Понятие и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого
ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО
Ю.В.
ФРАНЦИФОРОВ
Ю.В. Францифоров, кандидат
юридических наук, доцент, зам. начальника
кафедры уголовного процесса и
криминалистики СВКИ МВД РФ.
Впервые в
России "постановление о привлечении в
качестве обвиняемого" было введено в
уголовный процесс 12 апреля 1919 г. "Положением
о революционных трибуналах" <*>, а до
этого Уставом уголовного судопроизводства
использование его не предусматривалось,
хотя в ряде случаев суды в интересах
обеспечения прав личности стали требовать
на лиц, "на которых падает подозрение",
составлять "постановление судебного
следователя о привлечении этого лица в
качестве обвиняемого" <**>.
--------------------------------
<*> СУ РСФСР, 1919. N 13.
Ст. 132.
<**> См.: Макалинский П.В.
Практическое руководство для судебных
следователей. СПб., 1907.
Привлечение в
качестве обвиняемого - это сложное
процессуальное действие, осуществляемое
следователем при наличии достаточных
доказательств, подтверждающих
причастность лица к совершенному
преступлению.
В юридической литературе
обращено внимание на то, что основаниями
для принятия процессуального решения
следует считать не наличие достаточных
доказательств, подтверждающих
необходимость решения, а доказанность
факта совершения обвиняемым определенного
преступления <*>.
--------------------------------
<*> См.: Карнеева Л.М. Основание
привлечения в качестве обвиняемого. М., 1982.
С. 311.
Такое понимание основания к
привлечению лица в качестве обвиняемого
следует признать более точным, поскольку
доказанность как основание решения
складывается из достаточных доказательств,
отсутствие которых не дает права
следователю принимать решение о вынесении
соответствующего постановления.
Следователь выносит мотивированное
постановление о привлечении в качестве
обвиняемого, и это означает, что в
процессуальную деятельность включается
новый участник уголовного процесса -
обвиняемый, наделенный широкими правами на
оспаривание обвинения и располагающий
возможностью активно влиять на ход и
направление расследования. В связи с этим
при предъявлении обвинения обвиняемому
разъясняются права, предусмотренные ч. ч. 3, 4
ст. 47 УПК, и должны быть приняты меры к их
обеспечению.
Процессуальная фигура
обвиняемого появляется в уголовном деле с
момента вынесения постановления о
привлечении лица в качестве обвиняемого и
обвинительного акта (ч. 1 ст. 47 УПК). Понятие
"привлечение в качестве обвиняемого"
следует рассматривать как процессуальную
форму, отражающую суждение следователя,
дознавателя о противоправных действиях
лица. Правильное решение вопроса о
привлечении в качестве обвиняемого
обеспечивает законность и охрану интересов
общества, прав и свобод граждан.
Основанием для привлечения в качестве
обвиняемого является наличие "достаточных
доказательств", указывающих на совершение
преступления конкретным лицом (ч. 1 ст. 171
УПК). Понятие "достаточность" охватывает и
количественную, и качественную стороны
явления. Доказательства, которые кладутся в
основу решения, должны быть достоверными, а
их количество должно составить
совокупность, позволяющую принять
правильное решение. К моменту вынесения
постановления о привлечении в качестве
обвиняемого должно быть доказано деяние, по
поводу которого ведется расследование:
действительно ли оно имело место; совершено
ли оно лицом, о привлечении которого в
качестве обвиняемого решается вопрос;
содержится ли в деянии этого лица состав
конкретного преступления, отсутствуют ли
обстоятельства, исключающие производство
по делу и уголовную ответственность этого
лица.
Уголовно-процессуальный закон
распространяет все правила, относящиеся к
собиранию, проверке и оценке доказательств,
в одинаковой мере на дознавателя,
следователя, прокурора и на суд (ст. ст. 86 - 88
УПК). Орган расследования при определении
достаточности доказательств для
привлечения лица в качестве обвиняемого
должен ориентироваться на те требования,
которыми будет руководствоваться суд при
решении вопроса о доказанности виновности
обвиняемого.
Привлечение в качестве
обвиняемого должно базироваться не на
простой совокупности доказательств, а на их
системе, под которой понимается внутреннее
непротиворечие множества взаимосвязанных
доказательств <*>. Если нет системы
доказательств, а есть лишь отдельные
доказательства, не согласующиеся с другими,
значит, нельзя принимать решение о
привлечении лица в качестве обвиняемого.
--------------------------------
<*> См.: Ульянова
Л.Т. Проверка доказательств в системе
процессуального доказывания. М., 1982. С.
18.
Следователь должен иметь твердую
уверенность в правильности своего вывода,
решимость зафиксировать его в
соответствующих процессуальных документах
- постановлении о привлечении в качестве
обвиняемого, обвинительном заключении,
готовность отстаивать его перед
вышестоящими контролирующими и
надзирающими инстанциями (перед
начальником следственного подразделения,
прокурором), нести за него ответственность
<*>.
--------------------------------
<*> См.:
Михеенко М.М. Доказывание в уголовном
судопроизводстве. М., 1984. С. 25.
Конечно,
убежденность следователя в совершении
преступления лица нельзя рассматривать в
качестве критерия истинности
постановления о привлечении в качестве
обвиняемого. Следователь, как и любой
человек, может ошибаться. Ошибки при
привлечении лиц в качестве обвиняемых
встречаются в практической деятельности
следователя. И едва ли может считаться
правильным наказание следователя в том
случае, когда необоснованное привлечение
лица в качестве обвиняемого явилось
следствием добросовестного заблуждения
следователя <*>.
--------------------------------
<*> См.: Козлов В.В. Виноваты ли
следователи // Соц. законность. 1987. N 11. С. 60 -
61.
Ошибки могут быть различные. Часто они
являются следствием преувеличения
значения отдельных видов источников
доказательств.
Обобщение практики
прекращения уголовных дел в связи с
недоказанностью участия обвиняемого в
совершении преступления, осуществленное в
последние годы, выявило, что примерно 40% лиц,
уголовное преследование которых
впоследствии было прекращено, вначале
признавали себя виновными в совершении
преступлений <*>. Это приводило к тому,
что следователи, преувеличивая значение
таких признаний, не уделяли достаточно
внимания собиранию и проверке
доказательств из других источников.
--------------------------------
<*> См.: Бюллетень
Верховного Суда РФ. 1995. N 3. С.
12.
Доказательственное значение признания
обвиняемым своей вины переоценивать
недопустимо, что неоднократно
подчеркивалось в литературе <*>.
--------------------------------
<*> См.: Строгович
М.С. Курс советского уголовного процесса. М.,
1968. С. 423; Тетерин Б.С., Трошкин Е.З.
Возбуждение и расследование уголовных дел.
М., 1997. С. 115 - 117; и др.
Следует согласиться с
тем, что "правильно организованный процесс
предполагает поиск объективных
доказательств виновности вне признания
обвиняемого. При обнаружении таких
доказательств отказ обвиняемого от
признания для следователя не страшен -
обвинение и без того надежно доказано"
<*>.
--------------------------------
<*>
Петрухин И.Л. Свобода личности и
уголовно-процессуальное принуждение. Общая
концепция. Неприкосновенность личности. М.,
1985. С. 201.
Ошибочное решение о привлечении
в качестве обвиняемого может основываться
лишь на показаниях других обвиняемых,
опознании потерпевшим по неопределенным
признакам, информации об уничтожении лицом
следов преступления, при обнаружении у
обвиняемого предметов преступного
посягательства, а также осведомленности
обвиняемого о таких обстоятельствах,
которые могли быть известны только лицу,
находящемуся на месте преступления.
В
подобных ситуациях следователь нередко не
учитывает того, что названные
обстоятельства могут быть объяснены не
только тем, что "изобличаемое" таким образом
лицо совершило преступление. Известно, что
скрывают следы преступления или не
желающие участвовать в проводимом
расследовании не только преступники, но
также лица, не имеющие отношения к
преступлению. Причиной этому может служить
страх перед необоснованным привлечением к
уголовной ответственности или желание
защитить таким образом близкого человека.
Часто непринятие следователем, прокурором
и судом предусмотренных законом мер по
всестороннему, полному и объективному
исследованию обстоятельств дела приводит к
отмене приговора и направлению дела на
новое расследование.
Следователь
должен доказать наличие всех элементов
состава преступления: объекта, объективной
стороны, субъекта, субъективной стороны.
Если следователь с необходимой
достоверностью не установит совокупности
всех элементов состава преступления, в
частности признаков, характеризующих
субъективную сторону, решение о
привлечении лица в качестве обвиняемого
должно быть признано необоснованным. Какое
число доказательств и каких именно
требуется для привлечения лица в качестве
обвиняемого, заранее определить
невозможно.
Никакие доказательства для
следователя не имеют заранее установленной
силы. По каждому конкретному делу вопрос о
достаточной совокупности доказательств
для достоверного вывода о совершении
преступления лица следует решать исходя из
конкретных обстоятельств дела. Как ранее
подчеркивалось, основанием для вынесения
постановления о привлечении в качестве
обвиняемого служит достаточная
совокупность доказательств. Между тем ч. 1
ст. 171 УПК, имея в виду наличие достаточных
доказательств, дающих основания для
обвинения лица в совершении преступления,
ошибочно допускает возможность положить в
основу обвинения признание обвиняемым
своей вины. Однако его признательные
показания никак не могут быть положены в
основу обвинения, ибо их получают от
обвиняемого лишь после предъявления
обвинения и допроса, если он пожелает дать
показания. Обвинение строится на
достаточной совокупности доказательств,
дающих основание для предъявления
обвинения в совершении преступления, а не
на признании обвиняемым своей вины.
Эти
доказательства могут быть получены как
следователем, так и органами дознания при
производстве неотложных следственных
действий, в основе которых лежат
познавательные и удостоверительные
операции по установлению и закреплению
следов преступления до предъявления
обвинения. К ним относятся: осмотр, обыск,
выемка, освидетельствование, задержание и
допрос подозреваемого, допрос свидетелей и
потерпевших. Причем результаты
произведенных органами дознания
неотложных следственных действий имеют
такую же доказательственную силу, как и
действия следователя, поскольку органы
дознания при их производстве
руководствуются теми же нормами
Уголовно-процессуального закона.
Как
видим, показания обвиняемого не могут быть
получены при производстве перечисленных
неотложных следственных действий. Ибо
допрос его возможен лишь после
предъявления обвинения, сформулированного
на основе достаточной совокупности
доказательств.
Практика
свидетельствует, что именно производство
неотложных следственных действий
позволяет следователю получить
совокупность достаточных доказательств,
являющихся основой обвинения на
предварительном следствии, изложенного в
постановлении о привлечении лица в
качестве обвиняемого. Эти доказательства,
полученные в результате проведения
неотложных следственных действий, дают
возможность следователю считать
установленными событие преступления, лицо,
его совершившее, квалификацию преступного
деяния и отсутствие обстоятельств,
устраняющих уголовную ответственность.
Итак, под достаточными доказательствами
применительно к акту привлечения в
качестве обвиняемого понимаются
достоверные сведения, собранные,
проверенные и оцененные следователем в
установленном законом порядке, которые в
своей совокупности приводят к
единственному и правильному выводу на
данный момент расследования о том, что
определенное лицо совершило преступление,
предусмотренное Уголовным кодексом, и не
подлежит освобождению от ответственности
за него.
После вынесения постановления
о привлечении в качестве обвиняемого
следует предъявление обвинения. Оно
производится не позднее трех суток с
момента вынесения постановления о
привлечении в качестве обвиняемого. В
случае неявки обвиняемого или его
защитника в назначенный следователем срок,
а также в случаях, когда место нахождения
обвиняемого не установлено, обвинение
предъявляется в день фактической явки
обвиняемого или в день его привода. При этом
следователь обязан обеспечить участие
защитника (ст. 172 УПК).
Предъявление
обвинения осуществляется в следующем
порядке (ст. 172 УПК):
1. Следователь
извещает обвиняемого о дне предъявления
обвинения и одновременно разъясняет ему
право самостоятельно пригласить защитника
или ходатайствовать об обеспечении участия
защитника.
Для этого следователь
направляет обвиняемому повестку с
указанием времени и места предъявления
обвинения и последствий его неявки без
уважительной причины. Повестка вручается
обвиняемому под расписку или передается с
помощью средств связи. В случае временного
отсутствия обвиняемого повестка вручается
взрослому члену его семьи либо передается
администрации по месту его работы или иным
лицам и организациям, которые обязаны
передать повестку обвиняемому.
Обвиняемый, находящийся под стражей,
извещается через администрацию места
содержания под стражей.
При неявке в
назначенный срок без уважительной причины
обвиняемый может быть подвергнут приводу
(ст. 113 УПК).
2. При явке обвиняемого
следователь удостоверяется в его личности
и объясняет, что с момента вынесения
постановления о привлечении в качестве
обвиняемого лицо приобрело статус
обвиняемого и ряд процессуальных прав и
обязанностей. Затем следователь детально
разъясняет обвиняемому его права,
предусмотренные ст. 47 УПК. Факт разъяснения
обвиняемому его прав и обязанностей
оформляется либо специальным протоколом,
либо об этом делается отметка на
постановлении о привлечении в качестве
обвиняемого.
3. После ознакомления
обвиняемого с его правами и обязанностями
следователь предъявляет обвинение. Это
осуществляется в присутствии защитника,
если он участвует в деле. Следователь
объявляет обвиняемому постановление о
привлечении в качестве обвиняемого
(обвиняемый либо прочитывает его
самостоятельно, либо постановление
оглашает следователь).
После
ознакомления с постановлением следователь
должен выяснить, понятно ли обвиняемому
обвинение, и при необходимости разъяснить
его сущность.
Выполнение этих действий
удостоверяется подписями обвиняемого, его
защитника и следователя на постановлении о
привлечении в качестве обвиняемого с
указанием даты и часа предъявления
обвинения.
Если обвиняемый
отказывается от подписи, то следователь
вносит соответствующую запись в
постановление о привлечении в качестве
обвиняемого.
4. Копия постановления
