Не только плюсы... дисциплина труда с позиций трудового кодекса рф
ДИСЦИПЛИНА ТРУДА С ПОЗИЦИЙ ТРУДОВОГО
КОДЕКСА РФ
Е.В. РОМАНОВА
Е.В. Романова,
юрист (г. Екатеринбург).
Дисциплина труда
на предприятии, в учреждении, организации
является важной составляющей
работоспособности коллектива, хотя иногда
предоставленные работодателю полномочия в
этой сфере используются им как средство
давления на работника. Какие же изменения
произошли в законодательстве по
дисциплинарной ответственности с
принятием нового Трудового кодекса РФ?
Трудовой кодекс РФ содержит новые
положения, относящиеся к дисциплине труда
на предприятии, в учреждении, организации.
Прежде всего, он закрепляет понятия
дисциплины труда и правил внутреннего
трудового распорядка, чего не было в
Кодексе законов о труде.
Под
дисциплиной труда понимается обязательное
для всех работников подчинение правилам
поведения, определенным в соответствии с
Трудовым кодексом, иными законами,
коллективным договором, соглашениями,
трудовым договором, локальными
нормативными актами организации. Что
касается Правил внутреннего трудового
распорядка, то, помимо общего определения
данного понятия, в Кодексе также
закрепляются разделы, которые должен
содержать данный локальный нормативный
акт. К ним относятся: порядок приема и
увольнения работников, основные права,
обязанности и ответственность сторон
трудового договора, режим работы, время
отдыха, применяемые к работникам меры
поощрения и взыскания, а также иные вопросы
регулирования трудовых отношений в
организации.
Новый Кодекс содержит
иной, чем прежний КЗоТ, порядок утверждения
правил внутреннего распорядка. Если ранее
правила утверждались собранием работников
предприятия по представлению
администрации, то теперь они утверждаются
работодателем самостоятельно, хотя и с
учетом мнения представительного органа
работников организации. По сравнению с
ранее действовавшим законодательством
теперь работники предприятия менее
защищены в этом отношении.
В Кодексе
законов о труде содержалось положение,
согласно которому обязанностям работника
корреспондировали обязанности
работодателя: администрация предприятия
обязана была правильно организовывать труд
работников, создавать условия для роста его
производительности, неуклонно соблюдать
законодательство о труде и правила охраны
труда, внимательно относиться к нуждам и
запросам работников, улучшать условия их
труда и быта. В новом Кодексе за
работодателем закрепляется только
обязанность создавать условия, необходимые
для соблюдения работниками дисциплины
труда.
В Трудовом кодексе появился
новый вид поощрения работника за
добросовестное выполнение своих
обязанностей - представление к званию
лучшего по профессии, однако исключены
такие виды, как занесение в Книгу почета, на
Доску почета. Помимо этого, не содержится
положения о том, что работнику могут быть
предоставлены преимущества и льготы в
области социально - культурного и жилищно -
бытового обслуживания.
Иные виды
поощрений работников за труд могут быть
предусмотрены коллективным договором или
правилами внутреннего трудового
распорядка организации, а также уставами и
положениями о дисциплине.
Если ранее
поощрения применялись администрацией
совместно или по согласованию с
соответствующим выборным профсоюзным
органом, то теперь мнение профсоюзного
органа не учитывается.
Что касается
дисциплинарной ответственности, новый
Кодекс содержит только три вида
дисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2)
выговор; 3) увольнение по соответствующим
основаниям.
Таким образом, из числа
дисциплинарных взысканий исключен строгий
выговор. Сокращение числа дисциплинарных
взысканий следует рассматривать как
ухудшение положения работников по
сравнению с ранее действовавшим
законодательством.
Что касается
порядка применения дисциплинарного
взыскания, то он в целом остался прежним,
хотя некоторые изменения все же введены. В
частности, прямо в Кодексе закреплено, что в
случае отказа работника дать объяснение
составляется акт, удостоверяющий данный
факт. Дисциплинарное взыскание применяется
не позднее одного месяца со дня обнаружения
проступка. В этот период, помимо времени
болезни работника и пребывания его в
отпуске (что было закреплено ранее в
Кодексе законов о труде), не включается
время, необходимое на учет мнения
представительного органа работников.
Приказ (распоряжение) работодателя о
применении дисциплинарного взыскания
также объявляется работнику под расписку,
но закрепляется срок для объявления
приказа, который составляет три рабочих дня
со дня его издания. Это новое правило
наложения дисциплинарного взыскания, и его
несоблюдение будет являться основанием для
обжалования наложения дисциплинарного
взыскания в установленном законом
порядке.
Трудовой кодекс закрепляет
особенности привлечения к дисциплинарной
ответственности руководителя организации,
его заместителей по требованию
представительного органа работников.
Теперь представительный орган работников
может обратиться к работодателю с
заявлением о нарушении руководителем
организации, его заместителями законов и
иных нормативных правовых актов о труде,
условий коллективного договора,
соглашения. Работодатель обязан
рассмотреть указанное заявление и сообщить
о результатах его рассмотрения
представительному органу работников. В
случае если факты нарушений подтвердились,
работодатель обязан применить к
руководителю организации, его заместителям
дисциплинарное взыскание вплоть до
увольнения.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(утв. ВС РСФСР
09.12.1971)
"ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 21.12.2001)
Журнал российского права, N 12,
2002
