Особенности перемещения через таможенную границу российской федерации и таможенного оформления транспортных средств
в части обложения таможенными пошлинами и
налогами (при применении частичного
освобождения от обложения таможенными
пошлинами и налогами) не прекращается до
завершения действия таможенного режима
временного ввоза (вывоза) или его изменения
на другой таможенный режим,
предусмотренный таможенным
законодательством Российской Федерации.
Временный вывоз с таможенной территории
Российской Федерации транспортных средств
допускается независимо от того, какими
лицами и в каких целях они будут
использоваться за пределами таможенной
территории Российской Федерации.
При
обратном ввозе транспортных средств на
таможенную территорию Российской
Федерации таможенные пошлины и налоги не
взимаются, если транспортные средства не
подвергались за пределами таможенной
территории Российской Федерации операциям
по переработке, ремонту и модернизации, за
исключением обычных операций по
техническому обслуживанию или ремонту,
необходимых для обеспечения их сохранности
и эксплуатации, при условии, что эти
операции не привели к увеличению стоимости
транспортных средств по сравнению с их
балансовой стоимостью на момент вывоза.
Если в результате проведения операций по
переработке, ремонту и модернизации
транспортных средств их балансовая
стоимость увеличилась, применяется
частичное освобождение от обложения
таможенными пошлинами и налогами
применительно к порядку, установленному
статьей 94 Таможенного кодекса РФ в
отношении продуктов переработки при
завершении действия таможенного режима
переработки вне таможенной территории
Российской Федерации, за исключением
случаев осуществления ремонта,
необходимого для восстановления
транспортного средства после его
повреждения в результате аварии или
действия непреодолимой силы, имевших место
за пределами таможенной территории
Российской Федерации.
Изменение
таможенного режима временного ввоза
(вывоза) допускается без фактического
представления транспортного средства в
таможенный орган Российской Федерации.
Таможенное оформление транспортных
средств, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации без обложения
таможенными пошлинами и налогами,
производится в упрощенном порядке, при
котором таможенные органы Российской
Федерации принимают в качестве таможенной
декларации стандартные документы
перевозчика, предусмотренные
международными соглашениями в области
транспорта, транспортными уставами,
кодексами, иными законами и издаваемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми
актами.
Специальное оборудование,
предназначенное для погрузки, разгрузки,
обработки и защиты грузов, временно
ввозится (вывозится) на таможенную
территорию Российской Федерации с полным
освобождением от обложения таможенными
пошлинами и налогами, если такое
оборудование ввозится (вывозится) вместе с
транспортными средствами (независимо от
того, может оно использоваться отдельно от
транспортного средства или нет) и
предназначается для обратного вывоза
(ввоза) на этих транспортных средствах.
Запасные части и оборудование,
предназначенные для технического
обслуживания или ремонта временно
ввезенных транспортных средств, временно
ввозятся на таможенную территорию
Российской Федерации с полным
освобождением от обложения таможенными
пошлинами и налогами, если они ввозятся в
целях замены частей и оборудования,
встроенных в транспортные средства или
используемых при их эксплуатации.
Замененные и не вывезенные обратно
запасные части и оборудование подлежат
выпуску для свободного обращения либо
помещению под иной таможенный режим до
истечения срока временного ввоза с
соблюдением требований законодательства
Российской Федерации.
Приказом ГТК РФ
от 31 июля 2001 года N 744 "О временном ввозе
(вывозе) транспортных средств" закрепляются
положения о том, при каких условиях и с
каких транспортных средств не взимаются
таможенные сборы за таможенное
оформление.
Особенности правового
регулирования таможенного режима
временного ввоза (вывоза) в отношении
перемещаемых физическими лицами
автотранспортных средств, которые не
предназначены для производственной или
иной коммерческой деятельности,
установлены в Правилах перемещения в
упрощенном, льготном порядке транспортных
средств <*> физическими лицами через
таможенную границу Российской Федерации
(утверждены Приказом ГТК России от 24 ноября
1999 года N 814) <**>. Цель этих Правил
перемещения в упрощенном, льготном порядке
транспортных средств физическими лицами
через таможенную границу Российской
Федерации (далее, разбирая упрощенный,
льготный порядок перемещения - Правил) -
определить упрощенный, льготный порядок
перемещения физическими лицами через
таможенную границу Российской Федерации
транспортных средств, не предназначенных
для производственной или иной коммерческой
деятельности.
--------------------------------
<*> Понятие "транспортные средства" в
комментарии рассматриваемых Правил
следует понимать в следующем значении:
транспортные средства - автомобили
легковые, классифицируемые в товарных
позициях 8702 и 8703 Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности СНГ.
<**> Эти Правила утверждены в целях
реализации Постановления Правительства
Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 783 "Об
утверждении Положения о перемещении
товаров физическими лицами через
таможенную границу Российской
Федерации".
Упрощенный, льготный порядок
включает:
- полное или частичное
освобождение от таможенных пошлин и
налогов или применение единых ставок
таможенных пошлин и налогов;
-
неприменение к товарам мер экономической
политики в соответствии с таможенным
законодательством Российской Федерации.
Таможенные платежи в отношении
транспортных средств, перемещаемых
физическими лицами в упрощенном, льготном
порядке, начисляются и взимаются с
применением таможенного приходного
ордера.
Физическими лицами в
упрощенном, льготном порядке:
1. При
ввозе через таможенную границу РФ
транспортных средств (за исключением новых
транспортных средств <*>), вне
зависимости от страны происхождения,
рабочий объем двигателя которых не
превышает 2500 куб. сантиметров включительно,
уплачиваются таможенные платежи по единой
ставке таможенных пошлин и налогов в
размере 0,85 евро за 1 куб. сантиметр рабочего
объема двигателя, а в отношении
транспортных средств с выше перечисленными
характеристиками, но рабочий объем
двигателя которых превышает 2500 куб.
сантиметров, применяется единая ставка
таможенных пошлин и налогов в размере 1,4
евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема
двигателя.
--------------------------------
<*>
Новые транспортные средства - транспортные
средства, с момента выпуска которых прошло 3
года и менее, независимо от величины
пробега
Исключения.
А. Перечисленные
ниже категории физических лиц могут
ввозить любым способом без уплаты
таможенных пошлин и налогов транспортное
средство, страной происхождения которого
является Российская Федерация или другое
государство - участник СНГ и которое было
приобретено ими до въезда в Российскую
Федерацию, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской
Федерации:
- признанные в установленном
порядке беженцами или вынужденными
переселенцами <*>;
--------------------------------
<*> Таможенные
льготы, предусмотренные Правилами, для этих
лиц сохраняются в течение 3 лет со дня
получения статуса беженца или вынужденного
переселенца при условии сохранения
указанного статуса на момент таможенного
оформления транспортного средства.
-
переселяющиеся из иностранных государств в
Российскую Федерацию на постоянное место
жительства <*>. Таможенные льготы
предоставляются в случае, если
транспортное средство принадлежало
указанным лицам до момента первого въезда
на территорию Российской Федерации с
заявленной таможенным органам целью
переселения на постоянное место жительства
в РФ, при условии, что транспортное средство
ввозится с территории государства, в
котором эти лица постоянно проживали до
момента первого въезда на территорию РФ с
заявленной таможенным органам целью
переселения на постоянное место жительства
в РФ.
--------------------------------
<*>
Указанные лица могут воспользоваться этими
таможенными льготами в течение 3 лет со дня
первого въезда на территорию РФ с
заявленной таможенным органам целью
переселения на постоянное место жительства
в РФ или получения вида на жительство либо
постоянной регистрации по месту жительства
в РФ.
Для целей получения таможенных
льгот лица признаются переселяющимися на
новое постоянное место жительства в
соответствии с Правилами перемещения в
упрощенном, льготном порядке товаров
физическими лицами через таможенную
границу Российской Федерации,
утверждаемыми ГТК России, а также иными
нормативными правовыми актами ГТК России,
относящимися к предоставлению таможенных
льгот при переселении на новое постоянное
место жительства.
Б. Физические лица,
постоянно проживающие в Российской
Федерации, могут ввозить любым способом без
уплаты таможенных пошлин и налогов
транспортные средства, происходящие с
территории бывшего СССР либо выпущенные в
свободное обращение на его территории и
находящиеся в собственности данных лиц
либо членов их семей с даты не позднее 31
декабря 1991 года включительно.
В.
Физические лица, постоянно проживающие за
пределами Российской Федерации, могут
временно ввозить <*> при следовании через
таможенную границу Российской Федерации
одно транспортное средство,
зарегистрированное в иностранном
государстве, на срок пребывания на
территории Российской Федерации, но не
более одного года включительно, без уплаты
таможенных пошлин и налогов при условии,
что в течение этого срока такое
транспортное средство не будет
использоваться для производственной или
иной коммерческой деятельности,
отчуждаться, передаваться в пользование,
владение либо распоряжение другим лицам. В
отношении указанных транспортных средств
допускается в течение одного года
оформление продления сроков временного
ввоза без уплаты таможенных пошлин и
налогов при соблюдении изложенных
условий.
--------------------------------
<*>
Максимальный срок временного ввоза
транспортных средств физическими лицами,
постоянно проживающими за пределами
Российской Федерации, составляет три
года.
В случае временного ввоза
транспортных средств на срок свыше одного
года допускается два оформления продления
срока временного ввоза на срок до одного
года и при условии уплаты 50 процентов
совокупного таможенного платежа при каждом
таком продлении <*>. Временно ввезенные
транспортные средства подлежат
обязательному вывозу за пределы Российской
Федерации до дня истечения срока
временного ввоза. При вывозе за пределы
Российской Федерации уплаченные суммы не
возвращаются.
--------------------------------
<*> См. по этому вопросу также письмо ГТК
РФ от 8 октября 2001 года N 01-06/40220 "О взимании
таможенных платежей в отношении
транспортных средств, ввозимых физическими
лицами".
Транспортное средство, ранее
временно ввезенное в Российскую Федерацию
на срок не менее шести месяцев и вывезенное
обратно за пределы Российской Федерации,
может повторно ввозиться в Российскую
Федерацию без уплаты таможенных платежей
на срок до одного года в случае, если оно
ввозится не ранее чем через шесть месяцев
со дня вывоза.
Повторный временный ввоз
транспортного средства ранее чем через
шесть месяцев после его вывоза допускается
на срок до одного года при условии уплаты 50
процентов совокупного таможенного платежа
при каждом таком ввозе, но не более двух
раз.
Лица, постоянно проживающие за
пределами Российской Федерации и временно
зарегистрированные на территории
Российской Федерации в установленном
порядке, могут ввозить транспортные
средства любым способом. В иных случаях
допускается временный ввоз транспортного
средства только при следовании физического
лица через таможенную границу Российской
Федерации.
Использование транспортных
средств для осуществления
производственной или иной коммерческой
деятельности, отчуждение, передача в
пользование, владение либо распоряжение
другому лицу допускаются с разрешения
таможенного органа при условии уплаты
таможенных пошлин и налогов и выполнения
других требований, предусмотренных
таможенным законодательством.
Г.
Физические лица, постоянно проживающие в
Калининградской области, могут временно, на
срок не более 2 месяцев включительно,
ввозить без уплаты таможенных пошлин и
налогов на остальную часть таможенной
территории Российской Федерации
транспортные средства, ранее ввезенные на
территорию Калининградской области в
соответствии с таможенным режимом
свободной таможенной зоны и
зарегистрированные в установленном
порядке в подразделениях Государственной
инспекции безопасности дорожного движения
на указанной территории, при условии
обеспечения уплаты таможенных платежей или
представления обязательства об обратном
ввозе транспортных средств в
Калининградскую область в порядке,
определяемом ГТК России.
Такие
транспортные средства не могут
отчуждаться, передаваться в пользование,
владение либо распоряжение другим лицам за
пределами территории Калининградской
области. В случае невыполнения указанных
условий, а также в случае если автомобили не
ввозятся обратно на указанную территорию,
из которой они были ранее вывезены, до
истечения установленного срока, в
отношении таких транспортных средств
взимаются таможенные пошлины и налоги в
соответствии с Правилами перемещения в
упрощенном, льготном порядке транспортных
средств физическими лицами через
таможенную границу Российской Федерации (п.
п. 2.1 и 2.2).
Д. В отношении транспортных
средств, происходящих и ввозимых
физическими лицами в Российскую Федерацию
из государств - членов СНГ, независимо от
момента их выпуска, физическими лицами
может уплачиваться (вместо таможенных
платежей по рассмотренным единым ставкам
таможенных пошлин и налогов) совокупный
таможенный платеж, в который включаются
только суммы, эквивалентные суммам налогов,
взимание которых возложено на таможенные
органы в отношении товаров, происходящих и
ввозимых из указанных государств,
подлежащих уплате в размерах,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
2. При ввозе через
таможенную границу Российской Федерации
новых транспортных средств, страной
происхождения которых является
иностранное государство, уплачивают
совокупный таможенный платеж, а если
страной происхождения является Российская
Федерация, то применяется единая ставка
таможенных пошлин и налогов в размере 1 евро
за 1 куб. сантиметр рабочего объема
двигателя.
Исключения.
Ситуации,
перечисленные выше в ситуациях А, В и Г.
3. В случае ввоза с территории
Калининградской области и других субъектов
Российской Федерации на остальную часть
таможенной территории Российской
Федерации транспортных средств, в
отношении которых при ввозе на указанные
территории были предоставлены льготы по
