Административная ответственность за нарушение условий лицензирования
продукции, орудий производства
(оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных
предметов, использованных для производства
этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, вне
зависимости от того, насколько
существенным было нарушение.
3. В ряде
составов не дифференцированы санкции в
зависимости от характера правонарушения (ч.
4 ст. 14.17, ст. 18.13 КоАП РФ).
В части 4 ст. 14.17 и
ст. 18.13 КоАП РФ диспозиция норм
предусматривает как деятельность без
лицензии, так и с нарушением ее условий. В то
же время законодатель не указал, в каком
размере должно применяться наказание в
случае деятельности без лицензии и с
нарушением ее условий.
Наряду с
типичными составами административных
правонарушений, предусматривающими
ответственность за деятельность без
лицензии или с нарушением ее условий, КоАП
РФ ввел норму об ответственности
должностных лиц, осуществляющих выдачу
физическим лицам лицензий на право занятия
частной практикой, за непредставление
сведений, необходимых для осуществления
налогового контроля, а равно представление
таких сведений в неполном объеме или в
искаженном виде (ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ).
Завершая обзор материальных норм КоАП РФ,
предусматривающих ответственность в
области лицензирования, необходимо
отметить, что не все они включены в КоАП РФ.
Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ "О
введении в действие Кодекса РФ об
административных правонарушениях" "забыл"
отменить ч. 3 ст. 36 Закона РФ "О товарных
биржах и биржевой торговле" и ст. 13
Федерального закона "О банках и банковской
деятельности", предусматривающие отдельные
меры ответственности за деятельность без
лицензии. При этом правоприменителю
оставлен простор для толкования: считать
эти нормы недействующими (согласно ст. 1.1
КоАП РФ федеральное законодательство об
административных правонарушениях состоит
только из КоАП РФ) или не считать меры
ответственности, предусмотренные данными
законами, административными.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОДЕКС РСФСР ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(утв.
ВС РСФСР 20.06.1984)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от
02.12.1990 N 395-1
"О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ЗАКОН РФ от 21.03.1991 N 943-1
"О
НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РФ от 20.02.1992 N 2383-1
"О
ТОВАРНЫХ БИРЖАХ И БИРЖЕВОЙ
ТОРГОВЛЕ"
ЗАКОН РФ от 17.12.1992 N 4121-1
"ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
ОБЛАСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА"
ЗАКОН РФ от
18.06.1993 N 5215-1
"О ПРИМЕНЕНИИ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ
РАСЧЕТОВ С
НАСЕЛЕНИЕМ"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.11.1995 N
169-ФЗ
"ОБ АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
18.10.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.07.1999 N
143-ФЗ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(ОРГАНИЗАЦИЙ)
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
ОБЛАСТИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И
СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"
(принят ГД
ФС РФ 23.06.1999)
"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
20.12.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2001 N
196-ФЗ
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(принят ГД ФС РФ 20.12.2001)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 N 8-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ПУНКТОВ 4 И 6 СТАТЬИ 242 И
СТАТЬИ 280
ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С
ЗАПРОСОМ НОВГОРОДСКОГО
ОБЛАСТНОГО СУДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 N 8-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
СТАТЬИ 266 ТАМОЖЕННОГО
КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 85
И СТАТЬИ 222
КОДЕКСА РСФСР ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СВЯЗИ
С
ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН М.М. ГАГЛОЕВОЙ И А.Б.
ПЕСТРЯКОВА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 N 14-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АБЗАЦА
ШЕСТОГО
СТАТЬИ 6 И АБЗАЦА ВТОРОГО ЧАСТИ ПЕРВОЙ
СТАТЬИ 7 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 18 ИЮНЯ 1993 ГОДА "О ПРИМЕНЕНИИ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С
НАСЕЛЕНИЕМ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ
ДМИТРОВСКОГО РАЙОННОГО СУДА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЖАЛОБАМИ
ГРАЖДАН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от
04.08.1999 N 10
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИМЕНЕНИИ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С
НАСЕЛЕНИЕМ"
Право и экономика, N 3, 2003