Обеспечительные меры в арбитражном суде кассационной инстанции: теоретические и практические аспекты
иска, пишут о том, что после состоявшегося
решения суда говорить об обеспечении иска
не приходится, поскольку иска в
процессуальном смысле уже нет, а есть
судебное решение <*>.
--------------------------------
<*> См.: Шпачева Т.В.
Указ. соч. С. 118.
Данная позиция, на наш
взгляд, является спорной, поскольку, будучи
сложным правовым понятием, иск имеет две
стороны. Процессуальную сторону - обращение
в арбитражный суд с просьбой о разрешении
возникшего спора по существу и о защите
нарушенного или оспариваемого права или
охраняемого законом интереса, а также
материально-правовую - спорное
материально-правовое требование истца к
ответчику, которое указано в исковом
заявлении и подлежит рассмотрению по
существу в строго установленном законом
порядке <*>.
--------------------------------
<*> См.: Арбитражный процесс / Под ред. М.К.
Треушникова. М.: Городец, 2003. С. 170 - 171 (автор
главы - С.А. Иванова).
Лица, участвующие в
деле, а также иные лица в случаях,
предусмотренных АПК РФ, обжалуя принятые по
делу судебные акты в порядке кассационного
производства, наряду с требованием о
проверке их обоснованности и законности
просят принять новый судебный акт, не
передавая дело на новое рассмотрение.
А
поскольку арбитражный суд кассационной
инстанции, как было уже отмечено, может
самостоятельно принять новый судебный акт
по существу спора, то на что, как не на
обеспечение материально-правового
требования (являющегося одним из элементов
иска), будут направлены заявленные
обеспечительные меры?
При этом нужно
подчеркнуть, что когда истец просит
обеспечить иск, то он просит обеспечить не
его обращение в арбитражный суд, не его
право на процесс, а именно свое
материально-правовое требование.
В
связи с изложенным полагаем, что заявление
о принятии обеспечительных мер, поданное
одновременно с кассационной жалобой, в
которой истец просит отменить судебные
акты первой и (или) апелляционной инстанций
и принять новый, удовлетворив
первоначально заявленные исковые
требования, будет направлено на
обеспечение иска, его материально-правовой
стороны. Если же под иском понимать только
средство возбуждения процесса, право на
судебное рассмотрение спора, то,
естественно, такой иск в защите посредством
принятия соответствующих обеспечительных
мер не нуждается.
Кроме того,
арбитражный суд по заявлению лица может
принять срочные временные меры не только на
обеспечение иска, но и на обеспечение
имущественных интересов заявителя. Таким
образом, основной целью применения
обеспечительных мер является как
предоставление процессуальных гарантий
обеспечения иска, так и имущественных
интересов заявителя.
Интерес в
юриспруденции понимается как потребность
субъекта, носящая объективный характер и
проявляющаяся в деятельности по
установлению, изменению, прекращению,
защите субъективных прав и обязанностей в
правовом отношении с использованием
юридических средств для достижения
поставленных целей <*>.
--------------------------------
<*> См.: Михайлов С.В.
Интерес как общенаучная категория и ее
отражение в науке гражданского права //
Государства и право. 1999. N 7. С. 88.
Интерес в
широком смысле представляет собой
потребность субъектов общественных
отношений в закреплении в юридической
форме гарантий реализации и защиты их
интересов, а также наиболее адекватное
отражение этих интересов в нормах права.
Можно с полной уверенностью говорить о том,
что отражение этих интересов (потребность в
достижении благ, и прежде всего
материальных, экономических) нашло свое
закрепление и в АПК РФ (2002 г.), в том числе
путем закрепления такого процессуального
института, как "Обеспечительные меры
арбитражного суда".
Арбитражный суд
кассационной инстанции вправе по
ходатайству лиц, участвующих в деле,
приостановить исполнение судебных актов,
принятых арбитражным судом первой и
апелляционной инстанций.
Однако
применение арбитражным судом кассационной
инстанции положений ст. 283 АПК РФ не может в
полной мере заменить применение
обеспечительных мер, перечисленных в ст. 91
АПК РФ. Это обусловлено следующей
причиной.
Приостановить можно только
судебный акт, которым, например,
взыскиваются денежные средства или же
возлагается обязанность совершить
определенные действия, т.е. действия, к
выполнению которых принуждает судебный
акт.
Например, в случае принятия
арбитражным судом решения об отказе в
удовлетворении требования о признании не
подлежащим исполнению исполнительного или
иного документа, по которому взыскание
производится в бесспорном (безакцептном)
порядке, приостановить исполнение этого
решения невозможно. Поскольку нельзя
приостановить отказ в понуждении к
какому-либо действию, то возможно пресечь
само действие, что достигается принятием
обеспечительных мер.
В этих случаях
арбитражный суд кассационной инстанции
принимает обеспечительные меры, в
частности приостанавливает взыскание по
оспариваемому истцом исполнительному или
иному документу, взыскание по которому
производится в бесспорном порядке (п. 5 ч. 1
ст. 91 АПК РФ).
Что касается практической
стороны реализации норм главы 8 АПК РФ в
арбитражном суде кассационной инстанции,
то здесь можно отметить следующие
моменты.
Заявление о принятии
обеспечительных мер может быть подано
одновременно с кассационной жалобой или в
процессе производства по делу до принятия
судебного акта, которым заканчивается
рассмотрение дела в арбитражном суде
кассационной инстанции. Ходатайство о
принятии обеспечительных мер может быть
изложено в самой кассационной жалобе.
Следует отметить, что в случае оставления
кассационной жалобы без движения заявление
о принятии обеспечительных мер
рассматривается после устранения
обстоятельств, послуживших основанием для
оставления кассационной жалобы без
движения.
Заявление рассматривается
судьей единолично, несмотря на то что само
дело (жалобу) в судебном заседании
арбитражного суда кассационной инстанции
рассматривается коллегиальным составом
судей.
Установив, что поданное
заявление не соответствует требованиям ст.
92 АПК РФ, арбитражный суд кассационной
инстанции оставляет его без движения, о чем
незамедлительно сообщает лицу, подавшему
заявление. В определении суд указывает
основания для оставления заявления без
движения, а также срок, в течение которого
заявитель должен устранить обстоятельства,
послужившие основанием для оставления его
без движения.
Соблюдение надлежащей
формы и содержания заявления о принятии
обеспечительных мер - одно из необходимых
условий для осуществления права на
обращение в суд за обеспечением
материально-правового требования
(имущественного интереса), реализовать
которое в будущем без принятия
соответствующих обеспечительных мер может
оказаться невозможным либо
затруднительным.
По результатам
рассмотрения заявления о принятии
обеспечительных мер суд кассационной
инстанции выносит определение о принятии
обеспечительных мер или об отказе в их
принятии. Определение арбитражного суда о
принятии обеспечительных мер приводится в
исполнение немедленно в порядке,
установленном для исполнения судебных
актов арбитражного суда. На основании
определения выдается исполнительный
лист.
Определение о принятии
обеспечительных мер или об отказе в их
принятии может быть обжаловано. Подача
жалобы на определение не приостанавливает
исполнение этого определения. Жалоба на
определение рассматривается тем же
арбитражным судом кассационной инстанции в
ином судебном составе в порядке,
предусмотренном гл. 35 АПК РФ. Это означает,
что жалоба на определение рассматривается
судом кассационной инстанции в
коллегиальном составе с извещением лиц,
участвующих в деле. Судья, принимавший
обжалуемое определение, не может входить в
состав судей, рассматривающих жалобу. По
результатам рассмотрения жалобы выносится
определение.
Согласно п. 6 ст. 96 АПК РФ
спор о возмещении убытков, причиненных
неисполнением определения арбитражного
суда об обеспечении иска, рассматривается в
том же арбитражном суде. Взыскание убытков,
причиненных неисполнением определения
арбитражного суда о принятии
обеспечительных мер, по существу является
элементом основного дела, по которому были
приняты обеспечительные меры, поэтому
требование о взыскании убытков,
причиненных неисполнением определения
арбитражного суда кассационной инстанции,
подлежит рассмотрению судом, который вынес
судебный акт по основному иску, т.е.
арбитражным судом первой инстанции <*>. К
требованиям о возмещении таких убытков не
могут применяться общие правила о
взыскании убытков, в том числе касающиеся
предъявления претензий и уплаты
госпошлины.
--------------------------------
<*>
См.: Письмо ВАС РФ от 20.01.1993 N С-13/ОП-20 "Об
отдельных рекомендациях, принятых на
совещаниях по судебно-арбитражной
практике", пункт 5.
Одним из существенных
признаков обеспечительных мер является их
временный характер. Так, в случае принятия
арбитражным судом кассационной инстанции
нового судебного акта, которым исковые
требования удовлетворены, принятые
обеспечительные меры сохраняют свое
действие до фактического исполнения
постановления. В остальных случаях
принятые обеспечительные меры действуют до
принятия арбитражным судом кассационной
инстанции постановления по результатам
рассмотрения кассационной жалобы.
Основываясь на сложившемся в теории
понимании стадии арбитражного процесса и
воли законодателя, допускающего
обеспечительные меры на любой стадии
арбитражного процесса, без каких-либо
изъятий, а также на сложившейся судебной
практике, можно сделать вывод о возможности
принятия обеспечительных мер не только в
суде первой и апелляционной инстанций, но
также и в арбитражном суде кассационной и
надзорной инстанций.
Арбитражный и
гражданский процесс, 2005, N 8
