Контрольные полномочия банков в сфере соблюдения финансового законодательства
оплачивали лишь незначительную часть
налога, а средства на заработную плату
получали в полном объеме. При этом банк не
мог указать налогоплательщику на неполноту
уплаты налога, а последний предъявлял
поручения на его уплату, и основания для
отказа в выдаче ему наличных денег у банка
не было.
В то же время в НК РФ
установлено, что данные о суммах
исчисленных и уплаченных авансовых
платежей налогоплательщик отражает в
расчете, представляемом не позднее 20-го
числа месяца, следующего за отчетным, в
налоговый орган по форме, утвержденной
Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам.
В связи с этим было бы
целесообразно дополнить существующий
порядок обязанностью
налогоплательщика-работодателя вместе с
платежным поручением на уплату единого
социального налога предоставлять в банк и
вышеуказанный расчет с отметкой налогового
органа о его приеме.
Предлагается
внести соответствующие изменения в статью
243 НК РФ, изложив ее пункт 3 в следующей
редакции:
"3. По итогам отчетного периода
налогоплательщики производят исчисление
авансовых платежей по налогу, исходя из
налоговой базы, исчисленной с начала
календарного года, включая последний
отчетный период, и соответствующей ставки
налога. Сумма авансового платежа по налогу,
подлежащая уплате за отчетный период,
определяется с учетом ранее уплаченных
сумм авансовых платежей.
Уплата
авансовых платежей производится
ежемесячно в срок, установленный для
получения средств в банке на оплату труда
за истекший месяц, или в день перечисления
денежных средств на оплату труда со счетов
налогоплательщика на счета работников, или
по поручению работников на счета третьих
лиц, но не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным.
Данные о суммах
исчисленных и уплаченных авансовых
платежей налогоплательщик отражает в
расчете, представляемом не позднее 20-го
числа месяца, следующего за отчетным, в
налоговый орган по форме, утвержденной
Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам.
Банк не вправе
выдавать своему клиенту-налогоплательщику
средства на оплату труда, если последний не
представил указанного в предыдущем абзаце
расчета с отметкой налогового органа о его
приеме и платежных поручений на
перечисление налога в сумме не менее
указанной в расчете.
Разница между
суммами авансовых платежей, уплаченными за
налоговый период, и суммой налога,
подлежащей уплате в соответствии с
налоговой декларацией, подлежит уплате не
позднее 15 дней со дня, установленного для
подачи налоговой декларации за налоговый
период, либо зачету в счет предстоящих
платежей по налогу или возврату
налогоплательщику в порядке,
предусмотренном статьей 78 настоящего
Кодекса".
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.1990 N 394-1
"О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(БАНКЕ РОССИИ)"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.1990
N 395-1
"О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ЗАКОН РФ от 09.10.1992 N 3615-1
"О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ
КОНТРОЛЕ"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N
14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
"НАЛОГОВЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ
ПЕРВАЯ)"
от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 16.07.1998)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 05.08.2000 N
117-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
19.07.2000)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.08.2001 N
119-ФЗ
"ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД ФС РФ 13.07.2001)
УКАЗ Президента РФ
от 23.05.1994 N 1006
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО СВОЕВРЕМЕННОМУ И
ПОЛНОМУ
ВНЕСЕНИЮ В БЮДЖЕТ НАЛОГОВ И
ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ"
УКАЗ
Президента РФ от 18.08.1996 N 1212
"О МЕРАХ ПО
ПОВЫШЕНИЮ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВ И ДРУГИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ И УПОРЯДОЧЕНИЮ
НАЛИЧНОГО И БЕЗНАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО
ОБРАЩЕНИЯ"
ЗАЯВЛЕНИЕ Правительства РФ, ЦБ
РФ от 30.12.2001
"О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
БАНКОВСКОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПИСЬМО ЦБ РФ от 04.10.1993 N 18
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ
ОПЕРАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ...", утв. ЦБ РФ 22.09.1993 N
40)
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ
НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 05.01.1998 N
14-П
(утв. Советом директоров Банка
России 19.12.1997 N 47)
Финансовое право, N 2,
2002