Вред, причиняемый экономическими преступлениями
свойства. Для такого рода преступлений
характерно нарушение порядка
функционирования хозяйственной,
финансовой, банковской, налоговой,
предпринимательской деятельности.
Наиболее часто экономические преступления
причиняют потерпевшим имущественный ущерб.
При этом виновный извлекает незаконные
доходы, наживу. Так, осуществление
предпринимательской деятельности без
регистрации либо без специального
разрешения (лицензии) либо с нарушением
условий лицензирования признается
наказуемым по ст. 171 УК в случае, если деяние
причинило крупный ущерб гражданам,
организациям или государству либо
сопряжено с извлечением дохода в крупном
размере, сумма которого превышает двести
минимальных размеров оплаты труда (ч. 1),
либо с извлечением дохода в особо крупном
размере, сумма которого превышает пятьсот
минимальных размеров оплаты труда (п. "б" ч.
2). В одном случае вред от незаконного
предпринимательства выражается в
причинении крупного ущерба (оценочное
понятие), который определяется в каждом
конкретном случае с учетом обстоятельств
дела, социальных свойств потерпевших и др. В
другом случае вред, причиненный таким
преступлением, конкретизирован и ограничен
денежной суммой. Неопределенность крупного
ущерба на практике является отрицательным
фактором.
В.Я. Таций, исследуя вопрос
ответственности за хозяйственные
преступления, понятие ущерба, причиненного
такими преступлениями, связывает с
понятием предмета преступного воздействия.
Он, в частности, отмечает, что под предметом
преступного воздействия следует понимать
тот элемент охраняемого уголовным законом
общественного отношения, который
подвергается непосредственному
преступному воздействию и которому в силу
этого в первую очередь причиняется ущерб.
При этом, как подчеркивает автор, при
совершении такого рода преступлений имеет
место совпадение предмета преступного
воздействия с предметом охраняемого
уголовным законом общественного отношения.
Поэтому это имеет большое значение для
выяснения характера и размера причиненного
ущерба <*>.
--------------------------------
<*>
См.: Таций В.Я. Ответственность за
хозяйственные преступления: Объект и
система. Харьков, 1984. С. 30.
Основной
критерией для признания деяний преступными
- конкретным общественным отношениям
должен быть причинен реальный существенный
ущерб. Ущерб может быть причинен личным,
государственным, общественным интересам,
который и выражается в незаконном
обогащении, получении незаконных доходов,
наживе. Так, создание коммерческой
организации без намерения осуществлять
предпринимательскую или банковскую
деятельность, имеющее целью получение
кредитов, освобождение от налогов,
извлечение иной имущественной выгоды или
прикрытие запрещенной деятельности,
причинившее крупный ущерб гражданам,
организациям или государству, составляет
содержание лжепредпринимательства,
наказываемого по статье 173 УК.
Возможно,
будет уместным привести пример того, как в 80
- 90-е годы в законодательстве употреблялся
такой термин, как "нетрудовой доход". В своей
монографии В.Я. Таций относительно
общественно опасных последствий
хозяйственных преступлений указывал, что
преступная деятельность лиц, занимающихся
частнопредпринимательской деятельностью
(что было запрещено УК 1960 г.), дает
возможность виновным получать доход,
который явно не соответствует количеству и
качеству вложенного труда; именно
стремление к нетрудовому доходу
(обогащению) обусловливает преступное
поведение таких лиц. Поэтому, указывает
автор, нетрудовой доход является
обязательным признаком
частнопредпринимательской
деятельности.
Незаконная нажива
является обязательным признаком
экономических преступлений. Так, А.М.
Яковлев отмечает, что экономические
преступления представляют собой корыстные,
имущественные преступления. Основной целью
таких преступлений является "присвоение
незаработанного" <*>. Здесь следует
отметить, что не все экономические
преступления имеют своей направленностью
корыстный мотив (например,
воспрепятствование законной
предпринимательской деятельности (ст. 169
УК)), однако практически все такие
преступления объединяет обязательный
признак - посягательство на экономические
интересы (отношения в сфере экономической
деятельности), а также, как правило,
извлечение экономической или иной
материальной выгоды, наживы.
--------------------------------
<*> См.: Яковлев А.М.
Социология экономической преступности. М.,
1988. С. 6.
Известно, что рыночные
экономические отношения не могут
развиваться без предпринимательской
деятельности, бизнеса, прибыли и иных
экономических категорий, однако суть
незаконных действий, совершаемых в этой
сфере, остается прежней. Например, если лицо
занимается предпринимательской
деятельностью без лицензии, преследуя
корыстную цель извлечения наживы, не
уплачивает налогов государству,
последствием такого деяния является
причинение ущерба государству либо
гражданам, вследствие чего виновный
получает неконтролируемый, незаконный
доход (наживу).
В уголовно - правовых
нормах, предусматривающих ответственность
за экономические преступления, наиболее
часто встречаются следующие обозначения
причиненного преступлением ущерба:
"крупный ущерб" (ч. 2 ст. 169, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 176
и др.); "крупный размер" (ч. 1 ст. 171, ч. 2 ст. 175, ч.
2 ст. 186 и др.), реже употребляется понятие
"особо крупного размера" (ч. 2 ст. 171, ч. 2 ст. 198).
Кроме того, ущерб, причиняемый
экономическим преступлением, выражается в
причинении "существенного вреда" объекту
преступления (ч. 1 ст. 179), а также
"значительного ущерба" (ст. 182) либо в
"значительном размере" совершенных деяний
(ч. 1 ст. 200). В других случаях последствия
преступления вообще не указываются (ст. ст.
190, 191).
Как следует из смысла Закона,
"крупный ущерб" и "крупный размер" - понятия
не тождественные, однако без определения в
Законе "крупного ущерба" применение нормы
на практике может оказаться сугубо
субъективным фактором. Чтобы этого не
происходило, можно предложить законодателю
сформулировать определение "крупного
ущерба", причиняемого экономическим
преступлением, указав его в Уголовном
кодексе РФ, в частности, в ст. 63 гл. 10 УК.
Официальное разъяснение понятия крупного
ущерба, на наш взгляд, должно как содержать
величину в денежном выражении, так и
включать признаки, отличающие преступление
от проступка.
Как отмечено выше, чаще
всего последствия экономических
преступлений характеризуются причинением
ущерба в крупном или особо крупном размере.
В Уголовном кодексе РФ в одном случае
определение крупного и особо крупного
размера ущерба дается в примечаниях к ст.
ст. 171, 171.1, 177 и др. В других случаях данное
определение не раскрывается (ст. ст. 172, 186 и
др.). Так, в примечании к ст. 171 установлено,
что доходом в крупном размере признается
доход, сумма которого превышает двести
минимальных размеров оплаты труда, а
доходом в особо крупном размере - доход,
сумма которого превышает пятьсот МРОТ.
Иначе законодатель устанавливает сумму
полученного дохода в результате злостного
уклонения от погашения кредиторской
задолженности (ст. 177). Таковой в крупном
размере признается задолженность
гражданина в сумме, превышающей пятьсот
МРОТ, а относительно организации - в сумме,
превышающей две тысячи пятьсот МРОТ. В то же
время крупным размером дохода от
контрабанды (ст. 188) признается доход, если
стоимость перемещенных товаров превышает
пятьсот МРОТ. Крупным размером дохода от
незаконного оборота драгоценных металлов,
природных драгоценных камней или жемчуга
признается стоимость указанных предметов,
превышающая пятьсот МРОТ. Доходом,
полученным от невозвращения из-за границы
средств в иностранной валюте (ст. 193), в
крупном размере признается сумма указанных
предметов, превышающая десять тысяч МРОТ.
Уклонение от уплаты таможенных платежей
(ст. 194) признается совершенным в крупном
размере, если сумма неуплаченных платежей
превышает одну тысячу МРОТ. Налоговые
преступления также имеют собственную
оценку крупного и особо крупного размера,
суммы неуплаченного налога. Так, по ст. 198
крупным размером уклонения от уплаты
налога гражданином признается сумма,
превышающая двести МРОТ, а особо крупным
размером - пятьсот МРОТ. Крупным размером,
полученным организацией в результате
уклонения от уплаты налогов, признается
сумма, превышающая одну тысячу МРОТ, а в
особо крупном размере - если сумма
неуплаченного налога превышает пять тысяч
МРОТ. Обманом потребителей в крупном
размере (ст. 200) является сумма не менее
одного минимального размера оплаты
труда.
Таким образом, законодатель дает
определение крупного и особо крупного
размера дохода, полученного от
экономических преступлений, в сумме от
одного МРОТ до пяти тысяч МРОТ, что зависит
как от степени общественной опасности
конкретных преступлений, так и от степени
причиненного экономическим интересам
вреда.
В некоторых же уголовно -
правовых нормах, предусматривающих
ответственность за экономические
преступления, вообще отсутствует
законодательное толкование крупного
размера, крупного ущерба (дохода). К ним
относятся: незаконная банковская
деятельность (ст. 172), легализация
(отмывание) денежных средств или иного
имущества, приобретенных незаконным путем
(ст. 174), приобретение или сбыт имущества,
заведомо добытого преступным путем (ст. 175),
изготовление или сбыт поддельных денег или
ценных бумаг (ст. 186). Остается нерешенным
вопрос, как следует оценивать размеры
доходов, полученных от преступных действий,
предусмотренных указанными статьями УК:
либо учитывать величины размеров
незаконных доходов, которые определены в
примечаниях к некоторым статьям,
предусматривающим ответственность за
экономические преступления, либо должен
быть найден иной подход к решению этого
вопроса.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС
РСФСР 27.10.1960)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.04.1996 N
39-ФЗ
"О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"
(принят ГД
ФС РФ 20.03.1996)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
"УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 18.12.2001 N
174-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.11.2001)
"КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 20.12.2001)
Журнал
российского права, N 8, 2002
