Европейская защита прав человека и реформирование российской судебной правовой системы
свобод при рассмотрении судом Российской
Федерации уголовного дела, связанного с: а)
применением федерального закона, не
соответствующего положениям Конвенции; б)
иными нарушениями ее положений (ст. 413). УПК
РФ определяет в этом случае такое решение
Европейского Суда как новые обстоятельства
для возобновления производства по данному
уголовному делу.
Наличие в российском
законодательстве жестко ограниченного по
объему понятия "новые и вновь открывшиеся
обстоятельства, позволяющие возобновить
производство по уголовному делу", по
существу освобождает государство от
обязанности обеспечивать приоритетную
защиту прав и свобод в случаях судебных
ошибок, не выявленных в обычном надзорном
порядке, и ограничивает право каждого
защищать свои интересы в таких ситуациях
всеми не запрещенными законом способами.
Одно из важнейших положений европейского
права содержится в ст. 2 Протокола N 7 к
Конвенции - право на обжалование приговоров
по уголовным делам во второй инстанции:
"Каждый осужденный за совершение
уголовного преступления имеет право на то,
чтобы вынесенный в отношении него приговор
или определенное ему наказание были
пересмотрены вышестоящей судебной
инстанцией. Осуществление этого права,
включая основания, на которых оно может
быть осуществлено, регулируется законом".
Европейское право допускает исключение в
применении этой нормы в отношении
"незначительных правонарушений, признанных
таковыми законом, или когда
соответствующее лицо было судимо уже в
первой инстанции верховным судом или
признано виновным и осуждено в результате
судебного пересмотра его оправдания" (п. 2
ст. 2).
Европейским нормам отвечает
содержание ч. 3 ст. 50 Конституции РФ, где
указано: "Каждый осужденный за преступление
имеет право на пересмотр приговора
вышестоящим судом в порядке, установленном
федеральным законом, а также право просить
о помиловании или смягчении наказания".
УПК РФ уточнил ряд процессуальных аспектов,
связанных с пересмотром приговоров,
определений и постановлений суда по
уголовным делам. В нем содержатся нормы,
предоставляющие право на пересмотр
судебных решений, не вступивших в законную
силу, в апелляционном или кассационном
порядках (ст. ст. 354 - 389) и на пересмотр
судебных решений, вступивших в законную
силу, в порядке надзора и в порядке
возобновления производства ввиду новых или
вновь открывшихся обстоятельств (ст. ст. 402 -
419).
Право ходатайствовать о пересмотре
вступивших в силу приговора, определения и
постановления суда имеют осужденный,
оправданный, их защитники или законные
представители, а также прокурор, который
должен обратиться в суд более высокой
инстанции с надзорным представлением.
Остальные ходатайствующие представляют в
такой суд надзорные жалобы (ст. 402).
Учитывая, что в последнее время в России
постепенно расширяется апелляционное
судопроизводство с полным или частичным
исследованием доказательств, УПК РФ ввел в
уголовное право понятие "апелляционная
инстанция" - "суд, рассматривающий в
апелляционном порядке уголовные дела по
жалобам и представлениям на не вступившие в
законную силу приговоры и постановления
суда" (ст. 5) и уточнил, что право на
обжалование в апелляционном порядке
предоставляется на не вступившие в силу
приговоры и постановления, вынесенные
мировыми судьями (ст. 354).
Но надо
признать, что в России пока не утвердился
институт апелляции в том виде, в каком он
существует в европейской судебной
практике.
* * *
Итак, основные положения
европейской судебной защиты прав человека
постепенно включаются в судебно -
процессуальное законодательство и
судебную практику России.
Именно с
учетом европейских требований были
подготовлены и приняты в последние годы
Арбитражный, Гражданский, Уголовный и
Уголовно - исполнительный кодексы, Кодекс
РФ об административных правонарушениях,
ведется работа по обновлению Арбитражного
процессуального и Гражданского
процессуального кодексов и других
законодательных актов в области судебно -
процессуального производства. С
вступлением в силу нового УПК РФ
устраняются многие существующие в
российском уголовном судопроизводстве
несоответствия европейским нормам по
правам человека.
Вместе с тем пока не
снята острота значительного числа
вопросов, касающихся действенности
существующей в стране судебной защиты
граждан. Многочисленные жалобы на
нарушения прав человека часто своевременно
не рассматриваются в связи с
перегруженностью судов различных
инстанций и особенно судов на местах.
Нуждается в коренном улучшении адвокатская
деятельность в досудебном и судебном
разбирательстве. Необходима регламентация
механизма исполнения принятых судебных
решений.
Эти и другие недостатки,
снижающие правовую защищенность граждан,
порождающие нарушения их прав и
несоблюдение европейских норм в области
прав человека, призвана устранить
осуществляемая реформа судебно - правовой
системы, которая, собственно, и нацелена на
то, чтобы, наконец, эффективно заработал в
России механизм судебной защиты прав и
законных интересов граждан.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием
12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
ЗАКОН РФ от 18.10.1991 N 1761-1
"О
РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ
РЕПРЕССИЙ"
ЗАКОН РФ от 26.06.1992 N 3132-1
"О
СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РФ от 27.04.1993 N 4866-1
"ОБ
ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ,
НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И
СВОБОДЫ
ГРАЖДАН"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ
ЗАКОН от 21.07.1994 N 1-ФКЗ
"О КОНСТИТУЦИОННОМ
СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(одобрен СФ
ФС РФ 12.07.1994)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от
30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 05.05.1995 N
70-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
05.04.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.07.1995 N
103-ФЗ
"О СОДЕРЖАНИИ ПОД СТРАЖЕЙ
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ"
(принят ГД ФС РФ
21.06.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N
14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
"УГОЛОВНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N
63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
от 31.12.1996 N 1-ФКЗ
"О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(одобрен СФ ФС РФ
26.12.1996)
"УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 18.12.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 17.12.1998 N 188-ФЗ
"О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
11.11.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.03.2001 N 26-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С
РАТИФИКАЦИЕЙ КОНВЕНЦИИ О
ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД"
(принят ГД
ФС РФ 21.02.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ
ЗАКОН от 30.05.2001 N 3-ФКЗ
"О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ
ПОЛОЖЕНИИ"
(одобрен СФ ФС РФ
16.05.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.05.2001 N 73-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНО - ЭКСПЕРТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 05.04.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 15.12.2001 N 169-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О
СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
28.11.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
от 15.12.2001 N 4-ФКЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ
ЗАКОН "О
КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(одобрен СФ ФС РФ
05.12.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
от 15.12.2001 N 5-ФКЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ И
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ
ЗАКОН "О СУДЕБНОЙ
СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(одобрен
СФ ФС РФ 05.12.2001)
"УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 18.12.2001 N
174-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
22.11.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 18.12.2001 N
177-ФЗ
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНО -
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
22.11.2001)
"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
от
30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
20.12.2001)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 14.03.2002 N 6-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ
КОНСТИТУЦИОННОСТИ СТАТЕЙ 90, 96, 122 И 216
УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР
В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ
ГРАЖДАН С.С.
МАЛЕНКИНА, Р.Н. МАРТЫНОВА И С.В.
ПУСТОВАЛОВА"
"КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД"
(Заключена в
г. Риме 04.11.1950)
(вместе с "ПРОТОКОЛОМ [N 1]"
(Подписан в г. Париже 20.03.1952),
"ПРОТОКОЛОМ N 4 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НЕКОТОРЫХ
ПРАВ И СВОБОД ПОМИМО ТЕХ,
КОТОРЫЕ УЖЕ
ВКЛЮЧЕНЫ В КОНВЕНЦИЮ И ПЕРВЫЙ ПРОТОКОЛ К
НЕЙ"
(Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963),
"ПРОТОКОЛОМ N 7" (Подписан
в г. Страсбурге
22.11.1984))
"ПРОТОКОЛ N 7 К КОНВЕНЦИИ О
ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ
СВОБОД"
(подписан в г. Страсбурге
22.11.1984)
Журнал российского права, N 7, 2002
