Защита неприкосновенности частной жизни
Г. ПЕТРОВА
Г. Петрова, кандидат
юридических наук.
Всеобщая декларация
прав человека в ст. 12 провозглашает: "Никто
не может подвергнуться произвольному
вмешательству в его личную и семейную
жизнь, произвольным посягательствам на
неприкосновенность его жилища, тайну его
корреспонденции или на его честь и
репутацию. Каждый человек имеет право на
защиту закона от такого вмешательства или
таких посягательств".
Это положение
обращено ко всем народам и государствам.
Оно нашло отражение и в действующей
Конституции Российской Федерации. Если до
ее принятия было привычно слышать "личная",
а не "частная" жизнь, то согласно ст. 23
Конституции РФ каждый человек имеет право
на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, защиту своей чести
и доброго имени.
Развивая это положение,
Конституция в ст. 24 провозглашает, что сбор,
хранение, использование и распространение
информации о частной жизни лица без его
согласия не допускается. Однако понятно,
что без защитных механизмов такой запрет
останется декларативным.
Защита
конституционных прав осуществляется с
помощью гражданско-правовых и
уголовно-правовых средств, в
административном и уголовном процессах.
Это значит, что существует несколько
"степеней" их защиты. Если обратимся к УК, то
защиту частной (личной) жизни регулируют
несколько статей, расположенных не только в
гл. 19 "Преступления против конституционных
прав и свобод человека и гражданина".
Видимо, название этой и других глав,
предусматривающих защиту конституционных
прав, требует уточнения.
В новом УК есть
ст. 137 "Нарушение неприкосновенности
частной жизни", которой ранее действующее
уголовное законодательство не знало. Она
состоит из двух частей, санкции которых
многовариантны.
Обратимся к тексту ч. 1:
"Незаконное собирание или распространение
сведений о частной жизни лица, составляющих
его личную или семейную тайну, без его
согласия либо распространение этих
сведений в публичном выступлении, публично
демонстрирующемся произведении или
средствах массовой информации, если эти
деяния совершены из корыстной или иной
личной заинтересованности и причинили вред
правам и законным интересам граждан,
-
наказываются штрафом в размере от двухсот
до пятисот минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от двух
до пяти месяцев, либо обязательными
работами на срок от ста двадцати до ста
восьмидесяти часов, либо исправительными
работами на срок до одного года, либо
арестом на срок до четырех месяцев".
В ч.
2 предусматривается более строгое
наказание.
Законодатель к частной жизни
относит "личную или семейную тайну", которая
рассматривается в качестве предмета
данного состава преступления.
Соответственно коммерческая, налоговая или
банковская тайна охраняется ст. 183 УК, а
государственная тайна - ст. ст. 275, 276.
Лицо может быть привлечено к
ответственности по ст. 137, если оно без
согласия потерпевшего незаконно собирало
или распространяло сведения о его частной
жизни. При этом требуется установить
корыстную или иную личную
заинтересованность субъекта и реальный
вред правам и законным интересам
граждан.
Очевидно, что законодатель
круг потерпевших, указанных в ст. 137,
искусственно ограничивает лишь гражданами
РФ. Учитывая общепризнанные принципы и
нормы международного права, положения
Общей части УК, уголовное право должно
защищать частную жизнь не только граждан
РФ, но и лиц без гражданства, а также
иностранцев. Поэтому представляется
желательным внести изменения в ст. 137,
уточняющие круг потерпевших.
В ее ч. 1
предусмотрено одинаковое наказание за
отличающиеся по степени общественной
опасности деяния: незаконное собирание и
незаконное распространение сведений,
составляющих личную или семейную тайну.
Процесс собирания таких сведений,
безусловно, связан и с их хранением, что в
законе не рассматривается в качестве
уголовно наказуемого деяния. В то же время в
ст. 276 (шпионаж) наряду с собиранием сведений
указывается и на их хранение. Если хранение
сведений, составляющих личную или семейную
тайну, совершается из корыстной или иной
личной заинтересованности, оно, как и
собирание таких сведений, должно, на наш
взгляд, наказываться по ст. 137 ч. 1, чтобы
профилактировать деятельность "любителей
собирать досье".
Интересно и положение
ст. 183 УК, в которой законодатель в разных ее
частях предусматривает наказания за
собирание сведений и за их разглашение. При
этом разглашение наказывается более
строго, чем собирание, и они влекут
уголовную ответственность, если причинен
крупный ущерб потерпевшему.
Согласно
ст. 137 уголовная ответственность и за
собирание, и за распространение сведений
наступит лишь при условии причинения вреда
правам и законным интересам граждан.
Сама терминология, применяемая в
рассматриваемых статьях, различная. Если в
ст. 183 речь идет о разглашении, то в ст. 137 - о
распространении сведений. Не совсем
удачным представляется и определение
квалифицированного вида нарушения
неприкосновенности частной жизни,
изложенное в ч. 2 ст. 137. Использование своего
служебного положения, на наш взгляд,
ограничивает сферу применения ст. 137.
Принимая во внимание изложенное, может быть
предложена новая редакция ст. 137:
1.
Собирание и хранение сведений о частной
жизни лица, составляющих его личную или
семейную тайну, без его согласия,
совершенные в целях разглашения или
незаконного использования этих
сведений...
2. Незаконное разглашение или
использование сведений о частной жизни
лица, составляющих его личную или семейную
тайну, без его согласия, совершенные из
корыстной или иной личной
заинтересованности и причинившие вред
правам и законным интересам граждан...
3.
Те же деяния, совершенные лицом, которому
сведения были доверены или стали известны
по службе или работе...
В ст. 137, в отличие
от ст. 183, не указывается на способ собирания
сведений, упоминается лишь "незаконное
собирание". Если незаконность выражается в
деяниях, наказуемых по УК, то требуется
дополнительная квалификация по статьям,
предусматривающим такие деяния.
Поэтому вряд ли можно согласиться с Ю.
Красиковым, который полагает, что "если
незаконное собирание сведений о частной
жизни лица сопряжено с незаконным
проникновением в жилище, то содеянное
подлежит квалифицировать только по ст. 137
без ссылки на ч. 1 ст. 139 УК РФ. А если
незаконное собирание сведений о частной
жизни лица сопряжено с незаконным
проникновением в жилище, предусмотренным ч.
2 и 3 ст. 139 УК РФ, то содеянное надлежит
квалифицировать по совокупности ст. 137 и ч. 2
или 3 ст. 139 УК РФ" <*>.
--------------------------------
<*> Комментарий к
Уголовному кодексу Российской Федерации.
Особенная часть / Под общей редакцией Ю.
Скуратова и В. Лебедева. М.: ИНФРА-М-Норма, 1996.
С. 83.
Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации (под ред. Ю.И.
Скуратова, В.М. Лебедева) включен в
информационный банк согласно публикации -
М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2000.В
трех частях ст. 139 предусматривается
наказание за одно и то же деяние -
незаконное проникновение в жилище,
совершенное против воли проживающего в нем
лица. В отличие от ч. 1 в ч. ч. 2 и 3 наказания
более строгие, так как ч. 2 предусматривает,
что то же деяние совершается с применением
насилия или с угрозой его применения, а ч. 3 -
что деяния, предусмотренные частями первой
или второй, совершаются лицом с
использованием своего служебного
положения.
Если профессор Ю. Красиков
допускает совокупность ст. 137 и ст. 139 ч. ч. 2, 3,
то почему же он не видит совокупности с ч. 1
ст. 139? К сожалению, он не приводит
аргументов в подтверждение своей позиции.
Хотя логично отметить: если деяние,
предусмотренное ч. 1 ст. 139, имеет место, то
оно вне зависимости от квалифицирующих
признаков уже должно квалифицироваться по
совокупности со ст. 137 УК.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием
12.12.1993)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
"ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА"
(Принята 10.12.1948 Генеральной
Ассамблеей ООН)
Законность, N 6, 2003
