Понятие общественного порядка как объекта хулиганства
"общественный порядок", а в ст. 213 УК РФ,
устанавливающей уголовную ответственность
за хулиганство, имеется прямое указание на
основной непосредственный объект данного
преступления - общественный порядок. Из
буквального анализа статей УК РФ следует,
что видовой объект, указанный в названии
главы 24, - "общественная безопасность" - не
находится в плоскости родового объекта
хулиганства.
Что касается утверждения
А.В. Готовцева, то, по нашему мнению,
расширительным толкованием понятия
"общественная безопасность" он пытается
решить данную проблему. Однако это лишь
приводит к смешению понятий и путанице в
юридических терминах. К тому же и сам он
пишет: "Сущность общественного порядка во
всех случаях обеспечение безопасности
людей, в одном - от незаконных посягательств
других людей, в другом - от негативных
проявлений источников повышенной
опасности" <*>.
--------------------------------
<*> Готовцев А.В. Указ. соч. С.
13.
Большинству стран, ранее входивших в
СССР, при реформе своего уголовного
законодательства удалось избежать
указанной двусмысленности. Так, глава 9 УК
Республики Казахстан, куда включена ст. 257,
предусматривающая уголовную
ответственность за хулиганство, содержит
указание на два видовых объекта -
общественный порядок и общественную
безопасность. Аналогичен подход к родовому
и видовому объекту хулиганства в УК
Туркменистана (гл. 29, ст. 279), уголовных
законах Латвии (гл. 20, ст. 231), Эстонской
Республики (гл. 2, ст. 195), Азербайджанской
Республики (гл. 10, ст. 207), Грузии (разд. 9, ст.
239). В УК Республики Узбекистан ст. 277
"Хулиганство" содержится в гл. 20
"Преступления против общественного
порядка".
Заслуживает одобрения подход,
предложенный разработчиками модельного
Уголовного кодекса государств - участников
СНГ. Авторы кодекса предлагают статью о
хулиганстве включить в главу 27
"Преступления против общественного порядка
и общественной нравственности".
Преимущества данного подхода заключаются в
том, что, во-первых, показывается
самостоятельность объектов "общественный
порядок" и "общественная безопасность", а,
во-вторых, подчеркивается связь
общественного порядка с общественной
нравственностью, а одна из задач укрепления
общественного порядка состоит именно в
охране нравственности нашего общества.
Предложенный подход уже нашел отражение в
УК Республики Беларусь (разд. XI, гл. 30, ст. 339)
и УК Республики Таджикистан (разд. IX, гл. 25,
ст. 237).
Для юридически точного
определения видового объекта хулиганства,
по нашему мнению, следует внести изменения
в главу 24 УК РФ, дополнив название главы
указанием на общественный порядок. Кроме
того, в будущем при реформе уголовного
законодательства России предлагается
взять за основу приведенные выше положения
модельного кодекса государств - участников
СНГ.
На неудачность наименования главы
24 УК РФ указывает А.В. Куделич. Автор
предлагает все преступления, содержащиеся
в главе 24 УК РФ, перегруппировать в четыре
самостоятельные главы: преступления против
основ общественной безопасности;
преступления, посягающие на общественное
спокойствие; преступления, связанные с
нарушением специальных правил
безопасности; преступления, связанные с
нарушением правил обращения с опасными
предметами, веществами и материалами <*>.
Оценивая предложенную классификацию,
хотелось бы отметить, что УК РФ традиционно
оперирует категорией "общественный
порядок", именно он является родовым и
видовым объектом для ряда преступлений, в
частности хулиганства.
--------------------------------
<*> См.: Куделич А.В.
Указ. соч. С. 34.
Противники установления
уголовной ответственности за хулиганство
говорят о том, что хулиганство не может
иметь в качестве непосредственного объекта
общественный порядок, поскольку этот
объект является общим для всех без
исключения деяний, нарушающих нормальное
функционирование общества. По мнению
профессора И. Иванова, общественный порядок
"неизбежно нарушается при совершении
любого правонарушения - преступления,
административного проступка, гражданско
наказуемого деликта, аморального
поведения. Так, переход проезжей части в
неустановленном месте, вне всякого
сомнения, нарушает общественный порядок. То
же и убийство, клевета, хищения и т.д. Все это
- деяния, нарушающие общественный порядок,
поскольку их совершение грубо противоречит
нормальному существованию людей в
обществе" <*>.
--------------------------------
<*> Иванов И. Хулиганство: проблемы
квалификации // Российская юстиция. 1996. N 8. С.
39.
Трудно согласиться с вышеприведенными
доводами. Автор смешивает акценты в
понимании общественного порядка в узком и
широком смысле. Действительно,
общественный порядок в широком смысле, как
совокупность всех социальных связей и
отношений, нарушается при совершении
любого правонарушения, однако ст. 213 УК РФ
имеет объектом уголовно - правовой охраны
общественный порядок в узком смысле. И,
кроме того, содержит указание на
дополнительные основные объекты - личность
и собственность. Только хулиганство и ему
подобные преступления посягают главным
образом на общественный порядок; другие
объекты уголовно - правовой охраны носят
здесь дополнительный характер, увеличивая
степень общественной опасности
хулиганства.
Общественный порядок
является основным и постоянным
непосредственным объектом хулиганства.
Именно общественный порядок является
основой в конструкции состава преступления
- "хулиганство, то есть грубое нарушение
общественного порядка" (ч. 1 ст. 213 УК РФ). Он
основной потому, что против него в первую
очередь направлено хулиганство, и он
главным образом охраняется нормой,
предусматривающей уголовную
ответственность за хулиганство.
Как
основной непосредственный объект
хулиганства общественный порядок
присутствует в диспозиции статей о
хулиганстве УК Республики Беларусь,
Республики Казахстан, Эстонской
Республики, Молдовы, Азербайджанской
Республики, Украины, Республики
Таджикистан, Туркменистана, Грузии. В УК
Кыргызской Республики общественный
порядок дополняется термином "нормы
общепринятого поведения". В Уголовном
законе Латвии определяется как
"общественное спокойствие" и "общепринятые
нормы поведения", а в УК Узбекистана как
"правила поведения".
Принятие УК РФ, по
нашему мнению, поставило точку в длительном
споре, является ли хулиганство
однообъектным или многообъектным
преступлением. В ст. 213 закреплены два
дополнительных непосредственных объекта
хулиганства - здоровье граждан и
собственность <*>. Состав преступления,
предусмотренный ст. 213 УК РФ, будет
наличествовать в действиях того или иного
лица лишь в случае, когда наряду с грубым
нарушением общественного порядка,
выражающим явное неуважение к обществу,
будет применено насилие, угроза насилием к
гражданам или же уничтожено, повреждено
чужое имущество. Здоровье граждан и
собственность дополняют основной
непосредственный объект хулиганства,
находятся в тесной связи с ним, указывают на
обширность нарушенных общественных
отношений, раскрывают действительную
сущность данного преступления. Включение
дополнительных объектов в состав
хулиганства намного повысило степень
общественной опасности данного
преступления. Здоровье граждан и
собственность, как дополнительные объекты
хулиганства, имеют определенные
особенности, выражающиеся в их
альтернативном характере. Они могут
наличествовать в конкретном преступлении в
совокупности, но один из них может и
отсутствовать.
--------------------------------
<*> Под дополнительным непосредственным
объектом преступления мы понимаем такие
общественные отношения, которые,
заслуживая самостоятельной уголовно -
правовой охраны, применительно к данной
норме охраняются попутно, поскольку при
совершении данного преступления эти
отношения в любом случае ставятся под
угрозу, как и основной непосредственный
объект.
При таком понимании объекта
хулиганства нетрудно прийти к выводу о том,
что хулиганство как таковое в настоящее
время немыслимо без посягательства на
здоровье граждан или собственность, что
посягательство на здоровье или
собственность, следовательно, составляет
необходимые атрибуты этого состава
преступления <*>.
--------------------------------
<*> См.: Лысов М.Д. Логико - структурный
анализ понятия и признаков преступления в
действующем УК РФ // Государство и право. 1997.
N 12. С. 75.
Здоровье личности, если исходить
из определения здоровья, сформулированного
в Уставе Всемирной организации
здравоохранения (ВОЗ), представляет собой
состояние полного социально -
биологического и психологического
благополучия, когда функции всех органов и
систем уравновешены с природой и
социальной средой и отсутствуют какие-либо
болезненные состояния и физические
дефекты.
Таким образом, если
вышеуказанные явления (благополучие и, как
следствие, уравновешенность) нарушены, то
происходит своего рода "сбой", то есть
причиняется определенный вред. Именно из
этого исходят "Правила судебно -
медицинской экспертизы тяжести вреда
здоровью", где указывается, что под вредом
здоровью понимаются либо телесные
повреждения, то есть нарушение
анатомической целости органов и тканей или
их физиологических функций, либо
заболевания или патологические состояния,
возникшие в результате воздействия
различных факторов внешней среды -
механических, химических, биологических,
психических. Следует уточнить, что объектом
хулиганства является не только физическое,
но и психическое здоровье личности.
Здоровье личности, в смысле объекта
преступления, в частности хулиганства,
должно рассматриваться как некая
"социально - биологическая субстанция",
имеющая индивидуально - определенное
внутреннее и внешнее состояние (здоровье в
субъективном смысле, то есть присущее
определенной личности, так как вред может
быть причинен как совершенно здоровому
человеку, так и не совсем здоровому).
Некоторые исследователи наряду с
общественными отношениями,
обеспечивающими здоровье личности, при
наличии угрозы применения насилия
предлагают выделять объект - безопасность
этих благ <*>. Мы не можем согласиться с
данным предложением, поскольку угроза
насилием посягает, как и применение
насилия, на общественные отношения,
обеспечивающие психическое здоровье
личности.
--------------------------------
<*>
См.: Уголовное право. Общая и Особенная
части / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, А.А.
Энгельгарда. М., 2000. С. 177.
Другим
дополнительным непосредственным объектом
хулиганства является отношение
собственности. В ч. 1 ст. 213 УК РФ
законодатель четко ограничил объект
уничтожения или повреждения имущества
принадлежностью этого имущества любому
лицу - физическому либо юридическому, кроме
самого хулигана. За таким подходом стоит
тенденция нового Гражданского кодекса РФ
охранять собственность от незаконных
посягательств. Если хулиган уничтожает или
повреждает свое личное имущество, то
законодатель решил не вмешиваться в
священное право любого собственника -
владеть, пользоваться и распоряжаться
своим имуществом.
Наряду с основным
непосредственным, а также дополнительными
непосредственными объектами хулиганства в
данном составе в ряде случаев могут
присутствовать и факультативные
непосредственные объекты <*>
хулиганства. Они увеличивают степень
общественной опасности хулиганства, однако
и при их отсутствии данный состав будет
наличествовать. Такими объектами, по нашему
мнению, являются: установленный порядок
управления, который нарушается путем
воздействия на субъектов управленческой
деятельности (при совершении преступления,
предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 213 УК РФ, по
признаку оказания сопротивления
представителю власти), и общественная
безопасность (при совершении преступления,
предусмотренного ч. 3 ст. 213 УК РФ по признаку
применения либо угрозы применения
оружия).
--------------------------------
<*>
Факультативный объект преступления - это
такие общественные отношения, которые,
заслуживая в иных случаях самостоятельной
уголовно - правовой защиты, при совершении
данного преступления могут ставиться в
опасность причинения вреда, но
необязательно.
На основании изложенного
можно сделать вывод о том, что хулиганство
является сложным многообъектным
преступлением. Основным родовым, видовым и
основным непосредственным объектом
хулиганства является общественный порядок,
дополнительными непосредственными
альтернативными - здоровье гражданина и
чужая собственность, факультативными
непосредственными - установленный порядок
управления и общественная
безопасность.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС
РСФСР 27.10.1960)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от
30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
ПРИКАЗ Минздрава РФ от 10.12.1996 N
407
"О ВВЕДЕНИИ В ПРАКТИКУ ПРАВИЛ
ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКИХ
ЭКСПЕРТИЗ"
"УСТАВ (КОНСТИТУЦИЯ) ВСЕМИРНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ВОЗ)"
(Принят в г. Нью - Йорке 22.07.1946)
Журнал
российского права, N 8, 2001
