Новый порядок назначения трудовых пенсий
до назначения ему накопительной части
пенсии по старости или до перерасчета этой
части, то эти средства выплачиваются лицам,
указанным застрахованным в заявлении о
порядке распределения средств. При
отсутствии такого заявления выплата
производится родственникам
застрахованного, к числу которых относятся
его дети, включая усыновленных, супруг,
родители (усыновители), братья, сестры,
дедушки, бабушки и внуки независимо от их
возраста и состояния трудоспособности, в
определенной последовательности: в первую
очередь - детям, в том числе усыновленным,
супругу и родителям (усыновителям); во
вторую - братьям, сестрам, дедушкам,
бабушкам и внукам. При этом родственникам
одной очереди средства выплачиваются в
равных долях. Родственники второй очереди
имеют право на получение средств, учтенных
в специальной части индивидуального
лицевого счета умершего кормильца, только
при отсутствии родственников первой
очереди. В случае отсутствия у
застрахованного лица родственников эти
средства учитываются в составе пенсионного
резерва, и тогда специальная часть
указанного счета закрывается.
Выплата
трудовой пенсии лицам, выезжающим на
постоянное жительство за пределы
территории Российской Федерации,
предусмотрена ст. 24 Федерального закона N
173-ФЗ.
Постановлением Правительства РФ
от 8 июля 2002 г. N 510 <*> утверждено Положение
о порядке выплаты пенсий указанным
гражданам. В этом Положении установлен
порядок выплаты трудовой пенсии (или ее
части) и / или пенсии по государственному
пенсионному обеспечению, кроме социальной
пенсии, гражданам, выезжающим (выехавшим) на
постоянное жительство за пределы
Российской Федерации, который
распространяется на российских и
иностранных граждан, а также на лиц без
гражданства. Причем если международным
договором предусмотрены иные правила, чем
те, которые содержатся в российском
законодательстве, применяются правила,
установленные международным договором.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 28. Ст.
2867.
Гражданам, имеющим право на получение
в соответствии с законодательством России
двух пенсий, оформление перевода этих
пенсий и их выплаты осуществляются
одновременно.
Перед выездом указанным
гражданам по их желанию может
выплачиваться пенсия за шесть месяцев
вперед в российских рублях, общая сумма
которой составляет 6-кратный размер пенсии,
назначенный на день представления в орган
по пенсионному обеспечению
соответствующего заявления по
установленной форме и необходимых для
этого документов. Российскому гражданину -
на основании паспорта гражданина
Российской Федерации, удостоверяющего его
личность за пределами России при наличии в
нем отметки для проживания за границей;
иностранному гражданину - национального
паспорта, копии вида на жительство и визы
(если она необходима) иностранного
государства, в которое он намерен въехать;
лицу без гражданства - копии вида на
жительство и указанной визы. Причем если
гражданин после выплаты пенсии за шесть
месяцев вперед не выехал за пределы России,
то ему в общеустановленном порядке может
быть вновь выплачена такая пенсия, при
условии обращения за последующей выплатой
по истечении указанного срока, за который
пенсия ему уже была выплачена.
Особо
отметим, что не производится перерасчет в
связи с изменениями в российском
законодательстве суммы пенсии, выплаченной
за шесть месяцев вперед, и размера пенсии за
тот период, за который она уже выплачена.
Гражданам, на которых распространяется
указанный порядок, на основании их
письменного заявления в ПФР пенсия может
переводиться за пределы России по месту их
постоянного жительства независимо от даты
их выезда из России, переезда из одного
государства в другое и места жительства.
Помимо заявления в ПФР должны быть
представлены документ, подтверждающий
место постоянного жительства гражданина,
который выдается дипломатическим
представительством или консульским
учреждением России либо компетентным
органом (должностным лицом) иностранного
государства, и справка о дате выезда из
России (переезда из одного государства в
другое), которая выдается дипломатическим
представительством или консульским
учреждением России.
Для выплаты пенсий,
назначенных на нетрудоспособных граждан
(детей, братьев, сестер, внуков, не достигших
18 лет) и на граждан, признанных судом
недееспособными, получателями которых
являются законные представители этих
граждан, указанные документы
представляются как на граждан, на которых
назначена пенсия, так и на их законных
представителей.
Перевод пенсии за
пределы России производится при условии
представления в ПФР документа,
подтверждающего факт нахождения
гражданина в живых на 31 января каждого года,
а для выплаты пенсий, назначенных указанным
категориям лиц, такой документ
представляется и на получателя пенсии, и на
гражданина, которому назначена пенсия. Этот
документ выдается дипломатическим
представительством или консульским
учреждением России за границей, нотариусом
на территории России либо компетентным
органом (должностным лицом) иностранного
государства. В случае если выплата пенсии
зависит от факта выполнения оплачиваемой
работы (работ, услуг), одновременно с
указанным представляется документ,
свидетельствующий о том, что пенсионер не
выполняет оплачиваемую работу. Этот
документ, как и предыдущий, выдается теми же
органами (кроме нотариуса).
Если
представлен пакет документов не в полном
объеме, выплата пенсии приостанавливается
(прекращается) и возобновляется
(восстанавливается) только после их
представления.
В случае если выплата
пенсии зависит от факта выполнения
оплачиваемой работы (выплата пенсии по
случаю потери кормильца лицам, занятым
уходом за детьми, не достигшими 14 лет,
пенсии за выслугу лет космонавтам и
работникам летно - испытательного состава,
выплата надбавки к пенсии неработающим
пенсионерам на нетрудоспособных
иждивенцев, другие предусмотренные
российским законодательством случаи), то
дополнительно представляется документ,
свидетельствующий о том, что пенсионер не
выполняет оплачиваемую работу, выдаваемую
дипломатическим представительством или
консульским учреждением России за границей
либо компетентным органом (должностным
лицом) иностранного государства.
Надбавка за нетрудоспособных иждивенцев,
установленная к пенсии неработающим
пенсионерам до их выезда, выплачивается при
условии, если гражданин, выехавший на
постоянное место жительства за пределы
России, представляет в ПФР или в орган,
осуществляющий его пенсионное обеспечение
на территории России, заявление о
продолжении выплаты такой надбавки с
нотариально удостоверенной подписью и
документ, свидетельствующий о том, что
пенсионер не выполняет оплачиваемую
работу.
ПФР на основании заявления и
установленного пакета документов
запрашивает у органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение гражданина на
территории России, справку по его
пенсионному делу по установленным формам.
После чего соответствующий орган проверяет
правильность исчисления пенсии этому
гражданину, закрывает его пенсионное дело и
составляет справку по нему в двух
экземплярах, один из которых направляет в
ПФР. По получении этой справки ПФР
осуществляет перевод пенсии за пределы
России начиная с месяца, следующего за
месяцем выезда гражданина из России, но не
ранее чем со дня, до которого выплачена
пенсия в российских рублях (с учетом
выплаты пенсии за шесть месяцев вперед
перед выездом).
Перерасчет размера
пенсии, подлежащей переводу за пределы
России, не рассматривается ПФР при принятии
федеральных законов, дающих право на более
высокую пенсию, если он может быть
произведен без дополнительного
документального подтверждения гражданами
юридических фактов, определяющих его право
на такой перерасчет, и если российским
законодательством не будет установлено
иное.
Перерасчет, индексация,
корректировка размера пенсии, подлежащей
переводу, производится в порядке и в
случаях, предусмотренных российским
законодательством.
ПФР осуществляет
перевод пенсии гражданину на его счет в
банк или другое финансово - кредитное
учреждение иностранного государства, в
котором он постоянно проживает, в
иностранной валюте по курсу рубля,
установленному Центральным банком РФ на
день совершения операции.
Выплата
пенсии гражданину, не получившему ее за
прошедшее время, производится исходя из
размеров пенсий, установленных российским
законодательством на соответствующий
период.
Выезжающим (выехавшим) на
постоянное жительство гражданам пенсия
может быть выплачена и на территории России
независимо от даты их выезда из нее,
переезда из одного государства в другое и
места жительства. Заявление о такой выплате
и необходимые документы подаются в орган,
осуществляющий пенсионное обеспечение
гражданина на территории России, который по
получении документов проверяет
правильность исчисления пенсии и
возобновляет (восстанавливает) ее выплату
на российской территории.
Если пенсия
гражданина переводилась за пределы России,
указанный орган извещает ПФР о поступлении
от гражданина соответствующего заявления и
запрашивает документ о прекращении
перевода пенсии за пределы России. В этом
случае выплата пенсии производится
органом, осуществлявшим пенсионное
обеспечение гражданина до его выезда.
При возвращении гражданина на постоянное
жительство в Россию суммы назначенной ему
пенсии, не полученной им за время его
проживания за ее пределами, выплачиваются
за прошедшее время в установленном порядке.
Указанную выплату производит орган,
осуществляющий пенсионное обеспечение
гражданина на территории России, на
основании данных о невыплаченных суммах
пенсии, соответствующего заявления и
российского паспорта (для граждан России)
либо вида на жительство (для иностранных
граждан и лиц без гражданства) с отметкой о
регистрации по месту жительства на
территории России.
Трудовая пенсия
назначается ранее достижения
установленного по общим правилам возраста
следующим лицам:
- мужчинам по
достижении возраста 50 лет и женщинам - 45 лет,
если они проработали не менее 10 лет и 7 лет 6
месяцев соответственно на подземных
работах, работах с вредными условиями труда
и в горячих цехах и при этом имеют страховой
стаж не менее 20 и 15 лет соответственно. В
случае если эти лица проработали на
перечисленных работах не менее половины
указанного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия назначается с уменьшением
установленного возраста на один год за
каждый полный год такой работы - и мужчинам,
и женщинам;
- мужчинам по достижении 55
лет и женщинам - 50 лет, если они проработали
не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет
соответственно и имеют страховой стаж не
менее 25 лет и 20 лет соответственно:
на
работах с тяжелыми условиями труда. Если
эти лица проработали на таких работах не
менее половины указанного срока и имеют
требуемую продолжительность страхового
стажа, трудовая пенсия назначается с
уменьшением установленного возраста на
один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам;
в качестве рабочих
локомотивных бригад и работников отдельных
категорий, непосредственно осуществляющих
организацию перевозок и обеспечивающих
безопасность движения на железнодорожном
транспорте и метрополитене, а также в
качестве водителей грузовых автомобилей,
непосредственно занятых в технологическом
процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или
рудных карьерах на вывозе угля, сланца,
руды, породы;
в экспедициях, партиях,
отрядах, на участках и в бригадах
непосредственно на полевых
геологоразведочных, поисковых, топографо -
геодезических, геофизических,
гидрографических, гидрологических,
лесоустроительных и изыскательских
работах;
в плавсоставе на судах
морского, речного флота и флота рыбной
промышленности (за исключением портовых
судов, постоянно работающих в акватории
порта, служебно - вспомогательных и
разъездных судов, судов пригородного и
внутригородского сообщения);
- женщинам
по достижении 50 лет, если они проработали не
менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее
20 лет в качестве трактористов - машинистов в
сельском хозяйстве, других отраслях
экономики, а также в качестве машинистов
строительных, дорожных и погрузочно -
разгрузочных машин;
- женщинам по
достижении 50 лет, если они проработали не
менее 20 лет в текстильной промышленности на
работах с повышенной интенсивностью и
тяжестью;
- мужчинам по достижении 55 лет,
женщинам - 50 лет, если они проработали не
менее 20 и 15 лет соответственно и имеют
страховой стаж 25 и 20 лет соответственно:
в качестве механизаторов (докеров -
механизаторов) комплексных бригад на
погрузочно - разгрузочных работах в
портах;
в качестве водителей автобусов,
троллейбусов, трамваев на регулярных
городских пассажирских маршрутах;
в
инженерно - техническом составе на работах
по непосредственному обслуживанию
воздушных судов гражданской авиации;
-
лицам, непосредственно занятым полный
рабочий день на подземных и открытых горных
работах (включая личный состав
горноспасательных частей) по добыче угля,
сланца, руды и других полезных ископаемых и
на строительстве шахт и рудников, -
независимо от возраста, если они работали
на таких работах не менее 25 лет, а
работникам ведущих профессий -
горнорабочим очистного забоя, проходчикам,
забойщикам на отбойных молотках,
машинистам горных выемочных машин, - если
они проработали на таких работах не менее 20
лет;
- мужчинам и женщинам,
проработавшим не менее 25 и 20 лет
соответственно на судах морского флота
рыбной промышленности на работах по добыче,
обработке рыбы и морепродуктов, приему
готовой продукции на промысле (независимо
от характера выполняемой работы), а также на
отдельных видах судов морского, речного
флота рыбной промышленности;
- мужчинам,
проработавшим не менее 25 лет, и женщинам - 20
лет в летном составе гражданской авиации, а
при оставлении летной работы по состоянию
здоровья - мужчинам, проработавшим не менее
20 лет, и женщинам - не менее 15 лет.
Условия назначения досрочной пенсии по
старости (далее - досрочная пенсия)
применяются в том случае, если
застрахованное лицо проработало на
соответствующих работах не менее половины
требуемого срока по состоянию здоровья на 1
января 2003 г., а в случае назначения
указанной пенсии в период с 1 января по 31
декабря 2002 г. - на день, с которого
назначается эта пенсия. Лицам,
проработавшим менее половины требуемого
срока, а также принятым для выполнения этих
работ после 1 января 2003 г., устанавливаются
профессиональные пенсии, регулируемые
соответствующими федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля
2002 г. N 537 <*> утверждены списки
производств, работ и профессий и
должностей, с учетом которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости.
Кроме того, при назначении досрочной пенсии
применяются аналогичные списки (с
дополнениями и изменениями), утвержденные
Кабинетом Министров СССР, Советом
Министров РСФСР и Правительством
