О правовом регулировании водно - земельных отношений
предусматривая эксплуатационные
характеристики портов и путей, составляет
правовую базу для дноуглубительных и
прочих работ.
Россия - участница
соглашений по Балтийскому и Черному морям.
Хельсинкская конвенция по защите морской
среды районов Балтийского моря 1992 г. была
подписана наряду с Россией и Украиной
государствами Прибалтики, Скандинавии,
Польшей, Германией, Чехословакией. Она
подчеркивает необходимость защиты природы
не только самого моря, но и прибрежных
экосистем, находящихся под его
воздействием (уникальные промежуточные
экосистемы заливов).
Извлечение песка,
камня, добыча и использование нефти и газа,
захоронение твердых отходов, аквакультура,
интенсивное водное и лесное хозяйство,
деятельность транспорта признаны
специальной комиссией в своих
рекомендациях "Система прибрежных и
морских охраняемых территорий Балтийского
моря" от 10 мая 1994 года отрицательно
влияющими факторами. О том, как они
охраняются, говорит следующий факт - на
русской Балтике особо загрязненной
территорией является Национальный парк
Финский залив.
Бухарестская конвенция о
защите Черного моря от загрязнения 1992 г.
особое внимание уделяет деятельности на
континентальном шельфе и захоронениям,
вызывающим загрязнение моря. Нуждается в
нашей защите Азовское море - самое мелкое
море в мире, окруженное зонами курорта и
отдыха. Восточный (русский) берег - низкий и
лиманный (большое обилие кос). Климат
главным образом не морской, а
континентальный. Поэтому море промерзает
зимой. Есть версия даже о "пресном" прошлом
данного объекта, о его "двойном дне" (под
морем - озеро). Однако мы разрушаем эту
уникальную экосистему активнее, чем
изучаем. Сток нефтезагрязненных вод Кубани
и Дона, заход нарушающих экологические
требования судов, несанкционированный лов
рыбы - все это опустошает природу. Бич
"водных земель" - эрозия, неверная добыча
нерудных материалов, захламление
бесхозными предметами (такелаж).
Многочисленность различных нормативно -
правовых актов по береговой полосе моря и
водотоков (водоемов) ставит нас перед
необходимостью издания единого акта (лучше
всего закона) и отмены прежней громоздкой
нормативной базы. Указанный акт должен
охватывать все береговые полосы, а не
только морские. Есть и еще одна проблема: и
при развитом законодательстве возможны
правовой нигилизм, невыполнение многих
природоохранных мероприятий. Поэтому
необходимо существенно повысить
эффективность экологического контроля и
надзора.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС
РСФСР 25.04.1991 N 1103-1)
ЗАКОН РФ от 01.04.1993 N
4730-1
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 21.12.1994 N 68-ФЗ
"О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
(принят ГД ФС РФ 11.11.1994)
"ВОДНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 16.11.1995 N 167-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 18.10.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 31.07.1998 N 155-ФЗ
"О ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ
ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И
ПРИЛЕЖАЩЕЙ
ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
16.07.1998)
"КОДЕКС ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от
07.03.2001 N 24-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
07.02.2001)
"ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 28.09.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.10.2001 N
137-ФЗ
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят
ГД ФС РФ 28.09.2001)
"УСТАВ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО
ТРАНСПОРТА СОЮЗА ССР"
(утв.
Постановлением Совмина СССР от 15.10.1955 N
1801)
"СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ СССР И ФИНЛЯНДСКОЙ
РЕСПУБЛИКОЙ О ПОГРАНИЧНЫХ
ВОДНЫХ
СИСТЕМАХ"
(вместе с <ОБМЕНОМ
ПИСЬМАМИ>)
(Заключено в г. Хельсинки
24.04.1964)
"КОНВЕНЦИЯ О ВОДНО - БОЛОТНЫХ
УГОДЬЯХ, ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ
ЗНАЧЕНИЕ, ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ В КАЧЕСТВЕ
МЕСТООБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ
ПТИЦ"
(вместе с "ПРОТОКОЛОМ ОБ ИЗМЕНЕНИИ
КОНВЕНЦИИ ..." и "ПОПРАВКАМИ К
КОНВЕНЦИИ
...")
(Конвенция заключена в г. Рамсаре
02.02.1971)
(Протокол подписан в г. Париже
03.12.1982)
(Поправки приняты
28.05.1987)
"КОНВЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ
(UNCLOS)"
(вместе с "ОСНОВНЫМИ УСЛОВИЯМИ
ПОИСКА, РАЗВЕДКИ И РАЗРАБОТКИ",
"УСТАВОМ ПРЕДПРИЯТИЯ", "СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ
ПРОЦЕДУРОЙ", "СТАТУТОМ
МЕЖДУНАРОДНОГО
ТРИБУНАЛА ПО МОРСКОМУ ПРАВУ",
"АРБИТРАЖЕМ",
"СПЕЦИАЛЬНЫМ АРБИТРАЖЕМ"
и "ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫМ АКТОМ ТРЕТЬЕЙ
КОНФЕРЕНЦИИ ООН ПО МОРСКОМУ ПРАВУ")
(Заключена в г. Монтего - Бее
10.12.1982)
"КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ЧЕРНОГО МОРЯ ОТ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ"
(вместе с "ПРОТОКОЛОМ О
ЗАЩИТЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ ЧЕРНОГО МОРЯ ОТ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ ИЗ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА
СУШЕ", "ПРОТОКОЛОМ О
ЗАЩИТЕ МОРСКОЙ
СРЕДЫ ЧЕРНОГО МОРЯ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ,
ВЫЗЫВАЕМОГО
ЗАХОРОНЕНИЕМ", "ПРОТОКОЛОМ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В БОРЬБЕ С
ЗАГРЯЗНЕНИЕМ МОРСКОЙ СРЕДЫ ЧЕРНОГО МОРЯ
НЕФТЬЮ И ДРУГИМИ ВРЕДНЫМИ
ВЕЩЕСТВАМИ В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ" и "СТАТУСОМ
КОНВЕНЦИИ...")
(Заключена в г. Бухаресте
21.04.1992)
"ЕВРОПЕЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О
ВАЖНЕЙШИХ ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЯХ
МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ (СМВП/AGN)"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ
ПУТЕЙ МЕЖДУНАРОДНОГО
ЗНАЧЕНИЯ",
"ПЕРЕЧНЕМ ПОРТОВ ВНУТРЕННЕГО ПЛАВАНИЯ
МЕЖДУНАРОДНОГО
ЗНАЧЕНИЯ",
"ТЕХНИЧЕСКИМИ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМИ
ХАРАКТЕРИСТИКАМИ
ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ
ПУТЕЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ" и
"КЛАССИФИКАЦИЕЙ
ЕВРОПЕЙСКИХ ВНУТРЕННИХ
ВОДНЫХ ПУТЕЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ")
(Заключено в г. Женеве 19.01.1996)
Журнал
российского права, N 1, 2002
