Уголовно - правовые меры противодействия преступности в сфере внешнеэкономической деятельности
а) неоднократно;
б) по предварительному
сговору группой лиц либо организованной
группой;
в) в особо крупном размере, -
наказывается лишением свободы на срок от
пяти до восьми лет с конфискацией имущества
или без таковой.
Примечания. 1. Деяние,
предусмотренное настоящей статьей,
признается совершенным в крупном размере,
если сумма сокрытых средств превышает 10000
МРОТ, и в особо крупном - 30000 МРОТ.
2. Лицо,
впервые совершившее преступление,
предусмотренное настоящей статьей,
освобождается от уголовной
ответственности, если оно способствовало
раскрытию преступления и обеспечило
возврат средств в иностранной валюте.
Острота проблемы утечки капиталов из
России, в том числе невозвращения уже
вывезенных средств, требует также
необходимости принятия других мер
законодательного характера. В этой связи
заслуживает поддержки предложение принять
специальный Закон "О неотложных мерах по
репатриации капиталов в Россию", в котором
следует дать определение основных понятий
(капитал, незаконность вывоза, сокрытие
капитала, репатриация (возврат) капитала и
т.д.), определить круг субъектов,
подпадающих под действие закона; основание
и поводы для возбуждения производства о
репатриации; процедуру его проведения;
состав уполномоченных органов, порядок
применения решений, сроки и порядок их
обжалования; сроки давности; основания и
порядок освобождения физических лиц от
уголовной, а юридических лиц - от
материальной ответственности.
Предлагается, в частности, что условиями,
влекущими освобождение от ответственности,
должны быть добровольный в течение
установленного срока возврат в Россию в
полном объеме или в значительном размере
ранее вывезенного капитала; перечисление
на банковские счета в России денежных
средств и иностранной валюты,
эквивалентной по размеру ранее вывезенному
капиталу; инвестирование капитала в
экономику России; вложение капитала в
ценные бумаги Российской Федерации;
покупка акций, паев российских предприятий;
передача в собственность России
приобретенных за границей объектов
недвижимости, иных материальных и
культурных ценностей, покрывающих размер
вывезенного капитала; иные данные,
свидетельствующие о полном либо
существенном возмещении ущерба России в
результате вывоза капитала за границу
<*>.
--------------------------------
<*>
Викторов И. О мерах по возвращению
незаконно вывезенных капиталов из-за
границы // Законность. 2000. N 1. С. 20 -
23.
Уклонение от уплаты таможенных
платежей.
Действующая конструкция
состава преступления, предусмотренного ст.
194 УК РФ, подвергалась в юридической
литературе серьезной критике, в связи с чем
предлагались довольно существенные ее
изменения. Так, по мнению Гильмутдиновой
Н.С. и Ларичева В.Д., целесообразно вместо
одной статьи (194 УК РФ) сформулировать две
самостоятельные статьи: одну - за уклонение
от уплаты таможенных платежей, взимаемых с
физических лиц; другую - за уклонение от
уплаты таможенных платежей, взимаемых с
организаций. Эти же авторы предлагают
заменить в диспозиции термин "уклонение" на
понятие "злоупотребления, связанные с
уплатой таможенных платежей", расширить
перечень квалифицирующих признаков,
дополнительно включив в него указание на
использование служебного положения;
ужесточить санкции <*>.
--------------------------------
<*> Гильмутдинова
Н.С., Ларичев В.Д. Проблемы
совершенствования уголовного
законодательства за уклонение от уплаты
таможенных платежей, взимаемых с
организации или физического лица //
Государство и право. 2001. N 6. С. 45 - 49.
На наш
взгляд, некоторые из этих предложений
заслуживают поддержки, а с отдельными
трудно согласиться. Вряд ли удачной будет
замена термина "уклонение" на понятие
"злоупотребления, связанные с уплатой
таможенных платежей" ввиду недостаточной
определенности, конкретности последнего. И
тот, и другой термины требуют толкования,
расшифровки.
Разделение
рассматриваемого состава на два (в
зависимости от того, об уклонении от уплаты
каких таможенных платежей идет речь -
взимаемых с физического лица или взимаемых
с организации) оправданно, т.к. это
позволяет дифференцировать размеры
крупного и особо крупного ущерба.
Можно
также согласиться с дополнением перечня
квалифицирующих признаков указанием на
использование должностным лицом своего
служебного положения, т.к. практика
свидетельствует, что уклонение нередко
совершается при пособничестве сотрудников
правоохранительных органов, прежде всего
таможенных.
Усиление санкций, в том
числе включение в них конфискации
имущества, оправданно, с учетом характера,
значительной общественной опасности и
фактической распространенности
рассматриваемого преступления.
С
учетом сказанного можно предложить
следующие редакции статей УК РФ об
ответственности за уклонение от уплаты
таможенных платежей:
"Статья 194. Уклонение
от уплаты таможенных платежей, взимаемых с
физического лица
1. Уклонение от уплаты
таможенных платежей в крупном размере,
взимаемых с физического лица, -
наказывается штрафом в размере от двухсот
до семисот МРОТ или в размере заработной
платы и (или) иного дохода осужденного за
период от двух до семи месяцев либо
лишением свободы на срок до четырех лет с
конфискацией имущества или без таковой.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой
лиц по предварительному сговору;
б)
лицом, ранее судимым за совершение
преступлений, предусмотренных настоящей
статьей, а также статьями 198, 199 настоящего
Кодекса;
в) неоднократно;
г) в особо
крупном размере,
- наказывается штрафом
в размере от пятисот до одной тысячи МРОТ
или в размере зарплаты и (или) иного дохода
осужденного за период от пяти месяцев до
одного года либо лишением свободы на срок
до шести лет с конфискацией имущества.
Примечания. 1. Уклонение от уплаты
таможенных платежей, взимаемых с
физического лица, признается совершенным в
крупном размере, если сумма неуплаченных
платежей превышает двести МРОТ, а в особо
крупном - пятьсот МРОТ.
2. Лицо, впервые
совершившее преступление, предусмотренное
настоящей статьей, освобождается от
уголовной ответственности, если оно
способствовало раскрытию преступления и
добровольно возместило причиненный
ущерб".
"Статья 194.1. Уклонение от уплаты
таможенных платежей, взимаемых с
организации
1. Уклонение от уплаты
таможенных платежей в крупном размере,
взимаемых с организации, -
наказывается
штрафом от двухсот до семисот МРОТ или в
размере заработной платы и (или) иного
дохода осужденного за период от двух до
семи месяцев либо лишением свободы на срок
до четырех лет с конфискацией имущества или
без таковой.
2. То же деяние,
совершенное:
а) группой лиц по
предварительному сговору;
б) лицом
ранее судимым за совершение преступлений,
предусмотренных настоящей статьей, а также
статьями 198, 199 настоящего Кодекса;
в)
неоднократно;
г) в особо крупном
размере;
д) должностным лицом с
использованием служебного положения, -
наказывается штрафом в размере от пятисот
до одной тысячи МРОТ или в размере зарплаты
и (или) иного дохода осужденного за период
от пяти месяцев до одного года либо
лишением свободы на срок до шести лет с
конфискацией имущества.
Примечания. 1.
Уклонение от уплаты таможенных платежей,
взимаемых с организации, признается
совершенным в крупном размере, если сумма
неуплаченных платежей превышает одну
тысячу МРОТ, а в особо крупном размере - пять
тысяч МРОТ.
2. Лицо, впервые совершившее
преступление, предусмотренное настоящей
статьей, освобождается от уголовной
ответственности, если оно способствовало
раскрытию преступления и добровольно
возместило причиненный ущерб".
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
27.10.1960)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13.10.1995 N
157-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД
ФС РФ 07.07.1995)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N
3-ФЗ
"О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ"
(принят ГД ФС РФ
10.12.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.06.1998 N 92-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
20.05.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 18.07.1999 N
183-ФЗ
"ОБ ЭКСПОРТНОМ КОНТРОЛЕ"
(принят ГД ФС РФ 22.06.1999)
Российский
следователь, N 6, 2002
