Личный досмотр. права и обязанности его участников(т.н. трошкина)
во время обследования тела досматриваемого
лица, а также в то время, когда лицо
находится в нательном белье либо без
одежды). Присутствие переводчика в этот
период личного досмотра возможно по
требованию досматриваемого лица. В
качестве переводчика может быть приглашен
и сотрудник таможенного органа.
Переводчику следует выполнять точно и
полно порученный ему перевод.
Личный
досмотр несовершеннолетнего или
недееспособного физического лица имеет
свои юридические особенности: при их личном
досмотре вправе присутствовать законные
представители (родители, усыновители,
опекуны, попечители) или лица, их
сопровождающие, одного пола с
досматриваемым лицом.
Вопрос о допуске
при привлечении лиц для участия в личном
досмотре решается проводящим его
должностным лицом. Должностное лицо должно
руководствоваться требованиями
Таможенного кодекса Российской Федерации и
Инструкцией (Приказ ГТК РФ N 569 от 22 сентября
1997 г.).
Для лиц, участвующих в личном
досмотре, предусмотрены еще необходимые
требования - они должны быть
совершеннолетними и, за исключением
медицинского работника, одного пола с
досматриваемым лицом.
Присутствие при
личном досмотре лиц, не участвующих в нем и
не имеющих к нему отношения, запрещается.
Личный досмотр проводится в три этапа.
Первый (подготовительный) этап начинается с
момента объявления физическому лицу
решения начальника таможни (лица, его
замещающего) о проведении личного досмотра.
Факт ознакомления физического лица с
решением о проведении личного досмотра
удостоверяется им соответствующей
надписью на решении о проведении досмотра.
В случае отказа от совершения таких
действий об этом делается отметка на
решении о проведении личного досмотра,
удостоверяемая подписью должностного лица
таможенного органа Российской Федерации,
объявившего решение о проведении личного
досмотра. На этом этапе необходимо
разъяснить физическому лицу его права и
обязанности в присутствии понятых,
предлагается добровольно выдать товары,
сокрытые от таможенного контроля.
Досматриваемое лицо в ходе личного
досмотра с момента объявления ему о
проведении личного досмотра обязано
выполнять законные требования
должностного лица таможенного органа,
проводящего личный досмотр, и имеет
право:
- требовать объявления ему
решения начальника таможенного органа или
лица, его замещающего, о проведении личного
досмотра;
- ознакомиться со своими
правами и обязанностями;
- заявлять
отводы;
- давать объяснения, заявлять
ходатайства;
- знакомиться с протоколом
личного досмотра по окончании его
составления и делать замечания по его
содержанию;
- пользоваться родным
языком или другим языком, которым оно
владеет, если он относится к числу наиболее
распространенных, а также услугами
переводчика;
- по окончании проведения
личного досмотра обжаловать действия
должностных лиц таможенного органа, если
считает ущемленными свои права и законные
интересы при проведении личного
досмотра.
Неповиновение законному
распоряжению или требованию должностного
лица таможенного органа, назначенного
проводить личный досмотр, является
основанием для составления в отношении
физического лица протокола о нарушении
таможенных правил, ответственность за
которое предусмотрена статьей 437
Таможенного кодекса Российской
Федерации.
Оказание сопротивления
должностному лицу таможенного органа в
проведении личного досмотра является
основанием для административного
задержания физического лица в порядке и на
срок, предусмотренный частью 2 статьи 331
Таможенного кодекса Российской Федерации:
"В случаях, если имеются достаточные данные
о перемещении физическим лицом или
должностным лицом через таможенную границу
Российской Федерации товаров путем
сокрытия их в своем теле, если лицо
оказывает сопротивление должностным лицам
таможенного органа Российской Федерации в
проведении ими личного досмотра ... лицо
может быть задержано на срок до трех суток с
сообщением об этом письменно прокурору в
течение двадцати четырех часов с момента
задержания или на срок до десяти суток с
санкции прокурора".
На втором этапе -
этапе непосредственного личного досмотра -
должностное лицо таможенного органа
объявляет физическому лицу о начале
непосредственного личного досмотра,
происходит досмотр вещей, одежды и тела
физического лица, их исследование при
необходимости. В целях обеспечения
безопасности лиц, участвующих в досмотре,
до начала его проведения необходимо
убедиться в отсутствии у досматриваемого
лица огнестрельного, газового и холодного
оружия, сыпучих и иных веществ и предметов,
пригодных для нападения.
Личный досмотр
должен проводиться в специально
оборудованном для этих целей изолированном
помещении таможенного органа Российской
Федерации. Под должно оборудованным
помещением понимается помещение, которое
отвечает санитарно - гигиеническим
требованиям. Помещение, в котором будет
производиться личный досмотр, должно быть
предварительно осмотрено должностным
лицом таможенного органа в присутствии
понятых. В исключительных случаях личный
досмотр может проводиться в изолированном,
отвечающем санитарно - гигиеническим
требованиям помещении аэропорта, вокзала,
транспортного средства (каюте, купе и т.п.), а
также в изолированном помещении
транспортных организаций,
правоохранительных и иных государственных
органов Российской Федерации.
Недопустимо проводить личный досмотр
нескольких лиц одновременно в одном
помещении. В процессе личного досмотра
запрещается делать какие-либо замечания по
поводу мест и способов сокрытия предметов,
а также поведения и личности
досматриваемого лица, за исключением
случаев, когда это необходимо приглашенным
специалистам для выполнения поставленных
перед ними задач.
В случае добровольной
выдачи досматриваемым лицом товаров
должностное лицо таможенного органа имеет
право ограничиться их изъятием, если у него
нет достаточных оснований полагать, что
указанное лицо скрывает еще какие-либо
товары. Данное решение должно быть отражено
в протоколе личного досмотра.
По
окончании личного досмотра должностное
лицо таможенного органа, проводившее его,
должно внимательно осмотреть помещение, в
котором проводился личный досмотр. При
обнаружении им предметов, которых не было в
помещении до начала личного досмотра,
должностное лицо таможенного органа должно
принять меры для установления их
принадлежности.
Необходимо помнить, что
лицам, участвовавшим в личном досмотре,
запрещается разглашать интимные и
физические особенности досматриваемого
лица, ставшие известными при личном
досмотре, результаты досмотра.
На
третьем этапе личного досмотра происходит
документальное оформление личного
досмотра - составляется Протокол личного
досмотра. Копию Протокола вручают под
расписку досматриваемому лицу.
В
Протоколе личного досмотра указывается:
- дата и место составления Протокола, а
также время начала и окончания проведения
личного досмотра;
- наименование
таможенного органа, должность, фамилию, имя,
отчество должностного лица таможенного
органа, проводившего личный досмотр и
составившего протокол;
- наименование
таможенного органа, должность, фамилию, имя,
отчество должностного лица таможенного
органа, по решению которого проводился
личный досмотр;
- гражданство, фамилию,
имя, отчество, год рождения, паспортные
данные досматриваемого лица;
- место
проведения личного досмотра и сведения о
помещении, в котором он проводился
(аэропорт, вокзал, поезд и т.п., номер
помещения, купе, каюты);
- фамилия, имя,
отчество понятых, адреса проживания и их
паспортные данные либо данные служебных
удостоверений;
- фамилия, имя, отчество,
паспортные данные либо данные служебного
удостоверения, место работы или род
деятельности переводчика, принимавшего
участие в досмотре;
- фамилия, имя,
отчество, место работы и должность
специалистов, в том числе медицинского
работника, принимавших участие в
досмотре;
- факт разъяснения прав и
обязанностей досматриваемому лицу, а также
всем иным лицам, участвующим в проведении
личного досмотра;
- факт объявления
досматриваемому лицу решения о проведении
личного досмотра и предложения добровольно
выдать скрываемые товары;
- способ и
место сокрытия, наименование и
индивидуальные признаки товаров, выданных
досматриваемым лицом добровольно или
обнаруженных в ходе досмотра, их
количество;
- последовательность и
пределы проведения личного досмотра;
-
сведения о применении конкретных
технических средств, медицинских приборов
(параметры - наименование, тип, марка,
модель), об условиях и порядке их
использования;
- заявление
досматриваемого лица и иных лиц,
участвовавших в личном досмотре;
-
характеристики поведения досматриваемого
лица (в случае необходимости).
Протокол
личного досмотра подписывают должностное
лицо таможенного органа, проводившее
личный досмотр, понятые, иные лица,
привлекавшиеся к проведению личного
досмотра, и физическое лицо, в отношении
которого проводился личный досмотр. В
случае отказа лица, в отношении которого
проводился личный досмотр, от подписи
Протокола личного досмотра, об этом в нем
делают соответствующую запись, которая
заверяется подписями понятых.
Протоколы личного досмотра подлежат
обязательной регистрации в Журнале
регистрации протоколов личного досмотра
нарастающим порядком с начала календарного
года. Журнал и протоколы хранятся у
дежурного по таможенному органу по месту
проведения личного досмотра.
При
возбуждении уголовного дела или заведении
дела о нарушении таможенных правил
подлинник Протокола личного досмотра
приобщают к материалам соответствующего
уголовного дела или дела о нарушении
таможенных правил; в таможенном органе
остается его копия.
К Протоколу личного
досмотра приобщаются предметы, добровольно
выданные досматриваемым лицом; предметы,
обнаруженные и изъятые в ходе личного
досмотра; фотографические снимки и
негативы, киноленты, аудио- и видеозаписи,
выполненные в ходе личного досмотра;
объяснения и заявления на отдельных листах
досматриваемого лица, медицинского
работника, специалиста, понятых;
документально зафиксированные результаты
наблюдений, измерений и исследований, а
также применения лекарственных средств.
Предметы, добровольно выданные
досматриваемым лицом, обнаруженные и
изъятые у него в ходе личного досмотра,
видео-, аудио-, фото-, кинопленку и другие
вещественные доказательства упаковывают в
отдельные пакеты и опечатывают. Пакеты
должны быть заверены подписями понятых и
должностного лица таможенного органа,
проводившего личный досмотр.
При
проведении личного досмотра не допускается
унижение личного достоинства и причинение
неправомерного вреда здоровью и имуществу
досматриваемого лица. Личный досмотр
должен проводиться в пределах, необходимых
для обнаружения скрытых физическим лицом
при себе товаров.
Вред, причиненный
имуществу досматриваемого лица
неправомерными действиями должностных лиц
таможенных органов, проводивших личный
досмотр, возмещается в соответствии с
законодательством Российской Федерации
(статья 190 Таможенного кодекса РФ). В случае
правомерных действий должностных лиц
таможенных органов вред возмещению не
подлежит.
При необоснованной задержке
отправления досматриваемого лица,
связанной с проведением личного досмотра,
должностные лица таможенных органов
Российской Федерации обязаны принять все
необходимые меры, обеспечивающие его
отправку очередным рейсом.
Знание
особенностей и правил проведения личного
досмотра должно помочь физическим лицам,
пересекающим таможенную границу, правильно
себя вести и грамотно определять рамки
допустимых действий должностных лиц
таможенных органов.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным
голосованием 12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от
17.01.1992 N 2202-1
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РФ от 26.06.1992 N 3132-1
"О
СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
"ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(утв. ВС РФ 18.06.1993 N
5221-1)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.05.1994 N 3-ФЗ
"О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И
СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ
ЗАКОН от 21.07.1994 N 1-ФКЗ
"О КОНСТИТУЦИОННОМ
СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(одобрен СФ
ФС РФ 12.07.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.04.1995 N
40-ФЗ
"ОБ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
22.02.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.05.1996 N 57-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ"
(принят ГД
ФС РФ 24.04.1996)
ПРИКАЗ ГТК РФ от 22.09.1997 N 569
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ, СЛЕДУЮЩИХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЛИБО
НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ИЛИ
ТРАНЗИТНОЙ ЗОНЕ АЭРОПОРТА,
ОТКРЫТОГО ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОГО
СООБЩЕНИЯ"
"ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА"
(Принята 10.12.1948 Генеральной
Ассамблеей ООН)
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ от
16.12.1966
"О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРАВАХ"
