Новый порядок назначения трудовых пенсий

на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов ПФР;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальным налоговым органом.
Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога, единого налога на вмененный доход и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - обязательные платежи), в случае, когда предусмотрено представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.
Порядок подсчета страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 31. Ст. 3110.
Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и / или иной деятельности, а также иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы. Иные периоды засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и / или за ними следовали периоды работы и / или иной деятельности независимо от их продолжительности.
В случае совпадения по времени включаемых в страховой стаж периодов работы и / или иной деятельности и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из них по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.
Особо следует отметить, что в трудовой стаж включаются период получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, независимо от уплаты за этот период обязательных платежей, и периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, в том числе дополнительных. Кроме того, работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитывается в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составляла полный год.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, год его рождения, место и период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если они не содержат оснований для их выдачи.
При несовпадении имени, отчества или фамилии гражданина в документе о страховом стаже и в паспорте или свидетельстве о рождении факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке либо о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении периодов работы после 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку, а до 1 декабря 1962 г. - независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения. Если помимо трудовой книжки представляются отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установленных случаях свидетельскими показаниями. Если в трудовой книжке не содержатся сведения о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой, то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день их внесения. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (ее дубликат) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в соответствии с порядком, определяемым Министерством труда и социального развития РФ, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.
В случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
Годы, в течение которых гражданин был членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в трудовой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение этих периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы по договору гражданско - правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются этим договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно действию договора, соответствующего периоду уплаты обязательных платежей. В случаях когда срок действия договора не установлен, продолжительность такого периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работавших в таком хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки указанных лиц, удостоверяются органом местного самоуправления. Таким же документом названных органов подтверждаются периоды деятельности глав указанных хозяйств.
Периоды деятельности членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о такой деятельности и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и владельцами скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, и периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период с 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход, подтверждаются свидетельством об уплате этого налога, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке. При этом те периоды, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применявшим упрощенную систему налогообложения, уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 1 января 2001 г. документом территориальных органов ПФР в порядке, определяемом Минтруда России, а после 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по установленной форме.
Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.
Периоды деятельности частных детективов, нотариусов и адвокатов, занимающихся частной практикой, других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.) за время заключения трудовых договоров или договоров гражданско - правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды иной неназванной деятельности, осуществлявшейся гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством возникают обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа ПФР об уплате обязательных платежей на указанное страхование.
Период прохождения военной и приравненной к ней службы подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке и другими документами, содержащими указанные сведения.
Период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью подтверждается документом работодателя либо территориального органа ФСС о выплате указанного пособия за соответствующий период.
Время ухода одного из родителей за каждым ребенком, не достигшим возраста полутора лет, подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В качестве таких документов могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения. Кроме того, обращающийся за установлением трудовой пенсии один из родителей должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о том, кому из них следует засчитывать в страховой стаж период ухода за ребенком.
Период ухода трудоспособного лица за инвалидом I степени, ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в трудовой стаж решением органа по пенсионному обеспечению, находящегося по месту жительства лица, за которым осуществляется такой уход, принимаемым на основании заявления указанного трудоспособного лица по установленной форме и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I степени и детей - инвалидов) либо возраст (для престарелых и детей - инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании указанных лиц помимо перечисленных документов должно быть представлено письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности имел место такой уход, и о его периоде. При невозможности получения такого подтверждения (по причине смерти, состояния здоровья) оно может быть представлено в письменной форме членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства ухода могут быть подтверждены актом обследования органа по пенсионному обеспечению. Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико - социальной экспертизы. В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт и иные документы.
Периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждаются справкой органа государственной службы занятости по установленной форме.
Периоды содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и отбывания ими наказания в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются соответствующими документами учреждений, исполняющих наказания, и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданными в установленном порядке. Аналогичные периоды лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, подтверждаются соответствующими документами учреждений, исполняющих наказания, и документом о реабилитации. Период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел о сроке пребывания в таких поселениях

Комментарии к законам »