Особенности нотариального производства в отношении векселей
то есть обладает присущими ему признаками
формы и содержания (см. об этом предыдущие
главы). Например, поскольку статья 4
Федерального закона "О переводном и простом
векселе" устанавливает только письменную
форму векселя (на бумажном носителе), то
соответственно нотариус не вправе
совершать протесты в отношении так
называемых бездокументарных простых
векселей, выпуск которых был
санкционирован Положением об обращении
бездокументарных простых векселей на
основе учета прав их держателей,
утвержденного Постановлением ФКЦБФР N 5 от
21.03.1996.
Во-вторых, нотариус принимает для
совершения протеста только подлинник
векселя, поскольку закон связывает
правовые последствия только с его
предъявлением. Копия векселя, в том числе и
нотариально удостоверенная, не является
юридическим документом, достаточным для
совершения протеста, хотя в определенных
случаях в других ситуациях взаимодействия
участников вексельного оборота копия может
иметь юридическое значение <*>.
--------------------------------
<*> См.: О возможных
случаях использования копии векселя: Белов
В.А. Вексельное законодательство России. 2-е
издание. М., 1999. С. 342 - 347; 523, 524.
В-третьих, в
полной мере сюда также относятся и
положения ст. 45 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате, согласно
которой нотариусы не принимают для
совершения нотариальных действий
документы, имеющие подчистки либо приписки,
зачеркнутые слова и иные неоговоренные
исправления, а также документы, исполненные
карандашом. При наличии таких погрешностей
в векселе (например, неоговоренных
исправлений) нотариус должен отказать в
совершении его протеста.
В-четвертых,
нотариус проверяет среди условий
совершения протеста сроки для предъявления
векселя. В частности, векселя для
совершения протеста в неплатеже
принимаются нотариусом на следующий день
после истечения даты платежа по векселю, но
не позднее 12 часов следующего после этого
срока дня. Векселя для совершения протеста
в неакцепте принимаются нотариусом в
течение срока, определенного для
предъявления к акцепту. Если же
предъявление к акцепту состоялось в
последний день срока, то вексель
принимается для совершения данного вида
протеста не позднее 12 часов следующего
после этого срока дня.
Сроки совершения
протеста определяются нотариусом также в
соответствии с Положением о переводном и
простом векселе. Совершение протеста в
неакцепте производится в сроки,
установленные для предъявления к акцепту.
Если протестуется вексель, подлежащий
оплате "во столько-то времени от
предъявления", и если первое предъявление
такого векселя имело место в последний день
срока, то протест может быть совершен и на
следующий день <*>. Данное правило имеет
силу и в отношении протеста в неплатеже
векселя сроком "по предъявлении". Протест в
неплатеже векселя сроком на определенный
день или "во столько-то времени от
составления", а также "во столько-то времени
от предъявления" должен быть совершен в
один из двух рабочих дней, которые следуют
за днем, в который вексель подлежит оплате.
Если имело место совершение протеста
векселя в неакцепте, предъявление его к
оплате и совершение протеста в неплатеже не
требуется <**>.
--------------------------------
<*> См.: Зайцева Т.И., Галиева Р.Ф., Ярков В.В.
Настольная книга нотариуса. В 2 томах. Том 2.:
М. Бек, 2000. С. 334. (Автор главы - Т.И. Зайцева).
<**> См.: Зайцева Т.И., Галиева Р.Ф., Ярков
В.В. Настольная книга нотариуса. В 2 томах.
Том 2. М.: Бек, 2000. С. 333. (Автор главы - Т.И.
Зайцева).
На третьей стадии - совершение
нотариального действия нотариусом -
происходит практическое совершение
нотариального действия по процедурам,
установленным в Основах законодательства
Российской Федерации о нотариате и других
федеральных законах.
Поскольку
основной вид протестов в нотариальной
практике - это протест в неплатеже, разберем
совершение данного вида нотариального
действия на этом примере. Первоначально к
нотариусу поступает заявление от
векселедержателя о совершении такого
протеста в неплатеже с приложением
подлинного векселя. На данном заявлении
ставится печать нотариальной конторы с
целью фиксации даты и времени поступления
заявления (если заявление должно быть
подано в соответствии с требованиями
закона до 12 часов). Нотариус выдает расписку
о принятии подлинного векселя,
устанавливает необходимый фактический
состав, о котором шла речь выше (свою
территориальную компетенцию, подлинность
векселя, место и сроки платежа по векселю,
реквизиты векселедателя и
векселедержателя, полномочия
представителя векселедержателя, если это
организация, либо дееспособность
физического лица - векселедержателя).
Выезд нотариуса к плательщику для вручения
ему требования о платеже должен быть, по
нашему мнению, личным, хотя ряд
комментаторов говорят о возможности
совершения такого действия через работника
нотариальной конторы <*>. Здесь, очевидно,
надо исходить из лично - доверительного
характера нотариальной профессии, ее
непредпринимательского характера, что
определяет необходимость совершения
нотариального действия лично. Требование о
платеже формулируется произвольно, но в
любом случае должно содержать информацию о
векселедателе, векселедержателе, заявлении
векселедержателя в нотариальную контору и
необходимости производства платежа на
сумму, указанную в его заявлении.
Векселедержатель вправе потребовать
уплаты и меньшей суммы, чем обозначена в
векселе, это не имеет значения для
совершения протеста, но влияет на размер
взысканного нотариального тарифа (1 процент
от опротестованной суммы, а не обозначенной
в векселе).
--------------------------------
<*>
См.: Белов В.А. Вексельное законодательство
России. 2-е издание. М., 1999. С. 531; Он же. Очерки
по вексельному праву. М., 2000. С. 271; Зайцева
Т.И., Галиева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга
нотариуса. В 2 томах. Том 2. М.: Бек, 2000. С. 335
(Автор главы - Т.И. Зайцева).
Требование о
платеже может быть заявлено по сложившейся
практике нотариусом вместе с
представителем векселедержателя. Ведь в
случае платежа денежные средства поступают
к векселедержателю и протест не
совершается. Кроме того, векселедатель
может представить платежное поручение
нотариусу о перечислении средств
векселедержателю, проверить поступление
денежных средств по которому может только
последний (векселедержатель). По
сложившейся практике, с целью фиксации всех
важнейших юридических действий в возможном
будущем судебном процессе, вручение
требования об оплате по векселю
плательщику происходит лично нотариусом.
Тем самым обеспечивается
доказательственное значение совершаемых
действий и их надлежащая фиксация. На
заявлении должна быть сделана отметка
уполномоченным лицом векселедателя о его
приеме, как правило, самим первым лицом
организации либо секретарем канцелярии,
иным уполномоченным лицом на прием
корреспонденции.
Следует иметь в виду
некоторое противоречие вексельного
законодательства (в силу его архаичности) и
современной практики расчетов. С одной
стороны, вексель предъявляется против
денег и платеж должен быть произведен
немедленно. С другой стороны, расчеты между
организациями происходят в основном в
безналичной форме и выдача, например,
десяти миллионов рублей по векселю
наличными будет законной с точки зрения
вексельного законодательства, но
противоречит законодательству о
расчетах.
В данном случае можно
исходить из разъяснений п. 25 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ и Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000
г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики
рассмотрения споров, связанных с
обращением векселей", в котором сказано
следующее. Судам при разрешении споров
необходимо исходить из того, что, если в
соответствии с требованиями
законодательства или по соглашению сторон
расчеты по векселю производятся в
безналичном порядке, вопрос о совершении
платежа по векселю должен решаться с учетом
требований ст. 316 и главы 46 ГК, а также
положений вексельного законодательства.
Вексельное обязательство исполняется по
месту платежа, определяемому с учетом
статей 1, 4, 75 Положения. В связи с этим
должник по векселю не считается
просрочившим, если он в месте платежа и в
установленный срок осуществил необходимые
действия, связанные с перечислением
средств кредитору. Соглашением сторон
могут предусматриваться иные правила,
определяющие порядок исполнения
вексельного обязательства в безналичной
форме.
Однако недостаточно для
несовершения протеста заявления
плательщика о желании заплатить в будущем,
не могут приниматься во внимание
традиционные ссылки на задержки в платежах
со стороны контрагентов и так далее. Факт
платежа должен быть, как правильно
подчеркивает Т.И. Зайцева, абсолютно
достоверным <*>. При несовершении платежа
и отказе либо невозможности плательщика
уплатить данную сумму именно в момент
предъявления требования об оплате
совершается протест векселя. Протест
заключается в отметке нотариуса о протесте
на самом подлинном векселе, скрепляемой
печатью и подписью нотариуса. Затем
нотариусом составляется акт о протесте
векселя - либо на самом векселе, либо в силу
отсутствия места на нем - на отдельном
бланке, который затем сшивается с
опротестованным векселем. В акте
фиксируются все важнейшие совершенные
действия в момент предъявления векселя к
платежу и отражается причина неплатежа. О
составлении данного акта делается отметка
на векселе.
--------------------------------
<*>
См.: Зайцева Т.И., Галиева Р.Ф., Ярков В.В.
Настольная книга нотариуса. В 2 томах. Том 2.
М.: Бек, 2000. С. 335. (Автор главы - Т.И.
Зайцева).
Первый экземпляр акта вместе с
опротестованным векселем выдается
векселедержателю. Второй экземпляр акта с
копией векселя остается в делах
нотариальной конторы. Акт протеста векселя
в неплатеже регистрируется в реестре
совершенных нотариальных действий. По
мнению В.А. Белова, запись о протесте
векселя должна вноситься в реестр
опротестованных векселей. <*> Однако
действующая номенклатура дел нотариальной
конторы не предусматривает такого реестра.
В данном случае происходит регистрация в
общем реестре совершенных нотариальных
действий <**>.
--------------------------------
<*> См.: Белов В.А. Очерки по вексельному
праву. М. 2000. С. 271.
<**> См. подробнее:
Зайцева Т.И., Галиева Р.Ф., Ярков В.В.
Настольная книга нотариуса. В 2 томах. Том 1.
М.: Бек, 2000. Глава 5 "Правила нотариального
делопроизводства и совершения
удостоверительных надписей нотариусами".
(Автор главы - Т.И. Зайцева).
Расходы по
протесту и порядок их взыскания. Расходы по
протесту определяются в соответствии с
Законом Российской Федерации "О
государственной пошлине" на основе правил
ст. 22 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате. Они включают в себя
государственную пошлину (при составлении
акта о протесте векселя государственным
нотариусом) либо тариф за совершение
нотариального действия, который
определяется в таких же размерах, как и
государственная пошлина (при составлении
акта о протесте нотариусом, занимающимся
частной практикой). В настоящее время за
совершение протеста векселя в неплатеже,
неакцепте и недатировании акцепта
взимается 1 процент от неоплаченной
суммы.
Нотариальное действие считается
совершенным с момента уплаты
государственной пошлины либо тарифа в
размерах, указанных в законе. Нотариус
вправе принять пошлину либо тариф только в
наличных рублях либо путем перечисления на
расчетный счет нотариуса. Сомнительна
имеющаяся иногда практика принятия
нотариального тарифа в том числе векселями
(!!), товарами и т.п.
Могут ли быть
взысканы еще какие-либо другие суммы
нотариусом за совершение протеста? Так, В.А.
Белов включает в состав издержек по
протесту сумму вознаграждения в случае
протеста векселя нотариусом, занимающимся
частной практикой, а также расходы по
составлению акта о протесте <*>. Такое
мнение не соответствует действующему
законодательству о государственной
пошлине и нотариату.
--------------------------------
<*> См.: Белов В.А.
Вексельное законодательство России. 2-е
издание. М., 1999. С. 273.
В соответствии со ст.
22 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате нотариус,
занимающийся частной практикой, взимает за
совершение нотариальных действий плату по
тарифам, соответствующим размеру
государственной пошлины. При этом
нотариальное действие считается
совершенным после уплаты государственной
пошлины либо суммы согласно тарифу. В ст. 22
также указано, что льготы для физических и
юридических лиц, предусмотренные
законодательством о государственной
пошлине, распространяются на этих лиц при
совершении нотариальных действий как
нотариусами, работающими в государственных
нотариальных конторах, так и нотариусами,
занимающимися частной практикой.
Аналогичное по характеру и содержанию
положение закреплено в п. 39 Инструкции ГНС
Российской Федерации от 15 мая 1996 г. N 42 "По
применению Закона Российской Федерации "О
государственной пошлине".
При этом
вопреки распространенному мнению о
деятельности нотариусов взысканный тариф
на основании ст. 22 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате остается
только в распоряжении, но не в
собственности нотариуса. В собственность
нотариуса переходит только та сумма,
которая остается после возмещения расходов
на содержание нотариальной конторы, оплаты
труда ее сотрудников, уплаты обязательных
взносов в Нотариальную палату, уплаты
налогов и других обязательных платежей во
внебюджетные фонды.
Поэтому нотариус,
занимающийся частной практикой, впрочем,
как и государственный нотариус, не вправе
взимать какое-либо вознаграждение за
совершение протеста векселя, поскольку в
сумму нотариального тарифа оно входит как
его составная часть, но в общем балансе
полученного тарифа по всем нотариальным
действиям за минусом расходов на
содержание нотариальной конторы и других
необходимых затрат.
Следует иметь в
виду, что за нотариальные действия,
совершаемые вне помещения государственной
нотариальной конторы, государственная
пошлина взимается в полуторакратном
размере. О совершении нотариального
действия вне помещения нотариальной
конторы делается отметка в реестре
нотариальных действий, а также перед
подписью нотариуса на самом нотариально
удостоверенном документе, с указанием
места фактического совершения
соответствующего действия. Можно ли
взимать тариф в таком полуторакратном
размере за совершение протеста векселя,
поскольку практически всегда вексель
протестуется вне помещения нотариальной
конторы? На наш взгляд, нет, поскольку сама
природа нотариального действия по протесту
векселя предполагает его совершение вне
помещения конторы нотариуса, за
исключением тех случаев, когда место
платежа определено в конкретной
нотариальной конторе. Таким образом идет и
нотариальная практика, поскольку всегда в
известных нам случаях тариф взимается в
однократном размере.
Сверх
нотариального тарифа может браться только
