Правовые особенности удостоверения согласия супруга при совершении сделок
супруга. Зато никто из нотариусов не
требует нотариального удостоверения
согласия супруга при удостоверении
доверенности. Подобного рода требование
действительно осложнило бы гражданский
оборот по той причине, что это согласие
выражается при заключении сделки с
недвижимостью. Нередко между выдачей
доверенности и заключением сделки проходит
достаточно много времени (до трех лет),
поэтому целесообразно, на наш взгляд,
согласие супруга на заключение сделки
нотариально удостоверить непосредственно
при заключении сделки, а не при
удостоверении доверенности.
Буквальное
толкование п. 3 ст. 35 СК приводит к выводу о
том, что нотариально удостоверенное
согласие супруга следует получить и при
удостоверении завещаний и составлении
завещательных распоряжений по вкладам,
хранящимся в Сбербанке РФ <*>.
--------------------------------
<*> См. об этом:
Чефранова Е.А. Цит. соч. С. 28.
Завещание
является односторонней сделкой. Завещатель
может распорядиться только своим
имуществом или какой-либо его частью. Это
правило закреплено ст. ст. 1118 и 1120 ГК РФ
части третьей, которая вводится в действие
с 1 марта 2002 г. <*>. Статья 540 действующего
ГК РСФСР и ст. 1124 части третьей ГК РФ
предусматривают обязательность
нотариального удостоверения завещания.
Исключение составляют закрытые завещания и
завещания в чрезвычайных обстоятельствах,
которые могут быть составлены в простой
письменной форме (ст. ст. 1126, 1129 части
третьей ГК РФ).
--------------------------------
<*> Федеральный закон Российской
Федерации от 26.11.2001 "О введении в действие
части третьей Гражданского кодекса
Российской Федерации" // Российская газета.
2001. 28 ноября.
При удостоверении завещания
нотариус не требует от завещателя
предоставления правоустанавливающих
документов на завещаемое имущество. Более
того, завещатель может распорядиться
имуществом, которое он может приобрести в
будущем. Завещатель может распорядиться
имуществом, которое является общей
собственностью супругов. Если завещатель
распорядился имуществом, являющимся общей
собственностью супругов, то в соответствии
со ст. 180 ГК суд может признать
недействительной часть завещательного
распоряжения. Аналогичный вывод можно
сделать относительно завещательного
распоряжения правами на денежные средства
в банках, которые содержатся в завещании
либо в завещательном распоряжении в том
филиале банка, в котором находится счет. В
последнем случае распоряжение совершается
в простой письменной форме и имеет силу
нотариально удостоверенного завещания. Что
касается прав на денежные средства, в
отношении которых совершено завещательное
распоряжение, то они будут входить в состав
наследства и наследоваться на общих
основаниях. Это новелла нового
наследственного законодательства. Чтобы
внести ясность по данному вопросу, следует,
на наш взгляд, редакционно дорабатывать п. 3
ст. 35 СК, указав, что нотариально
удостоверенного согласия супруга не
требуется при нотариальном удостоверении
таких односторонних сделок, как
доверенность, завещание.
Требуется или
не требуется нотариальное удостоверение
согласия супруга при совершении сделок с
автотранспортными средствами? В
соответствии с Федеральным законом от 10
декабря 1995 г. "О безопасности дорожного
движения" и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 августа 1994 г. "О
государственной регистрации
автотранспортных средств и других видов
самоходной техники на территории
Российской Федерации" законодатель
предусматривает регистрацию не сделок, а
самих транспортных средств. Процедура
регистрации транспортных средств
необходима не столько для регистрации прав
владельцев на них, сколько для разрешения
допуска транспортных средств к дорожному
движению <*>. Вместе с тем при
осуществлении полномочий собственника
закон ставит его в непосредственную
зависимость от регистрации транспортных
средств в органах ГИБДД.
--------------------------------
<*> См. об этом:
Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В.
Настольная книга нотариуса. М., 2000. Т. 1. С. 566 -
567; Галеева Р.Ф. Транспортные средства как
объект публичного и частного права.
Екатеринбург, 2001. С. 18 и след.
Опять же
буквальное толкование п. 3 ст. 35 СК
свидетельствует, что сделка по отчуждению и
приобретению транспортных средств не
требует обязательной государственной
регистрации, а потому и не возникает
необходимости нотариально удостоверять
согласие супруга на продажу, мену, дарение
автомобиля. Однако если стороны решили
сделку по отчуждению автомобиля оформить
нотариально, то согласие супруга должно
быть также нотариально удостоверено.
Практика свидетельствует, что нередко так
называемая "генеральная доверенность" на
транспортное средство, то есть на его
распоряжение, прикрывает сделку
купли-продажи. Заключение такого рода
фактической продажи автомобилей приводит к
негативным последствиям: есть вероятность
признания доверенности недействительной,
возникает немало проблем при оформлении
наследственных прав фактического продавца
и (или) покупателя, возникает возможность
оспаривания сделки у супругов фактического
продавца и покупателя, наконец, страдают
интересы самого правообладателя и
государственного бюджета, поскольку не
уплачиваются соответствующие налоги. На
наш взгляд, нотариально удостоверенное
согласие супруга необходимо не только в
случаях, указанных в п. 3 ст. 35 СК, но и при
совершении сделок в отношении имущества,
представляющего наибольшую ценность в
общей массе имущества супругов, в том числе
транспортных, денежных средств (договор
займа, ссуды, купли-продажи ценных бумаг и
тому подобное). В связи с этим п. 3 ст. 35 СК
нуждается в изменении редакции. Нам
представляется, что многих проблем удалось
бы избежать, если бы законодатель счел
возможным вновь вернуться к обязательности
нотариальной формы сделок с недвижимым
имуществом.
Согласия супруга на
заключение сделки по распоряжению
имуществом не требуется в следующих
случаях:
1. Имущество принадлежит
супругам на праве общей долевой (квартира
приватизирована на обоих супругов) или
общей совместной собственности (квартира
приобретена во время брака), и сделку по
распоряжению имуществом заключают оба
супруга.
2. Недвижимое имущество
приобретено супругом до вступления в брак
либо во время брака в результате дарения, в
порядке наследования или по иным
безвозмездным сделкам. Указанное имущество
является собственностью данного
супруга.
3. Конкретное недвижимое
имущество, хотя и приобретено на общие
средства во время брака, но соглашением о
разделе общего имущества супругов либо
решением суда о разделе это имущество
передано одному из супругов.
4.
Недвижимое имущество нажито каждым из
супругов во время брака в период их
раздельного проживания при фактическом
прекращении семейных отношений. В этом
случае на указанное имущество не будет
распространяться правовой режим общей
совместной собственности. Однако для этого
необходимо решение суда о признании
имущества собственностью данного
супруга.
5. Недвижимое и любое другое
имущество приобретено во время брака, но
брачным договором это имущество переведено
в раздел раздельной собственности каждого
из супругов. Нередко в брачных договорах
супруги предусматривают условие о том, что
этим имуществом каждый из супругов вправе
распоряжаться самостоятельно, без согласия
другого супруга. Такой вариант значительно
облегчает порядок нотариального
удостоверения и государственной
регистрации недвижимого имущества и сделок
с ним <*>.
--------------------------------
<*>
См. об этом: Реутов С.И., Закалина И.С. Брачный
договор. Пермь, 2000. С. 21 и след; Реутов С.И.
Брачный договор. Договор раздела имущества,
нажитого в период брака. Свидетельство о
праве собственности супругов. Соглашение
об уплате алиментов // Нотариальный вестник.
2000. N N 11 - 12. С. 83.
На практике нередко
возникают трудности с получением согласия
супруга при заключении сделок с
недвижимостью в тех случаях, когда супруг
уклоняется от дачи согласия, когда
неизвестно место его жительства либо когда
супруги расторгли брак. В том случае, если
гражданин, отчуждающий недвижимое
имущество, в браке не состоит или вдов, то
это обстоятельство подтверждается
заявлением этого лица об отсутствии
супруга по указанным причинам. Нотариус
свидетельствует подлинность его подписи и
знакомит с содержанием этого документа
второго участника сделки, который своей
подписью подтверждает, что данное
обстоятельство доведено до его сведения.
Возможна ситуация, когда сделку заключает
не собственник недвижимого имущества, а его
представитель. Письменное заявление об
отсутствии супруга у доверителя должно
исходить в таком случае от
представителя.
В нотариальной практике
зачастую встречаются ситуации, когда
невозможно получить согласие другого
супруга на заключение сделки с
недвижимостью из-за длительного
отсутствия, неизвестности его места
жительства. В таком случае сделка может
быть заключена только при условии, если
другой супруг был признан безвестно
отсутствующим (ст. ст. 42, 43 ГК), что
подтверждается соответствующей копией
решения суда, вступившего в законную
силу.
Однако и в этом случае нотариусы и
регистрационные палаты должны иметь в виду,
что помимо всего прочего может
потребоваться согласие доверительного
управляющего. В частности, письменное
согласие доверительного управляющего
(целесообразнее было бы установить в законе
нотариальную форму этого согласия)
требуется тогда, когда имущество
гражданина, признанного судом безвестно
отсутствующим, на основании решения суда
передано в доверительное управление.
Доверительным управляющим может быть
назначен и не супруг лица, признанного
безвестно отсутствующим. Доверительный
управляющий в соответствии со ст. 43 ГК
назначается органом опеки и попечительства
и действует на основании договора,
заключенного с этим органом. При отчуждении
недвижимости по такой сделке важно
обратить внимание на соблюдение условий
договора доверительного управления. Не
исключено, что на заключение сделки
потребуется предварительное письменное
разрешение органа опеки и попечительства
<*>.
--------------------------------
<*> См. об
этом подробнее: Зайцева Т.И. Глава 7
"Удостоверение договоров об отчуждении
недвижимого имущества" // Настольная книга
нотариуса. М., 2000. Т. 1. С. 295.
Сложнее решить
вопрос о заключении сделки с недвижимостью,
являющейся общей совместной
собственностью супругов, когда один из
супругов уклоняется от дачи согласия. В
юридической литературе по данному вопросу
существуют следующие мнения, соображения.
Е.А. Чефранова как выход из создавшейся
ситуации предлагает предусмотреть в
законодательном порядке возможность суду,
исходя из интересов семьи, давать супругу
разрешение на совершение сделок <*>.
Следует согласиться с Е.А. Чефрановой в том,
что позиция супруга-правообладателя более
уязвима, нежели у другого супруга, который
препятствует заключению сделки по
отчуждению и приобретению имущества. К тому
же он вправе требовать по суду признания
сделки недействительной, если она все-таки
была заключена без нотариального
удостоверения на то его согласия. Мы
считаем, что суд не может давать разрешение
на совершение сделки и лишать гражданина
права собственности без его на то согласия,
ибо в соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане
осуществляют свои гражданские права своей
волей и в своем интересе. Гражданские права
могут быть ограничены на основании
Федерального закона и только в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты прав и
законных интересов других лиц.
--------------------------------
<*> Чефранова Е.А.
Имущественные отношения в российской
семье. М., 1997. С. 27.
Другие ученые и практики
считают, что при уклонении супруга от дачи
согласия на заключение сделки по
отчуждению недвижимого имущества супруг,
за которым зарегистрировано право
собственности на имущество, для защиты
своих прав может обратиться к нотариусу
<*>. В соответствии со ст. 86 Основ
законодательства о нотариате нотариус
передает другому супругу под расписку или
пересылает по почте с обратным
уведомлением заявление с предложением дать
согласие на отчуждение имущества либо
явиться к нотариусу в указанный срок и
определить свою долю в праве собственности
на отчуждаемое имущество (заявление могут
передавать также с использованием
телефакса, компьютерных сетей и иных
технических средств).
--------------------------------
<*> См. об этом:
Репин В.С. Настольная книга нотариуса. М., 1994.
С. 61; Симонян С.Л. Имущественные отношения
между супругами. М., 1998. С. 28. С. 88 -
89.
Следует отметить, что решить указанную
проблему путем обращения к нотариусу
предлагалось еще "Положением о
государственном нотариате РСФСР",
утвержденным Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 30 сентября 1965 г. <*> (п. 72).
Более подробно данный вопрос регулировался
"Инструкцией о порядке совершения
нотариальных действий государственными
нотариальными конторами РСФСР",
утвержденной Верховным Судом РСФСР 28
января 1966 г. (п. 47) <**>, последующей
"Инструкцией о порядке совершения
нотариальных действий государственными
нотариальными конторами РСФСР",
утвержденной Приказом Министра юстиции
РСФСР от 6 января 1987 г. (п. 48) <***>.
Инструкция о порядке совершения
нотариальных действий государственными
нотариальными конторами РСФСР,
утвержденная Приказом Министра юстиции
РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01 утратил силу в
связи с изданием Приказа Минюста РФ от
26.04.1999 N 73 "О признании утратившей силу
Инструкции о порядке совершения
нотариальных действий государственными
нотариальными конторами РСФСР".
--------------------------------
<*> Ведомости
Верховного Совета РСФСР. 1965. N 40. С. 991.
<**> См.: Справочник государственного
нотариуса. М., 1968. С. 66 и след.
<***> О
нотариате и порядке совершения
нотариальных действий: Сборник
Законодательства Российской Федерации. М.,
1998. С. 131 и след.
Согласно указанным
правовым актам, если супруг, уклоняющийся
от дачи согласия на совершение сделки с
жилым домом (квартирой), не явился к
нотариусу к назначенному сроку и не пришлет
в течение месяца со дня получения заявления
своих возражений, нотариус может
удостоверить договор об отчуждении жилого
дома (квартиры) от имени супруга, за которым
по правоустанавливающему документу
значится это имущество. Ныне действующие
Методические рекомендации по совершению
отдельных видов нотариальных действий
нотариусами Российской Федерации,
утвержденные Приказом Министра юстиции от
15 марта 2000 г., не содержат такого рода
рекомендаций.
Представляется, что в том
случае, когда супруг недобросовестно и
беспричинно отказывает в даче согласия
другому супругу на отчуждение или
приобретение недвижимого имущества,
допустим вариант нотариально оформленной
передачи заявления с последующим
нотариальным удостоверением сделки. Однако
"обиженный" супруг,
