с доверенностью
только на часть голосующих акций,
принадлежащих данному акционеру, то эту
доверенность следует считать оформленной
ненадлежащим образом; члены
регистрационной комиссии не вправе
регистрировать данного представителя как
участника собрания и должны отказать ему в
выдаче бюллетеней для голосования;
если
зарегистрировался и получил материалы
представитель акционера по доверенности, а
позже в регистрационную комиссию обратится
второй представитель по доверенности, в
доверенности второго представителя должно
быть указано, что его доверенность
оформлена взамен ранее выданной. Данные
первого представителя необходимо передать
старшему регистрационной комиссии для
включения в список "проблемных" акционеров.
Второго представителя необходимо
зарегистрировать и выдать ему
информационные материалы и бюллетени;
если бюллетени выданы акционерам, а потом
явился представитель акционера с
доверенностью, доверенному лицу необходимо
отказать в регистрации;
если
зарегистрировался и получил материалы
представитель акционера по доверенности, а
позже в регистрационную комиссию обратится
сам акционер, акционера необходимо
зарегистрировать и выдать ему
информационные материалы и бюллетени.
Данные представителя, получившего
бюллетени, следует передать старшему
регистрационной комиссии для включения в
список "проблемных" акционеров. Счетная
комиссия при подсчете голосов составляет
акт о недействительности бюллетеней
представителя акционера (Акт N 2).
Вопрос.
В случае участия в собрании представителя
акционера какими документами должны
подтверждаться его полномочия?
Ответ.
Если акционера представляет на собрании
доверенное лицо, необходимо:
взять его
доверенность и паспорт;
сверить
паспортные данные представителя с данными
доверенности;
провести экспертизу
доверенности.
Согласно п. 1 ст. 57 Закона
доверенность на голосование должна
содержать сведения о представляемом и
представителе (имя или наименование, место
жительства или место нахождения,
паспортные данные). Доверенность на
голосование должна быть оформлена в
соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185
Гражданского кодекса Российской Федерации
или удостоверена нотариально. Доверенность
от акционера - юридического лица должна
быть заверена печатью и подписью
руководителя юридического лица, от
акционера - физического лица заверена
нотариально либо подписью руководителя
акционерного общества и печатью
акционерного общества. Текст доверенности
на представление акционера на годовом
общем собрании акционеров должен содержать
сведения о дате проведения собрания и
положения о том, что уполномоченное лицо
имеет право присутствовать на годовом
общем собрании акционеров акционерного
общества, принимать участие в обсуждении
любых вопросов повестки дня, голосовать по
вопросам повестки дня всеми принадлежащими
акционеру акциями.
Данные доверенности
необходимо внести в графу "подпись" (N (если
есть), дата, кем выдана). Доверенности
передаются в регистрационную комиссию и
хранятся вместе с материалами собрания. По
требованию представителя акционера
регистраторы должны предоставить ему
ксерокопию его доверенности для
правильного заполнения бюллетеней для
голосования.
Если акционер не найден в
списке, старший регистрационной группы
обязан уточнить его данные в официальном
списке, который оформлен реестродержателем
и находится за отдельным столом. Если
данные акционера есть в официальном списке,
регистрационный список дополняется и
заверяется подписями регистратора и
старшего регистрационной комиссии.
Вопрос. Акционер, своевременно получивший
все бюллетени для голосования, заполнил и
отправил в адрес общества только часть из
них, с остальными же пришел непосредственно
на собрание. Должна ли счетная комиссия
общества допускать такого акционера к
голосованию по другим вопросам повестки
дня общего собрания?
Ответ. Известны
факты, когда счетная комиссия отказывала
таким акционерам в участии в голосовании по
оставшимся вопросам повестки дня. Логика
таких отказов следующая: акционер на
основании п. 2 ст. 58 Закона считается
проголосовавшим, его бюллетени уже учтены и
он не вправе голосовать повторно.
Однако в соответствии с п. 2 ст. 58 Закона в
случае направления акционерам бюллетеней
для голосования учитываются при
определении кворума собрания и подведении
итогов голосования именно голоса,
представленные такими бюллетенями.
Таким образом, если акционер направил
только часть заполненных бюллетеней, он
считается представившим свои голоса только
по тем вопросам, по которым он высказался,
заполнив соответствующие бюллетени. По
другим вопросам он считается
непроголосовавшим. Следовательно, у
счетной комиссии нет никаких правовых
оснований не допускать до голосования по
оставшимся вопросам акционеров, прибывших
на собрание до момента окончания
регистрации.
Аналогично следует
поступать и с пустыми (незаполненными)
бюллетенями, поступившими в общество. Эти
бюллетени не содержат голоса
(волеизъявления) акционера и в таком
состоянии не могут учитываться при
подведении итогов голосования. Поэтому
счетная комиссия по требованию акционера,
своевременно зарегистрировавшегося для
участия в собрании, обязана передать ему
данные бюллетени для голосования по
оставшимся вопросам.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.1995 N
208-ФЗ
"ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"
(принят ГД ФС РФ 24.11.1995)
Современное
право, N 7, 2001
