Судебная власть и средства массовой информации
В. ЕМЕЛЬЯНОВ
В. Емельянов, первый
заместитель председателя Оренбургского
областного суда, заслуженный юрист
РФ.
Успех любой социальной реформы, в том
числе и судебно - правовой, во многом
зависит от поддержки населения. А она,
поддержка, невозможна без информирования
населения о деятельности той или иной
властной структуры. В частности, суды
должны быть открыты для общества, они
обязаны постоянно информировать людей о
своей деятельности, недостатках и
упущениях в работе, возникающих проблемах и
способах их решения.
Еще совсем недавно
суды подвергались резкой и часто
справедливой критике по поводу их
закрытости. В средствах массовой
информации не публиковались полные
сведения о количестве рассмотренных дел,
данные о прекращении полномочий судей по
отрицательным мотивам и многое другое.
Редкими были выступления судей в
центральных (областных, краевых) газетах, не
говоря уже о телевидении. Словом,
информации, освещающей судебную
деятельность, было мало.
В последние
годы ситуация меняется в лучшую сторону. Но,
как правильно отмечает М. Масленников в
статье "Журналисты ошибаются, а судьи
обижаются" (Российская юстиция. 2001. N 6. С. 32 -
33), хотя публикаций на правовые темы стало
много, однако все они разного достоинства.
Немало статей курьезных или просто
конфузных. Появляются оскорбительные
материалы, адресуемые конкретным судьям и
всей судебной системе. На указанные факты,
кстати, обращалось внимание и в
постановлении Совета судей Российской
Федерации от 2 апреля 1999 г.
Конкретные
примеры бесцеремонного вторжения в чужую
жизнь, незаконного распространения
информации частного характера,
подробностей личной жизни, не имеющие
общественной значимости, приводятся в
книге Фонда защиты гласности "Средства
массовой информации и судебная власть в
России" (М., 1998. С. 233 - 234). "Многократно
отмечалась, - указывается в ней, -
информационная закрытость суда. Если
другие ветви власти обслуживают сотни
специально аккредитованных журналистов,
парламентских репортеров и
правительственных корреспондентов, то
судебная система вообще лишена такого
сопровождения. Отсутствуют или вовсе
неизвестны пресс - службы в этой системе.
Создается впечатление, что судебная власть
мало заинтересована в информировании
населения о своей деятельности".
Так ли
это? Вот пример из нашей практики. До 2001 года
у нас в области каждую субботу в эфир
выходила передача "Правовой канал". Много
лет ее вела журналист Р. Жумабекова.
Передача пользовалась успехом у
слушателей. Частыми гостями на ней были
судьи. В прошлом году журналист уволилась и
передача "приказала долго жить".
К
сожалению, на сегодняшний день
Оренбургский областной и нижестоящие
районные и городские суды, несмотря на
острую необходимость, не имеют собственной
системы информационного обеспечения, хотя
подобная система давно и успешно
функционирует при областном УВД. В
областной прокуратуре есть должность
старшего помощника прокурора области по
связям со средствами массовой информации и
общественностью.
Сложившееся положение
- не вина, а беда, вернее бедность судебной
системы. Сегодня есть острая необходимость
в отделах информации судов субъектов
Федерации, возглавляемых опытными
журналистами. Но при решении этой проблемы
возникают новые вопросы: как привлечь
профессионалов? что мы можем им
предложить?
Вновь сошлюсь на практику
нашего суда. В середине 1995 года
председатель суда Г. Резепкин изыскал
возможность за счет внутренних резервов
создать пресс - службу, которую возглавил
историк В. Краснов. Им налажено
сотрудничество со всеми газетами,
издающимися в областном центре,
телевидением, пресс - службами
правоохранительных органов. Ежегодно в
средствах массовой информации появляется
более сотни материалов, подготовленных
нашей пресс - службой.
Однако не все
материалы, которые нам хотелось бы видеть
на страницах газет, публикуются оперативно,
некоторые долго лежат в редакциях и иногда
актуальность их теряется. А порой освещению
правовых тем мешают сами же журналисты.
Например, в каждой газете имеются один - два
корреспондента, специализирующиеся на
правовой тематике. В своем стремлении
привлечь внимание читателей они в основном
описывают криминальные истории,
рассказывая о противоправных действиях
виновных слишком подробно и ограничиваясь
при этом лишь краткой констатацией
приговора. Хотя, на мой взгляд, их задача
состоит в том, чтобы объяснить населению
причины, на основании которых суд принял
именно такое решение. Почему, например, за
умышленное убийство в одном случае
назначается длительный срок лишения
свободы, а в другом - небольшой. Что
послужило причинами совершения
преступления. Ведь чтобы доверять, нужно
понимать.
Крайне редко средства
массовой информации обращаются к
гражданским делам. А их количество с каждым
годом растет. Многие поняли, что прошло
время горкомов и парткомов, влиятельных
начальников, сегодня защитить свои права
можно лишь в суде. Но часто ли мы видим
публикации, включая и центральную прессу, о
том, как суд восстановил на работе
незаконно уволенного, защитил
имущественные права. А если такие материалы
и появляются, то они касаются лишь
известных артистов, политиков,
бизнесменов.
Все ранее перечисленное, а
также стремление быть более открытыми,
постоянно информировать население о своей
работе, привлечь к сотрудничеству
студентов юридических вузов и ученых
привели нас к мысли об издании собственной
газеты - "Судебные вести", которая выходит с
апреля 2000 г. Первоначально ее издателем
было ООО ИПФ "ВЕСТНИК", а с мая 2001 г. она
выпускается силами работников областного
суда и Управления Судебного департамента в
Оренбургской области. Активно сотрудничают
с газетой судьи областного суда в отставке
заслуженные юристы РСФСР А. Куц и Т.
Шарапова. Но все делается на общественных
началах, в редколлегии нет ни одного
профессионального газетчика - журналиста.
Поэтому предлагаю, чтобы Судебный
департамент при Верховном Суде РФ обобщил
опыт регионов и обсудил вопрос о приемах и
методах сотрудничества судов со средствами
массовой информации, а также принял решение
о введении в штаты судов субъектов
Федерации 2 - 3 работников пресс - служб.
Российская юстиция, N 9, 2001
