Сфера высоких технологий как мошенничество и как спорные объекты интеллектуальной собственности, находящиеся вне правового поля
же обмана при совершении "обычных"
компьютерных мошенничеств заключается в
сознательно неправильном оформлении
компьютерных программ,
несанкционированном воздействии на
информационный процесс, неправомерном
использовании банка данных, применении
неполных или дефектных, искаженных
программ с целью получения чужого
имущества или права на него. За девять
месяцев 2001 г. сотрудники Управления "Р"
только в г. Москве раскрыли 59 преступлений в
сфере сети Интернет и компьютерного
мошенничества, проверили 1600 веб-сайтов,
содержащих материалы, свободное
распространение которых запрещено. По 40
"открытым ресурсам" ведется совместное
разбирательство с инновационными службами.
<*>
--------------------------------
<*> См.: РГ.
2001. 18 октября.
Итак, хакеры - это
компьютерные "мошенники". В то же время в УК
РФ нет уголовной правовой нормы прямого
действия об ответственности за хакерство: в
виде взламывания кодов, защищающих счета в
банках и магазинах, и похищения при этом
денежных средств, в т.ч. через глобальную
систему сети Интернет. Существующая в УК РФ
глава 28 "Преступления в сфере компьютерной
информации" содержит в себе лишь три статьи.
При этом диспозиция ст. 272 УК РФ допускает
уголовную ответственность только за сам
факт плюс неправомерность доступа к
компьютерной информации. Диспозиция же ст.
273 УК РФ предусматривает лишь уголовную
ответственность за создание, использование
и распространение вредоносных программ для
ЭВМ. Статья же 274 УК РФ "Нарушение правил
эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети"
применима лишь к лицу, которое в силу своих
служебных полномочий (функций) имело доступ
к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Таким
образом, действия хакеров в России по
хищению денежных средств с помощью
проникновения в систему сети Интернет, в
базу данных ЭВМ не охватываются рамками
главы 28 УК РФ. Речь может идти в этом случае
только о хищении денежных средств путем
мошенничества, но и тут, при хорошем
адвокате, обвиняемый может уйти от
ответственности.
Хакерство имеет
тенденцию к совершенствованию. Например, не
далее как в сентябре 1998 г. в прессе было
сообщение о том, что виртуозом, "разорившим"
американцев через Интернет, оказался
потомок композитора - И. Гофман. За
незначительный промежуток времени он сумел
со своими друзьями похитить 20 тысяч
долларов США "сразу из нескольких
американских виртуальных магазинов,
используя систему Интернет" <*>.
--------------------------------
<*> См.: МК. 1998. 11
сентября.
Естественно, действия И.
Гофмана и его "подельщиков" были
квалифицированы как мошенничество, ибо
предметом похищения явилось материально
осязаемое имущество в виде денег -
долларов.
В это же время, как уже нами
было отмечено выше, ни одна из статей
специальной главы 28 УК РФ "Преступления в
сфере компьютерной информации" не
охватывает своим содержанием понятия
хищения при помощи компьютеров.
Существующая же ст. 159 УК РФ о мошенничестве
в этом плане очень редко действует на
практике.
Думается, что, поскольку
законодатель счел целесообразным выделить
специальную главу в связи со спецификой
объекта, то следовательно, по логике закона,
необходим специальный состав,
предусматривающий хищения путем
использования ЭВМ, Интернета, средств связи
и (или) радиоэфира, не исключая похищения
при помощи дискет с программным
обеспечением.
Именно этого и не хватает
нашему новому Уголовному кодексу:
"градации" (разделения) составов
преступления строго по предметному
признаку. Например, требуется ввести в ту же
28-ю главу УК РФ статью о хищении денежных
средств либо о причинении ущерба с
использованием средств компьютерной
техники, средств связи и (или) радиоэфира.
Либо этот же новый состав сделать отдельной
частью ст. 159 УК РФ "Мошенничество", или
разграничить их по главам УК РФ.
Парадоксально, но законодатель как бы не
замечает того, что постоянно
совершенствующиеся экономические
отношения настоятельно требуют изменения
уголовного законодательства.
В этой же
связи в технически передовых странах эту
проблему решили уже давно. Так, УК ФРГ
содержит параграф 263(а) о компьютерном
мошенничестве, предусматривающий
наказание за подобное преступление большим
штрафом либо лишением свободы до 5 лет. В США
еще в 1986 году был принят Закон о
мошенничестве и злоупотреблениях,
связанных с компьютерами. Эти деяния
наказываются лишением свободы на срок до 10
лет (до 20 лет в случае повторного
совершения) и штрафом на сумму, двукратную
сумме извлеченной выгоды <*>.
--------------------------------
<*> См.: Завидов Б.Д.
О мошенничестве и его видоизменениях
(модификациях) в уголовном праве России. //
Право и экономика. 1998. N 10. С. 56.
О проблемах
радиопиратства
Очень редко, но в реальной
действительности жизни все еще встречаются
случаи так называемого "радиопиратства".
Один из таких случаев был описан в прессе.
"Злостного радиопирата", в течение
длительного времени создававшего
аварийную ситуацию на авиалиниях вблизи
московского аэропорта "Шереметьево",
удалось обезвредить сотрудникам
Госсвязьнадзора. Как стало известно,
задержанный вредитель при помощи
южнокорейского радиоудлинителя,
запрещенного к использованию на территории
России, смог установить у себя на даче
телефон. Он закрепил передающее устройство
на крыше маленькой виллы, находящейся
неподалеку от международного аэропорта, и
направил радиосигнал в сторону городской
квартиры. Дачник подключился к своему
телефонному номеру в Москве, даже не
подозревая, что таким образом подвергает
пассажиров и экипажи самолетов аэропорта
"Шереметьево" смертельной опасности.
Из-за мощного радиоудлинителя выходили из
строя навигационные приборы самолетов, в
том числе высотомер. При неисправном
высотомере пилоты, к примеру, заходя на
посадку, не могли определить, сколько
метров отделяет их от земли, когда
выпускать шасси и т.д. Такая ситуация в
любой момент могла привести к катастрофе.
Кстати, по одной из версий, именно из-за
сломанного высотомера погиб в свое время
Юрий Гагарин." <*>
--------------------------------
<*> См.: МК. 1998. 9 декабря. С. 1.
В то же
время в вышеуказанной заметке так и не
сказано, по какой же статье УК РФ должны
быть квалифицированны действия указанного
радиопирата. Нам представляется, что, в
связи с отсутствием в УК РФ специальной
статьи на этот счет, его действия могли бы
быть квалифицированы по ч. 2 ст. 168 УК РФ
"Уничтожение или повреждение чужого
имущества по неосторожности, совершенное
путем неосторожного обращения с огнем или
иными источниками повышенной опасности".
Попытаемся это проанализировать:
ответственность по ст. 168 УК РФ наступает
лишь в том случае, если при этом
потерпевшему физическому или юридическому
лицу был причинен крупный ущерб (ч. 1 ст. 168 УК
РФ). Однако, поскольку в указанном случае
крупного ущерба не наступило, так же как и
тяжких последствий, постольку нет и состава
преступления, как уголовно наказуемого
деяния. В данном случае не будет и покушения
на преступление, ибо в силу п. 3 ст. 30 УК РФ
покушением на преступление признаются
только умышленные действия (бездействие)
того или иного лица, непосредственно
направленные на совершение преступления,
если при этом преступление не было доведено
до конца по независящим от этого лица
обстоятельствам. В диспозиции же ч. 1 и ч. 2
ст. 168 УК РФ предусмотрена ответственность
только за неосторожные действия. Именно по
всем вышеуказанным причинам радиопират не
может быть привлечен к уголовной
ответственности по признакам ст. 168 УК РФ
либо по совокупности по ст. 30 УК и ст. 168
УК.
В то же время все еще действует
Постановление N 12 Пленума Верховного Суда
СССР "О квалификации действий, связанных с
использованием радиопередающих устройств
в преступных целях". Но это разъяснение
касается только "радиохулиганов", но,
видимо, не "радиопиратов". Итак, мы видим,
какие сложности возникают при
уголовно-правовой квалификации действий
такого радиопирата. Его действия, на наш
взгляд, при отсутствии крупного размера
ущерба либо тяжких последствий, не образуют
состава преступления, потому что в УК нет
уголовно-правовой нормы, предусматривающей
ответственность за радиопиратство без
отягчающих последствий.
Попутно
отметим, что законодатель все-таки
постепенно подходит к мысли о
необходимости борьбы с радиопомехами в
эфире. Так, Приказом председателя
Госкомитета РФ по связи и информатизации
(Госкомсвязи России) от 20 ноября 1998 года N 203
<*> принята Инструкция о порядке приема и
рассмотрения заявок на выявление помех
радиоприему. Хочется надеяться, что
принятие вышеуказанной Инструкции - первый
шаг на пути в борьбе с радиопиратством.
--------------------------------
<*> См.: РГ. 1999. 2
февраля. С. 6.
Заключение и выводы
В
заключение мы сделаем следующие выводы.
Бурно развивающаяся рыночная техника и
экономика определенным образом влияют и на
появление неизвестных уголовному
законодательству преступлений в СВТ. В свою
очередь, уголовное законодательство России
не успевает отслеживать столь
стремительное развитие (НТП), а тем более
оперативно реагировать на проявления и
появления новых "видов" и "подвидов"
преступлений, особенно в области высоких
технологий. Фактически "интеллектуальный"
преступник, сделав анонимную заявку на
заказное убийство в виртуальном мире
Интернет и совершив его, остается
безнаказанным. Другой интеллектуальный
пират может реализовать любое произведение
российского автора за рубеж, получив за
него деньги, и не понести за это какого-либо
наказания, ибо в законодательстве России до
сего времени нет прямой правовой нормы,
регулирующей процесс распространения
произведений в киберпространстве Интернет.
А как известно, всякое сомнение толкуется в
пользу обвиняемого. "Де-факто" преступники
идут впереди государства по степени
развития НТП, а государство в лице
законодателя явно не успевает, "де-юре",
издавать законы, карающие интеллектуальных
преступников. Следовательно, автор
(изобретатель) остается один на один с
преступником, который к тому же неизвестен,
да и находится вне правового поля России.
Даже сами работники Управления "Р"
откровенно и с сожалением констатируют тот
факт, что правоохранительные органы уже
потеряли приоритет в борьбе с
высокотехнологичной преступностью. Это
связано как с несовершенством российского
законодательства и стремительным
развитием техники, которая зачастую
попадает "не в те руки", так и с массой
этических моментов.
Человечество
создало себе виртуальный мир и доверило ему
множество функций, присущих реальности, -
деньги, ИС. Однако пока что эта сфера
представляет собой анархическое, в
классическом понимании, сообщество, где нет
ни надзорных, ни фискальных, ни карающих
органов. А преступность уже есть, и бороться
с ней нужно". <*>
--------------------------------
<*> См.: Дульман. Указ. раб. РГ. 18 октября 2001
г.
Таким образом, цель настоящей
публикации состоит не столько в анализе
действий причинителей вреда, безусловно
наносящих ущерб (вред) потерпевшим, а
сколько в необходимости и целесообразности
введения в Уголовный кодекс РФ новых
уголовно-правовых норм об уголовной
ответственности за телефонное,
компьютерное и радио- пиратство, не
исключая глобальную сеть Интернет. Причем
состав преступления должен быть независимо
от тяжести последствий, только за сам факт
пиратства, могущий причинить ущерб любому
лицу: физическому или юридическому.
В
заключение подчеркнем, что в свете борьбы с
преступностью вообще, а с точки зрения
укрепления законности в частности, а также
с учетом НТП в жизни нашего общества,
действия, совершенные мошенническим или
иным путем в СВТ, таят в себе повышенную
опасность. Потому что создается парадокс:
налицо действия, наносящие ощутимый урон
потерпевшему в виде какого-либо ущерба, в
т.ч. и физический, но фактически и
юридически причинители вреда не могут быть
привлечены к уголовной ответственности
из-за отсутствия в УК РФ соответствующей
уголовно-правовой нормы. Факт
необходимости введения такой нормы у
законодателя не должен вызывать никаких
сомнений, ибо недооценка борьбы с
вышеуказанными действиями, носящими,
безусловно, противоправный характер, может
привести к самым негативным
последствиям.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
ЗАКОН РФ от 09.07.1993 N 5351-1
"ОБ
АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ
ПРАВАХ"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
"УГОЛОВНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N
63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ПРИКАЗ
Госкомсвязи РФ от 20.11.1998 N 203
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА
И
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ВЫЯВЛЕНИЕ ПОМЕХ
РАДИОПРИЕМУ"
"КОНВЕНЦИЯ, УЧРЕЖДАЮЩАЯ
ВСЕМИРНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ"
(Подписана в Стокгольме 14.07.1967, изменена
02.10.1979)
Б.Д. Завидов
