Условия и основания отказа в выдаче
в выдаче может быть отказано только в том
случае, если закон Российской Федерации не
предусматривает судебного преследования
за ту же категорию преступлений в случае
совершения за пределами территории
последней или не допускает выдачи за
указанное преступление.
При исполнении
запроса о выдаче лица, совершившего
финансовые преступления, следует иметь в
виду, что в выдаче не может быть отказано на
том основании, что законодательство
Российской Федерации не предусматривает
таких же по характеру налогов или сборов
или не содержит таких же по характеру
положений, касающихся налогов, сборов,
пошлин и валютных операций, как и
законодательство запрашивающего
иностранного государства (ст. 5 Европейской
конвенции о выдаче 1957 г. в редакции ст. 2
Второго дополнительного протокола к ней 1978
г.).
В выдаче может быть отказано, если
преступление, в связи с которым поступил
запрос о выдаче, наказуемо в запрашивающем
иностранном государстве смертной казнью
(Российская Федерация при вступлении в
Совет Европы взяла на себя обязанность
отменить смертную казнь) <*>. Такая
формула не обязывает государство отказать
в выдаче, однако положения о смертной казни
постепенно утрачивают значение для
взаимоотношений членов Совета Европы по
мере принятия ими протокола N 6 о запрещении
применения этого вида наказания. При
наличии возможности применения к лицу
смертной казни после его выдачи Российской
Федерации запрашивающее иностранное
государство должно предоставить гарантии,
что этот вид наказания в данном случае
применяться не будет.
--------------------------------
<*> 27 февраля 1997 г.
российской стороной был подписан протокол N
6 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод (относительно отмены
смертной казни). Во исполнение
обязательства по отмене смертной казни
Президентом РФ издан Указ от 16 мая 1996 г. "О
поэтапном сокращении применения смертной
казни в связи с вхождением России в Совет
Европы".
Помимо вышеуказанных оснований
выдача не допускается, если: 1) в отношении
указанного в запросе лица на территории
Российской Федерации за то же самое деяние
вынесен вступивший в законную силу
приговор или прекращено производство по
уголовному делу; 2) в соответствии с
законодательством Российской Федерации
уголовное дело не может быть возбуждено или
приговор не может быть приведен в
исполнение вследствие истечения сроков
давности или по иному законному основанию;
3) имеется вступившее в законную силу
решение суда Российской Федерации о
наличии препятствий для выдачи данного
лица в соответствии с законодательством и
международными договорами Российской
Федерации.
Помимо вышеуказанных
оснований Российская Федерация также может
отказать в выдаче по следующим основаниям:
1) если выдача может нанести ущерб
суверенитету, безопасности, общественному
порядку или другим существенно важным
интересам Российской Федерации; 2) если
имеются основания полагать, что выдача лица
может повлечь для него серьезные
осложнения по причине его преклонного
возраста или состояния здоровья; 3) деяние,
послужившее основанием для запроса о
выдаче, не признается в Российской
Федерации преступлением.
27 февраля 1997 г.
российской стороной был подписан протокол N
6 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод (относительно отмены
смертной казни). Во исполнение
обязательства по отмене смертной казни
Президентом РФ издан Указ от 16 мая 1996 г. "О
поэтапном сокращении применения смертной
казни в связи с вхождением России в Совет
Европы".
Анализ положений действующего
международного законодательства и ст. 464
УПК РФ показывает, что в целом положения УПК
РФ соответствуют международным стандартам.
Тем не менее круг оснований для отказа в
выдаче, предусмотренных международными
договорами Российской Федерации, более
широк, чем это указано в УПК РФ, и
правоприменитель при решении вопросов в
удовлетворении соответствующих ходатайств
о выдаче должен учитывать положения
международных конвенций и договоров,
регулирующих вопросы выдачи.
Несмотря
на большое количество международных
договоров, регулирующих вопросы выдачи
преступников, Российская Федерация имеет
соответствующие договоры не со всеми
странами, в связи с этим возможность выдачи
лица для осуществления уголовного
преследования или исполнения приговора на
основе принципа взаимности приобретает все
большую практическую значимость.
Осуществление выдачи на основе принципа
взаимности закреплено в ч. 2 ст. 462 УПК РФ и
означает, что в соответствии с заверениями
иностранного государства, направившего
запрос о выдаче, можно ожидать, что в
аналогичной ситуации по запросу Российской
Федерации будет произведена
выдача.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.08.1994 N 16-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ПРАВОВОЙ
ПОМОЩИ И ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ
ПО
ГРАЖДАНСКИМ, СЕМЕЙНЫМ И УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ"
(принят ГД ФС РФ 21.07.1994)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 30.03.1998 N 54-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ
О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД
И ПРОТОКОЛОВ К НЕЙ"
(принят ГД ФС РФ
20.02.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.10.1999 N
190-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ
КОНВЕНЦИИ О ВЫДАЧЕ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОТОКОЛА И ВТОРОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОТОКОЛА К НЕЙ"
(принят ГД ФС РФ
01.10.1999)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.10.2000 N
124-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ ПРОТОКОЛА К
КОНВЕНЦИИ О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ПРАВОВЫХ
ОТНОШЕНИЯХ ПО ГРАЖДАНСКИМ, СЕМЕЙНЫМ И
УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ ОТ 22 ЯНВАРЯ
1993 ГОДА"
(принят ГД ФС РФ 15.09.2000)
"УГОЛОВНО -
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(принят ГД
ФС РФ 22.11.2001)
УКАЗ Президиума ВС СССР от
18.09.1973 N 4812-VIII
УКАЗ Президента РФ от 16.05.1996 N
724
"О ПОЭТАПНОМ СОКРАЩЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ
СМЕРТНОЙ КАЗНИ В СВЯЗИ С
ВХОЖДЕНИЕМ
РОССИИ В СОВЕТ ЕВРОПЫ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Президента РФ от 03.09.1996 N 458-рп
"КОНВЕНЦИЯ О
ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД"
(Заключена в г. Риме 04.11.1950)
(вместе с
"ПРОТОКОЛОМ [N 1]" (Подписан в г. Париже
20.03.1952),
"ПРОТОКОЛОМ N 4 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
НЕКОТОРЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОМИМО ТЕХ,
КОТОРЫЕ УЖЕ ВКЛЮЧЕНЫ В КОНВЕНЦИЮ И
ПЕРВЫЙ ПРОТОКОЛ К НЕЙ"
(Подписан в г.
Страсбурге 16.09.1963), "ПРОТОКОЛОМ N 7"
(Подписан
в г. Страсбурге
22.11.1984))
"ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ВЫДАЧЕ"
(ETS N 24)
(Заключена в г. Париже
13.12.1957)
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ от 16.12.1966
"О
ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРАВАХ"
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ К
ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ВЫДАЧЕ"
(ETS N
86)
(Подписан в г. Страсбурге
15.10.1975)
<ПРОТОКОЛ N 6 К ЕВРОПЕЙСКОЙ
КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И
ОСНОВНЫХ СВОБОД ОТНОСИТЕЛЬНО ОТМЕНЫ
СМЕРТНОЙ КАЗНИ> (ETS N 114)
(Подписан в г.
Страсбурге 28.04.1983)
"ПРОТОКОЛ N 7 К
КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И
ОСНОВНЫХ
СВОБОД"
(Подписан в г.
Страсбурге 22.11.1984)
"КОНВЕНЦИЯ О ПРАВОВОЙ
ПОМОЩИ И ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ ПО
ГРАЖДАНСКИМ,
СЕМЕЙНЫМ И УГОЛОВНЫМ
ДЕЛАМ"
(Заключена в Минске 22.01.1993)
(Вступила в силу 19.05.1994, для Российской
Федерации 10.12.1994)
"ПРОТОКОЛ К КОНВЕНЦИИ О
ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ
ПО
ГРАЖДАНСКИМ, СЕМЕЙНЫМ И УГОЛОВНЫМ
ДЕЛАМ ОТ 22 ЯНВАРЯ 1993 ГОДА"
(Подписан в г.
Москве 28.03.1997)
Российский следователь, N
3, 2002
