Особенности перемещения через таможенную границу российской федерации и таможенного оформления транспортных средств
уплате таможенных пошлин и налогов в
соответствии с таможенным режимом
свободной таможенной зоны, таможенные
пошлины и налоги взимаются в соответствии с
Правилами перемещения в упрощенном,
льготном порядке транспортных средств
физическими лицами через таможенную
границу Российской Федерации (п. п. 2.1 и 2.2)
вне зависимости от целей, обстоятельств и
срока ввоза таких транспортных средств.
В описанных ситуациях применение данных
единых ставок таможенных пошлин и налогов,
а также освобождение от уплаты таможенных
пошлин и налогов распространяется только
на случаи ввоза физическим лицом одного
транспортного средства.
Физические
лица, постоянно проживающие в Российской
Федерации, не могут временно ввозить
транспортные средства, за исключением
перечисленных случаев:
- физические
лица, постоянно проживающие в
Калининградской области, могут временно, на
срок не более 2 месяцев включительно,
ввозить без уплаты таможенных пошлин и
налогов на остальную часть таможенной
территории Российской Федерации
транспортные средства, ранее ввезенные на
территорию Калининградской области в
соответствии с таможенным режимом
свободной таможенной зоны и
зарегистрированные в установленном
порядке в подразделениях Государственной
инспекции безопасности дорожного движения
на указанной территории, при условии
обеспечения уплаты таможенных платежей или
представления обязательства об обратном
ввозе транспортных средств в
Калининградскую область в порядке,
определяемом ГТК России.
Такие
транспортные средства не могут
отчуждаться, передаваться в пользование,
владение либо распоряжение другим лицам за
пределами территории Калининградской
области. В случае невыполнения указанных
условий, а также в случае если автомобили не
ввозятся обратно на указанную территорию,
из которой они были ранее вывезены, до
истечения установленного срока, в
отношении таких транспортных средств
взимаются таможенные пошлины и налоги в
соответствии с Правилами перемещения в
упрощенном, льготном порядке транспортных
средств физическими лицами через
таможенную границу Российской Федерации (п.
п. 2.1 и 2.2).
Указанный порядок применяется
также в случаях ввоза на остальную часть
таможенной территории Российской
Федерации транспортных средств, ранее
ввезенных на территории субъектов
Российской Федерации с применением льгот
по уплате таможенных пошлин и налогов в
соответствии с таможенным режимом
свободной таможенной зоны и
зарегистрированных в установленном
порядке в подразделениях Государственной
инспекции безопасности дорожного движения
на указанных территориях, физическими
лицами, постоянно проживающими на
указанных территориях.
Льготы по уплате
таможенных пошлин и налогов в случае ввоза
транспортного средства в виде
несопровождаемого багажа предоставляются
при подтверждении ряда обстоятельств,
перечень которых приведен в п. 2.9 Правил
перемещения в упрощенном, льготном порядке
транспортных средств физическими лицами
через таможенную границу Российской
Федерации.
Пересылка транспортных
средств физическими лицами и в адрес
физических лиц в Российскую Федерацию <*>
осуществляется при условии уплаты
совокупного таможенного платежа, за
исключением случаев, перечисленных
Правилами перемещения в упрощенном,
льготном порядке транспортных средств
физическими лицами через таможенную
границу Российской Федерации (п. 2.10).
--------------------------------
<*> Ввоз
транспортных средств без следования лица
через таможенную границу РФ, включая ввоз
транспортного средства другим физическим
лицом в соответствии с полномочиями,
полученными им в любой форме от указанного
лица.
В отношении транспортных средств,
происходящих и ввозимых физическими лицами
в Российскую Федерацию из государств -
членов СНГ, независимо от момента их
выпуска, физическими лицами может
уплачиваться совокупный таможенный платеж
<*>, в который включаются только суммы,
эквивалентные суммам налогов, взимание
которых возложено на таможенные органы в
отношении товаров, происходящих и ввозимых
из указанных государств, подлежащих уплате
в размерах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Совокупный
таможенный платеж может уплачиваться
вместо таможенных платежей по единым
ставкам таможенных пошлин и налогов,
предусмотренных п. 2.1 Правил перемещения в
упрощенном, льготном порядке транспортных
средств физическими лицами через
таможенную границу Российской
Федерации.
Правила перемещения в
упрощенном, льготном порядке транспортных
средств физическими лицами через
таможенную границу Российской Федерации
рассматривают случаи, когда в отношении
транспортных средств, ввозимых физическими
лицами из Республики Беларусь, таможенное
оформление не производится (п. 2.12).
Физические лица из РФ могут осуществить
вывоз одного транспортного средства любым
способом без уплаты таможенных пошлин и
налогов. Физические лица, постоянно
проживающие в Российской Федерации, могут
временно вывозить при следовании через
таможенную границу РФ одно транспортное
средство, зарегистрированное на территории
Российской Федерации, необходимое для
личного пользования в иностранных
государствах, на срок временного
пребывания в этих государствах без уплаты
таможенных пошлин и налогов. При обратном
ввозе физическими лицами на таможенную
территорию Российской Федерации
транспортных средств, ранее временно
вывезенных за пределы Российской
Федерации, таможенные пошлины и налоги не
взимаются, если такой ввоз осуществляется
не позднее одного года с даты принятия
таможенным органом таможенной декларации в
отношении транспортного средства при
временном вывозе.
Обратим внимание на
вопрос о возможности вывоза за пределы РФ
автомобилей, таможенное оформление которых
не завершено. При невыполнении требований
по производству таможенного оформления
транспортных средств, ввозимых физическими
лицами, до окончания их временного хранения
<*>, транспортные средства подлежат
вывозу за пределы Российской Федерации под
таможенным контролем. Вывоз транспортных
средств физическими лицами под таможенным
контролем производится в соответствии с
Порядком доставки под таможенным контролем
транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами, утвержденным Приказом
ГТК РФ от 21 августа 2000 года N 741. Таким
образом, в случае, если лицо, переместившее
автомобиль на территорию РФ с соблюдением
порядка таможенного оформления,
установленного таможенным
законодательством РФ, изменило свое
намерение завершить его таможенное
оформление по каким-либо причинам, оно
вправе осуществить вывоз автомобиля в
приведенном выше порядке, а при истечении
предельного срока его временного хранения -
обязано это сделать. Это относится и к
случаю, когда не соблюдаются условия
временного ввоза лицом автомобиля, не
влекущие применение абзаца 5 п. 2.6 Правил
(например, автомобиль не стоит на учете в
иностранном государстве; лицо,
осуществившее ввоз автомобиля, постоянно
проживает в Российской Федерации; не
продлена временная регистрация лица по
месту пребывания и т.п.), и это лицо не имеет
намерения завершить его таможенное
оформление для выпуска в свободное
обращение на таможенной территории
Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Предельный срок
временного хранения транспортных средств,
ввозимых физическими лицами, составляет
два месяца.
В соответствии с п. 2.6 Правил
при отсутствии оснований для продления
срока временного ввоза автомобиля на
таможенную территорию Российской
Федерации физическим лицом, постоянно
проживающим за пределами Российской
Федерации, автомобиль подлежит таможенному
оформлению для выпуска в свободное
обращение на таможенной территории
Российской Федерации либо обязательному
вывозу за пределы Российской Федерации до
дня истечения срока временного ввоза.
Автомобили, перемещенные и находящиеся на
таможенной территории РФ в соответствии с
таможенным законодательством РФ, а также
автомобили, таможенное оформление которых
было произведено на основании вступившего
в законную силу судебного решения, могут
быть вывезены за пределы Российской
Федерации с произведением таможенного
оформления такого вывоза в порядке,
установленном Правилами.
Вывоз
автомобиля за пределы Российской Федерации
не может быть осуществлен в случаях:
-
когда автомобиль является вещественным
доказательством по делу о нарушении
таможенных правил (НТП) или по уголовному
делу либо средством обеспечения исполнения
постановления по делу о НТП;
- когда
лицо, заявившее просьбу о вывозе
автомобиля, не обладает полномочиями по
распоряжению автомобилем (в том числе на
основании статей 166 и 168 ГК Российской
Федерации и статьи 131 Таможенного кодекса
Российской Федерации).
После исполнения
постановления таможенного органа по делу о
НТП, совершенном лицом, осуществившим ввоз
автомобиля на таможенную территорию
Российской Федерации или обладающим
полномочиями по распоряжению автомобилем,
данное лицо может вывезти автомобиль за
пределы Российской Федерации в
установленном порядке.
В случае
обнаружения автомобиля, в отношении
которого в таможенном органе отсутствуют
сведения о произведенном таможенном
оформлении в установленном таможенным
законодательством порядке, в целях
сокращения издержек фактического
владельца по хранению такого автомобиля с
учетом обстоятельств каждого конкретного
случая может быть рассмотрена возможность
применения следующих положений <*>: при
обнаружении автотранспортного средства
таможенным органом в ходе проведения
таможенного контроля после выпуска товара
либо в результате поисковых мероприятий, а
также в случае его задержания
территориальными органами ГИБДД
автотранспортное средство помещается в
зону таможенного контроля (временную),
созданную (создаваемую) в соответствии с
Приказом ГТК РФ от 13.07.2000 N 594 "Об утверждении
Положения о порядке создания и обозначения
зон таможенного контроля", либо может быть
передан фактическому владельцу
автотранспортного средства на
ответственное хранение.
--------------------------------
<*> Данные
положения взяты из Методических
рекомендаций по действиям таможенных
органов в отношении автотранспортных
средств, ввезенных физическими лицами на
территорию Российской Федерации, в
отношении которых таможенное оформление не
проводилось либо не были уплачены
таможенные платежи на основании решений
судов РФ (доведены письмом ГТК РФ от 9 апреля
2001 года N 01-06/13183).
Транспортные средства,
ввозимые в РФ, а также вывозимые из РФ
несопровождаемым багажом, подлежат
декларированию в упрощенном порядке путем
представления таможенному органу
декларации по форме ТД-7.
Транспортные
средства, временно ввозимые в РФ на срок до 2
месяцев включительно, а также вывозимые из
РФ, в случае их перемещения через
таможенную границу РФ физическими лицами,
следующими на указанных транспортных
средствах, при таможенном оформлении
подлежат декларированию в упрощенном
порядке путем представления таможенному
органу таможенной декларации по форме ТД-6
(утверждена Приказом ГТК РФ от 25 января 1999
года N 38 "Об утверждении Инструкции по
таможенному оформлению и таможенному
контролю товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами и не предназначенных
для производственной или иной коммерческой
деятельности").
При ввозе в РФ
транспортных средств физические лица,
следующие на указанных транспортных
средствах через таможенную границу РФ,
уведомляют таможенный орган о пересечении
таможенной границы Российской Федерации.
Уведомление производится на бланке
декларации ТД-6.
Приказом ГТК РФ от 21
августа 2000 года N 741 (ред. от 21.12.2001) "О мерах по
совершенствованию контроля за
перемещением через таможенную границу
Российской Федерации" были утверждены
Положение о местах таможенного оформления
и порядке учета в таможенных органах
транспортных средств, ввозимых в
Российскую Федерацию физическими лицами
<*> (приложение 1) и Порядок доставки под
таможенным контролем транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации физическими лицами
<**> (приложение 2). Этот Приказ был принят
в целях совершенствования таможенного
контроля за перемещением через таможенную
границу Российской Федерации в упрощенном,
льготном порядке физическими лицами
транспортных средств, не предназначенных
для производственной или иной коммерческой
деятельности, упорядочения применения в
отношении таких транспортных средств
установленного нормативными правовыми
актами ГТК РФ порядка доставки товаров под
таможенным контролем, а также повышения
эффективности контроля за
своевременностью уплаты таможенных
платежей в отношении ввозимых транспортных
средств, включенных в группу 87 ТН ВЭД
России, на которые в соответствии с
установленным порядком выдаются паспорта
транспортных средств и паспорта шасси
транспортных средств, и для исключения
случаев недоставления таких транспортных
средств в таможенные органы назначения.
--------------------------------
<*> Положение о
местах таможенного оформления и порядке
учета в таможенных органах транспортных
средств, ввозимых в Российскую Федерацию
физическими лицами, определяет места
таможенного оформления транспортных
средств, не предназначенных для
производственной или иной коммерческой
деятельности и перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами в упрощенном, льготном
порядке. Действие данного Положения
распространяется на транспортные средства,
включенные в группу 87 ТН ВЭД России, на
которые таможенными органами выдаются в
установленном порядке паспорта
транспортных средств и паспорта шасси
транспортных средств.
<**> Этот
Порядок применяется при доставке под
таможенным контролем до таможенных органов
назначения транспортных средств,
включенных в группу 87 ТН ВЭД России (на
которые таможенными органами выдаются в
установленном порядке паспорта
транспортных средств и паспорта шасси
транспортных средств), перемещаемых через
таможенную границу РФ физическими лицами в
упрощенном, льготном порядке, в случаях
если перевозчиками транспортных средств
являются непосредственно сами лица,
следующие на указанных транспортных
средствах, либо иные физические лица,
уполномоченные в любых установленных
законодательством РФ формах на доставку
транспортных средств физическими лицами,
перемещающими транспортные средства через
таможенную границу Российской
Федерации.
В иных случаях доставка под
таможенным контролем транспортных средств,
перемещаемых физическими лицами,
производится в соответствии с Правилами
доставки товаров под таможенным контролем,
утвержденных Приказом ГТК РФ от 20 мая 1996
года N 304 "О доставке товаров под таможенным
контролем".
Порядок не применяется при
перемещении через таможенную границу
Российской Федерации транспортных средств,
таможенное оформление которых в Российской
Федерации законодательством
