Основные понятия, используемые в упк рф(а.п. рыжаков)
Материал подготовлен с использованием
правовых актов
по состоянию на 4 апреля
2002 года
А.П. РЫЖАКОВ
А.П. Рыжаков,
профессор кафедры правовых дисциплин
Тульского государственного
педагогического университета им. Л.Н.
Толстого.
Одной из особенностей нового
УПК РФ является то обстоятельство, что в нем
имеется специальная статья, назначение
которой - содержать в себе определения
наиболее часто встречаемых в кодексе
понятий. Это ст. 5 УПК РФ. Она так и
называется: "Основные понятия, используемые
в настоящем Кодексе". Но всегда ли
содержащаяся в данной статье информация
разъясняет правоприменителю смысл
употребляемых в УПК РФ терминов?
Комплексный анализ данной нормы во
взаимосвязи со другими статьями УПК РФ
позволяет как минимум говорить о
необходимости дополнительных разъяснений
и уточнений некоторых из институтов, о
которых идет речь в искомой статье.
Настоящей публикацией предпринимается
попытка сообщить правоприменителю
необходимые дополнительные сведения,
которые в совокупности с закрепленными в
ст. 5 УПК РФ положениями позволили бы ему
более глубоко уяснить основные понятия,
используемые в УПК РФ.
Согласно п. 1
комментируемой статьи алиби - это
нахождение подозреваемого или обвиняемого
в момент совершения преступления в другом
месте. К этому хотелось бы добавить то, что
алиби должно быть подтверждено
совокупностью доказательств. Обычно основу
данной совокупности составляют показания
свидетеля и иные документы. Между тем алиби
может быть подтверждено и любым иным
доказательством, вплоть до показаний
другого обвиняемого (подозреваемого).
В
следующем пункте анализируемой статьи
говорится об апелляционной инстанции.
Законодатель определяет ее как суд,
рассматривающий в апелляционном порядке
уголовные дела по жалобам и представлениям
на не вступившие в законную силу приговоры
и постановления суда. Не вступая в спор о
том, суд ли является инстанцией, хотелось бы
уточнить следующее. Под понятием
"инстанция" ранее было принято понимать
предусмотренный законом определенный
порядок рассмотрения дела в суде.
"Апелляционная инстанция" в этом смысле -
это особый порядок судопроизводства, или,
иначе, совокупность специфических,
присущих данной стадии уголовного процесса
прав и обязанностей суда. Думается, что
именно в этом смысле в настоящей статье
употребляется термин "суд" при определении
понятий "апелляционная инстанция",
"кассационная инстанция" (п. 14 ст. 5 УПК РФ) и
"надзорная инстанция" (п. 16 ст. 5 УПК РФ).
В
апелляционном порядке районные (городские)
суды проверяют законность и обоснованность
вынесенных по первой инстанции и не
вступивших в законную силу приговоров и
постановлений мировых судей.
Согласно
п. 3 настоящей статьи близкие лица - иные, за
исключением близких родственников и
родственников, лица, состоящие в свойстве с
потерпевшим, свидетелем, а также лица,
жизнь, здоровье и благополучие которых
дороги потерпевшему, свидетелю в силу
сложившихся личных отношений. Причем
близость лица, о которой идет речь в
указанном пункте, должна быть подтверждена
доказательствами.
"Близкие
родственники" (о них идет речь в п. 4
комментируемой статьи) - с точки зрения
уголовно - процессуального закона таковыми
являются родители, дети, усыновители,
усыновленные, родные братья и сестры,
дедушка, бабушка, внуки, а также супруг
(супруга), несмотря на то что в других
отраслях права к числу таковых обычно не
относится как минимум супруг (супруга).
Пункт 5 ст. 5 УПК РФ гласит: "Вердикт - решение
о виновности или невиновности подсудимого,
вынесенное коллегией присяжных
заседателей". Однако при постановлении
вердикта коллегия присяжных заседателей
отвечает не только на вопрос, виновен ли
подсудимый в совершении вмененного ему
деяния. Коллегией присяжных заседателей
решение о невиновности подсудимого
выносится и в случае, если не менее шести
присяжных заседателей проголосовало за
отрицательный ответ на один из двух других
вопросов, на которые присяжные заседатели
должны ответить:
1) доказано ли, что
деяние имело место;
2) доказано ли, что
это деяние совершил подсудимый.
С
трудом можно назвать полным определение,
данное понятию "дознаватель". В п. 7
анализируемой статьи отмечено, что
дознаватель - это должностное лицо органа
дознания, правомочное осуществлять
предварительное расследование в форме
дознания. Между тем дознаватель - это
должностное лицо органа дознания,
правомочное осуществлять не только
предварительное расследование в форме
дознания, но и предварительную проверку
заявлений (сообщений) о преступлении,
неотложные следственные действия,
исполнять поручения (указания) прокурора,
начальника следственного отдела,
следователя, руководителя (члена)
следственной группы, органа дознания,
начальника органа дознания или другого
дознавателя.
Характеризуя досудебное
производство, законодатель упоминает о
таком понятии, как момент получения
сообщения о преступлении. С этого времени
начинается досудебное производство, а
значит, и начинает течь срок проверки
заявления (сообщения) о преступлении.
Точное уяснение данного понятия,
несомненно, будет способствовать
исключению случаев волокиты, выражающейся
в затягивании срока разрешения заявления
(сообщения) о преступлении. Именно поэтому
следует обратить внимание на то, что под
"моментом получения сообщения о
преступлении" при характеристике
досудебного производства понимается
начало уголовного процесса. Уголовный
процесс, а вместе с ним и досудебная
деятельность начинаются лишь при наличии к
тому повода и основания - повода и основания
начала уголовного процесса.
Повод к
началу уголовного процесса - это источник
осведомленности дознавателя, органа
дознания, следователя или прокурора о
готовящемся, совершаемом либо совершенном
преступлении. Он ничем не отличается от
повода к возбуждению уголовного дела (ст. 140
УПК). Основание же начала уголовного
процесса не может быть таким же, как
основание к возбуждению уголовного дела.
Основанием начала уголовного процесса
следует признавать вероятность наличия в
происшествии, о котором идет речь в поводе,
признаков объективной стороны состава
преступления.
В п. 10 комментируемой
статьи употреблено понятие "жилищный фонд".
Жилищный фонд образуют находящиеся на
территории РФ жилые дома, а также жилые
помещения в других строениях. Между тем в
жилищный фонд не входят нежилые помещения в
жилых домах, предназначенные для торговых,
бытовых и иных нужд непромышленного
характера (ст. 4 ЖК РСФСР). Жилищный фонд
состоит из:
1) государственного
жилищного фонда (жилых домов и жилых
помещений в других строениях,
принадлежащих государству);
2)
общественного жилищного фонда (жилых домов
и жилых помещений в других строениях,
принадлежащих кооперативным организациям,
их объединениям, профсоюзным и иным
общественным организациям);
3) фонда
жилищно - строительных кооперативов (жилых
домов, принадлежащих жилищно - строительным
кооперативам);
4) индивидуального
жилищного фонда (жилых домов и квартир,
находящихся в личной собственности
граждан).
К жилищному фонду относятся
также жилые дома, принадлежащие
государственно - кооперативным
объединениям, предприятиям и организациям
(ст. 5 ЖК РСФСР).
Под "моментом
фактического задержания лица по подозрению
в совершении преступления", о котором идет
речь в п. п. 11 и 15 анализируемой статьи,
следует понимать момент начала применения
к лицу принуждения в целях лишения его
свободы передвижения, а также в связи с
наличием одного из оснований уголовно -
процессуального задержания.
"Законные
представители" (о них идет речь в п. 12
настоящей статьи) - это признанные таковыми
специальным постановлением (определением)
дознавателя, следователя, руководителя
следственной группы, начальника
следственного отдела, прокурора, суда:
-
родители, усыновители, опекуны, попечители
несовершеннолетнего потерпевшего,
обвиняемого (подозреваемого) или
представители учреждений и организаций, на
попечении которых находился обвиняемый
(подозреваемый) или потерпевший;
-
супруг, супруга, родители, дети,
усыновители, усыновленные, родные братья и
родные сестры, дедушка, бабушка, внуки, а при
отсутствии близкого родственника - орган
опеки и попечительства лица, совершившего
запрещенное уголовным законом деяние в
состоянии невменяемости, лица, заболевшего
после совершения преступления психическим
расстройством, делающим невозможным
назначение или исполнение наказания.
Избирать меру пресечения (об избрании меры
пресечения речь идет в п. 13 настоящей
статьи) вправе не только дознаватель,
следователь, прокурор, а также суд, но и
руководитель следственной группы, и
начальник следственного отдела.
В п. 14
анализируется понятие "кассационная
инстанция". Применительно к деятельности
судов общей юрисдикции производство в
кассационной инстанции представляет собой
процедуру проверки законности и
обоснованности приговоров (определений,
постановлений) суда (судьи), в том числе
приговоров (постановлений) апелляционной
инстанции, не вступивших в законную силу.
Недостаточно обоснованный, незаконный
приговор (определение, постановление)
отменяется.
Кассационной инстанцией
всегда является судебная коллегия
вышестоящего суда. В кассационном порядке
решение пересматривается только один раз.
Оставленное без изменения решение
немедленно вступает в силу.
В п. 16
анализируется понятие "надзорная
инстанция". Надзорная инстанция состоит в
пересмотре вступивших в законную силу
приговора, определения и постановления
суда. Она предусматривает несколько иной
порядок обжалования и внесения
представлений на решения суда, чем
апелляционная и кассационная инстанции.
Круг лиц, которые вправе внести
представление на приговор (решение,
определение, постановление) суда в
надзорном производстве, уже, чем в
кассационной инстанции. Надзорному, так же
как и кассационному, производству присущи
определенные черты, часть из которых
аналогична чертам кассационного
производства, а часть отличается от
таковых.
"Начальник органа дознания" (о
нем идет речь в п. 17 настоящей статьи) - это
должностное лицо, возглавляющее
соответствующее учреждение, наделенное
статусом органа дознания.
"Начальник
следственного отдела" (о нем идет речь в п. 18
настоящей статьи) - начальник следственного
комитета, управления, службы, отдела,
отделения, группы прокуратуры, органов
внутренних дел, органов федеральной службы
безопасности, федеральных органов
налоговой полиции и его заместители,
действующие в пределах своей
компетенции.
Под группой здесь
понимается имеющаяся, к примеру, в РОВД по
штатному расписанию группа следователей,
руководителем которой считается старший
следователь. Каждый из следователей группы
является самостоятельным органом
предварительного следствия и расследует
принятые к своему производству уголовные
дела. Старший следователь - руководитель
такой группы обладает статусом начальника
следственного отдела.
Полномочиями
начальника следственного отдела не
обладает руководитель следственной или
следственно - оперативной группы, которая
является одним (а не несколькими) органом
предварительного расследования. Такой
руководитель согласно закону не обладает
полномочиями начальника следственного
отдела несмотря на то, что и он в
определенной степени занимается контролем
за деятельностью входящих в такое
организационное образование следователей.
Этот субъект уголовного процесса обычно
обладает статусом руководителя
следственной группы.
В п. 19 ст. 5 УПК РФ
дано определение неотложных следственных
действий. Из его содержания можно сделать
вывод, что неотложные следственные
действия производит только орган дознания.
Тем не менее это не так. Согласно ч. 5 ст. 152
УПК РФ неотложные следственные действия
производят не только органы дознания, но и
следователи. Установив, что уголовное дело
ему не подследственно, следователь также
обязан произвести неотложные следственные
действия, после чего передать уголовное
дело прокурору для направления по
подследственности.
Большинство
неотложных следственных действий
производится после возбуждения уголовного
дела. До возбуждения уголовного дела
следователи и орган дознания вправе
произвести лишь одно неотложное
следственное действие - осмотр места
происшествия.
Обвинение - утверждение о
совершении определенным лицом деяния,
запрещенного уголовным законом, выдвинутое
в порядке, установленном УПК РФ (п. 22
настоящей статьи). Не помешает напомнить,
что обвинение может быть выдвинуто только
физическому лицу.
"Орган дознания" (о нем
идет речь в п. 24 настоящей статьи) - это
учреждение либо должностное лицо, на
которое законом возложена обязанность
(предоставлено право) производить
направленную на обеспечение расследования
уголовно - процессуальную и иную
деятельность в связи с наличием у него
информации о возможном совершении
преступления.
Требует некоторого
уточнения и п. 25 анализируемой статьи, где
сказано, что постановление - это любое
решение, за исключением приговора,
вынесенное судьей единолично; решение,
вынесенное президиумом суда при пересмотре
соответствующего судебного решения,
вступившего в законную силу; решение
прокурора, следователя, дознавателя,
вынесенное при производстве
предварительного расследования, за
исключением обвинительного заключения и
обвинительного акта. Постановлением
прокурор, начальник следственного отдела,
руководитель следственной группы,
следователь, дознаватель свое решение
оформляет не только при производстве
предварительного расследования, но и на
стадии возбуждения уголовного дела. К
примеру, при возбуждении уголовного дела и
при отказе в возбуждении уголовного дела
ими также выносится постановление.
В
заседании районного (городского) суда
председательствует председатель этого
суда или судья, а в заседании всякого иного
суда - председатель, заместитель
председателя или судья.
Председательствующий (о нем идет речь в п. 26
настоящей статьи) начинает уголовно -
процессуальную деятельность с открытия
судебного заседания.
"Прокурор", о
котором идет речь в п. 31 настоящей статьи, -
это Генеральный прокурор РФ, прокуроры
республик, краев, областей, прокуроры
городов, действующие на правах прокуроров
областей, прокуроры автономной области,
автономных округов, районные и городские
прокуроры, военные, транспортные и другие
прокуроры, приравненные к прокурорам
областей, районным или городским
прокурорам, их заместители и помощники,
прокуроры отделов и управлений прокуратур,
действующие в пределах своей
компетенции.
Под закрепленным в
настоящей статье наименованием "прокурор"
следует понимать лиц, начиная от
Генерального прокурора до районных и
городских прокуроров, включая военных,
транспортных и других прокуроров,
приравненных к прокурорам областей,
районным или городским прокурорам, а также
их заместителей и помощников (старших
помощников, помощников по особо важным
делам) прокуроров, действующих в пределах
своей компетенции, у которых есть хотя бы
одно уголовно - процессуальное
