Какие помещения относятся к общежитиям, кому и на каких условиях они могут быть предоставлены?

правилам внутреннего распорядка в общежитиях Министерства обороны.
Правила внутреннего распорядка вывешиваются в общежитии на видном месте в рамке под стеклом. Вновь вселяющиеся в общежитие лица должны ознакомиться с Правилами в день прибытия.
Для привлечения широкого актива к участию в воспитательной, культурно - массовой и физкультурной работе, а также в улучшении бытовых условий рабочих и служащих, проживающих в общежитии, создается совет общежития, организующий свою работу в соответствии с Положением о совете общежития. Совет общежития для военнослужащих проводит свою работу применительно к указанному Положению о совете общежития.
Плата за проживание в общежитиях взимается согласно действующему законодательству. Плата за коммунальные услуги и центральное отопление взимается сверх квартирной платы на общих основаниях, а за амортизацию мебели, предоставленной во временное пользование, - из расчета 2% в год от ее первоначальной стоимости.
Лица, проживающие вместе с семьями в общежитиях комнатного типа, постельными принадлежностями и предметами хозяйственного обихода не обеспечиваются.
К бытовым услугам, которые оплачивают офицеры, проживающие в общежитиях коечного типа, относятся: пользование мебелью, постельными принадлежностями и инвентарем, стирка постельных принадлежностей, уборка жилых помещений и натирка в них паркетных полов, приготовление кипятка.
Квартирная плата взимается за жилую площадь, приходящуюся на долю каждого проживающего в комнате.
Рабочие и служащие, утратившие трудовую связь с воинской частью, впредь до их переселения из общежития оплачивают занимаемую в общежитии жилую площадь по установленным законом ставкам квартирной платы, коммунальные услуги - по установленным тарифам, а все другие виды услуг и обслуживания - по плановой себестоимости содержания койко - места.
Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с воинской частью в связи с инвалидностью, увечьем или переходом на пенсию по старости, а также по сокращению штатов впредь до переселения на другую жилую площадь, оплачивают пользование койко - местом в общежитии по ставкам на общих основаниях.
Временное отсутствие лица, проживающего в общежитии коечного типа, не освобождает его от взноса всех причитающихся с проживающего в общежитии платежей. Военнослужащие, рабочие и служащие, постоянно проживающие в общежитии, в случае убытия в отпуск, командировку или на излечение, освобождаются от платы за воду, канализацию, газ, электроэнергию, стирку постельных принадлежностей, если их временное отсутствие продолжалось свыше 30 дней и об этом своевременно был уведомлен заведующий общежитием.
От платы за отопление, радиотрансляцию, амортизацию мебели и постельных принадлежностей, содержание уборщиц для уборки жилых комнат, а также квартирной платы отсутствующие военнослужащие, рабочие и служащие не освобождаются, если их место в общежитии не было занято другими лицами.
Лица, имеющие в личном пользовании электробытовые приборы (радиоприемники, радиолы, телевизоры, магнитофоны, холодильники, стиральные машины и т.п.), стоимость потребляемой этими приборами электроэнергии оплачивают сверх установленных ставок за проживание в общежитии.
При размещении в комнатах общежитий воинских частей лиц, прибывших в командировку, плата с них взимается вперед по квитанциям по ценам, установленным командирами частей, в ведении которых они находятся. Оплата жилой площади, коммунальных услуг и бытового обслуживания производится проживающими в общежитиях ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего за платежным месяца. За каждый день просрочки после 10-го числа взимается пеня в размере 0,1%.
Из всего вышесказанного необходимо сделать вывод, что между гражданином, вселяемым в общежитие, и администрацией общежития фактически заключается договор найма жилого помещения (или его части) на все время работы, службы (обучения) лица на предприятии (учреждении), его предоставившим.
Отдельно хотелось бы остановиться на защите прав лиц, проживающих в общежитии. В соответствии с п. 15 Положения от 11 августа 1988 г. администрация общежития обязана обеспечить бесперебойную работу технологического и иного оборудования, надлежащее содержание и обслуживание жилых помещений, подъездов, вестибюлей, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, придомовой территории, а также своевременно производить ремонт мебели, сантехники и т.д. Надлежащее содержание общежития и обеспечение проживающих в нем лиц коммунальными и иными услугами осуществляются штатом его обслуживающего персонала. Кроме того, в соответствии с требованиями вышеуказанного Положения администрация несет ответственность за сохранность имущества граждан, проживающих в общежитии. Персональная ответственность за создание необходимых жилищно - бытовых условий, правильную эксплуатацию и санитарно - техническое состояние общежития, а также поддержание в нем установленного порядка в соответствии с Положением от 11 августа 1988 г. возложена на руководителя учреждения, в ведении которого находится общежитие. Права лиц, проживающих в общежитии, помимо вышеуказанного Положения, защищает и Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-93).
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР лица, проживающие в общежитиях и не имеющие другого жилья, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Данное правило не распространяется на сезонных, временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также на граждан, поселившихся в общежитии в связи с обучением.
Выселение из жилых помещений, находящихся в общежитии, по общим правилам, установленным ст. 90 Жилищного кодекса РСФСР, допускается только в судебном порядке. На основании ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения производится в случае прекращения работы временными, сезонными работниками, лицами, работавшими по срочному трудовому договору, а также гражданами, обучавшимися в учебных заведениях и выбывшими из них, если общежитие было предоставлено им предприятием (учреждением, организацией) в связи с работой или учебой. Без предоставления другого жилого помещения подлежат выселению и работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, если они уволены по собственному желанию без уважительных причин, а также уволенные за нарушение трудовой дисциплины или совершенное преступление. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, могут быть выселены из общежития лишь с предоставлением другого жилого помещения.
Перечень оснований для увольнения работника по собственному желанию, которые признаются уважительными причинами, содержится в разъяснениях Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. N 198/12-21 (с последующими изменениями и дополнениями). К ним относятся: перевод супруга по работе (службе) в другую местность; необходимость ухода за нетрудоспособным членом семьи; невозможность выполнять данную работу по состоянию здоровья, в связи с зачислением в учебное заведение, при назначении на выборную должность и некоторые другие обстоятельства.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 3 апреля 1987 г. N 2 (с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 14), выселение из занимаемого жилого помещения не производится также в случае, если кто-либо из членов семьи уволившегося работника состоит в трудовых отношениях с учреждением (предприятием), предоставившим общежитие.
В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения следующие категории граждан:
- участники и инвалиды войны, инвалиды из числа военнослужащих вследствие военной травмы, инвалиды I и II группы;
- семьи военнослужащих и партизан, погибших либо пропавших без вести при исполнении служебного долга;
- инвалиды - сотрудники органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие ранений и травм, полученных при исполнении служебных обязанностей;
- пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
- семьи военнослужащих;
- лица, проработавшие на предприятии, предоставившем жилье, 10 и более лет;
- лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилье, если они не прекратили трудовых (служебных) отношений с предприятием (учреждением);
- лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия либо по сокращению численности или штата работников;
- члены семьи умершего работника, которому было предоставлено жилье;
- одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
При выселении вышеуказанных лиц из жилых помещений, находящихся в общежитиях, администрация предприятия (учреждения), в ведении которого они находятся, обязана предоставить им другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам. Размер предоставляемого жилого помещения должен быть таким, чтобы вселяемые граждане не становились нуждающимися в улучшении жилищных условий. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда.
Пленум Верховного Суда РСФСР в своем Постановлении "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" от 26 декабря 1984 г. N 5, в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 29 августа 1989 г. N 5, от 21 декабря 1993 г. N 11, от 25 октября 1996 г. N 10, от 10 октября 2001 г. разъяснил, что при рассмотрении дел о выселении из общежития, предоставленного в связи с работой, необходимо выяснить, какой трудовой договор был заключен между истцом и ответчиком и по каким основаниям он был прекращен, имея в виду, что в соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены прекратившие работу временные работники, лица, работающие по срочному трудовому договору, а также работники, уволившиеся по собственному желанию без уважительных причин, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или совершенные преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 97 Жилищного кодекса РСФСР. Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имели право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному гражданину предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР решать вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР (п. 25).
Разрешая споры о выселении из общежития, следует проверить, является ли общежитием помещение, занимаемое ответчиком, для чего необходимо выяснить следующие обстоятельства: находится ли дом, в котором расположено жилое помещение, в ведении истца; построен ли он в качестве общежития либо специально переоборудован для этой цели; имеется ли разрешение санэпидемстанции на его заселение как общежития; выдавался ли в установленном порядке ордер на заселение жилой площади в общежитии; укомплектован ли дом (жилое помещение) мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно - бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий отдыха граждан; имеются ли штаты для обслуживания общежития; взимается ли плата за пользование им и др. Полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития (п. 24).
Ниже приведены Типовые нормы оборудования общежитий мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, утвержденные Госпланом СССР, Госстроем СССР и Минфином СССР 30 декабря 1976 г. N МП-46-Д по согласованию с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1974 г. N 706.
Жилая комната в общежитии
Кровать металлическая
или металлическая с деревянной спинкой - 1 на проживающего
Тумбочка или прикроватный столик - 1 на проживающего
Стол обеденный - 1 на комнату
Стул - 1 на проживающего
Шкаф для платья и белья (исключается при
наличии встроенных блоков) - 1 на комнату
Полка книжная - 1 на комнату
Вешалка - 1 на комнату
Карниз - 1 на окно
Светильник - 1 на комнату
Настольная лампа или бра над кроватью - 1 на проживающего
Графин, поднос, полоскательница, стакан - 1 комплект на комнату
Чайник эмалированный - 1 на комнату
Репродуктор - 1 на комнату
Коврик резиновый - 1 на комнату
Полка туалетная с зеркалом - 1 на санузел
Карман туалетный - 1 на санузел
Одеяло - 1 на проживающего
Подушка перовая - 1 на проживающего
Наволочки для подушек - 3 на проживающего
Простыни - 6 на проживающего
Покрывало - 1 на проживающего
Тюфячная наволочка - 1 на проживающего
Матрац (тюфяк) - 1 на проживающего
Полотенца - 4 на проживающего
Штора или портьера - 1 на окно
Занавески - 2 на окно
Данные нормы оборудования жилой комнаты в общежитии мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем исчислены из расчета в среднем на 3 человека в жилой комнате. Приобретение дополнительного имущества для действующих общежитий по настоящей норме производится по мере выделения в установленном порядке средств и материальных фондов предприятиям, организациям и учебным заведениям.
В каждом общежитии ведется по установленной форме книга предложений, заявлений и жалоб. Заведующий общежитием обязан каждое предложение, заявление или жалобу рассмотреть и разрешить в сроки, установленные Приказом Министра обороны Российской Федерации "О работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации" от 29 декабря 2000 г. N 615.
Заведующие общежитием обязаны проводить личный прием проживающих. В исключительных

Комментарии к законам »