Раскрытие годовой бухгалтерской отчетности акционерного общества
для представления заинтересованным
пользователям. И, безусловно, наиболее
радикальным способом обеспечения
раскрытия годовой бухгалтерской
отчетности может стать размещение его на
странице (вэб-сайте) в сети Интернет. Для
этого может быть использован, например,
собственный вэб-сайт открытого
акционерного общества или же какой-либо
другой специализированный сайт. Хотя в
данном случае возникают вопросы: является
ли Интернет средством массовой информации
и может ли быть признано публикацией
размещение годовой бухгалтерской
отчетности открытого акционерного
общества в Интернете? Однако в любом случае,
следуя определению понятия "раскрытие
информации", размещение годовой
бухгалтерской отчетности в сети Интернет
не будет лишним.
Как уже было отмечено, в
соответствии со ст. 92 Федерального закона
"Об акционерных обществах" требования по
обязательному раскрытию годовой
бухгалтерской отчетности распространяются
на открытые акционерные общества. Однако в
то же время из п. 2 ст. 92 Федерального закона
"Об акционерных обществах" следует, что в
случае публичного размещения закрытым
акционерным обществом облигаций или иных
ценных бумаг требования по раскрытию
информации, в том числе и годовой
бухгалтерской отчетности,
распространяются и на закрытые акционерные
общества. В настоящее время в соответствии
с Постановлением ФКЦБФР при Правительстве
РФ от 7 мая 1996 г. N 8 "О порядке и объеме
информации, которую акционерное общество
обязано публиковать в случае публичного
размещения им облигаций и иных ценных
бумаг" закрытое акционерное общество в
случае публичного размещения облигаций и
иных ценных бумаг обязано в течение срока
их обращения ежегодно публиковать
бухгалтерский баланс, счет прибылей и
убытков, достоверность которых
подтверждена аудитором, не связанным
имущественными интересами с акционерным
обществом и его акционерами. При этом
указанная информация должна публиковаться
в средствах массовой информации, доступных
владельцам этих ценных бумаг.
Вместе с
тем следует иметь в виду, что в соответствии
с п. 3 ст. 52 Закона "Об акционерных обществах"
и открытые, и закрытые акционерные общества
должны обеспечить акционерам доступ к
годовой бухгалтерской отчетности в месте
расположения единоличного исполнительного
органа общества не позднее чем за 20 дней до
даты проведения общего собрания акционеров
и по требованию акционера ему должна быть
предоставлена копия годового
бухгалтерского отчета за плату, не
превышающую стоимости ее изготовления.
В заключение необходимо отметить, что
вопросам раскрытия информации
акционерными обществами органами,
осуществляющими регулирование рынка
ценных бумаг, прежде всего ФКЦБ России и ее
региональными отделениями, в настоящее
время уделяется повышенное внимание. В то
же время не секрет, что участники фондового
рынка, в том числе и акционерные общества,
не всегда соблюдают установленные
законодательством Российской Федерации
требования по раскрытию и предоставлению
информации. В связи с этим хотелось бы
отметить, что в настоящее время в КоАП РФ и
УК РФ содержатся нормы, устанавливающие
ответственность за нарушение требований
законодательства в части раскрытия и
представления информации участниками
рынка ценных бумаг.
В частности, в ст. 15.19
КоАП РФ установлено: 1) непредставление
эмитентом или профессиональным участником
рынка ценных бумаг инвестору по его
требованию предусмотренной
законодательством информации либо
представление недостоверной информации
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 20 до 30
минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ; 2)
нарушение эмитентом, профессиональным
участником рынка ценных бумаг или лицом,
оказывающим услуги по публичному
представлению раскрываемой информации,
порядка раскрытия информации на рынке
ценных бумаг, обязанность по раскрытию
которой предусмотрена законодательством,
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 30 до 40 МРОТ;
на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ.
В
статье 185.1 УК РФ установлено, что злостное
уклонение от предоставления информации,
содержащей данные об эмитенте, о его
финансово-хозяйственной деятельности и
ценных бумагах, сделках и иных операциях с
ценными бумагами, лица, обязанного
обеспечить указанной информацией
инвестора или контролирующий орган, либо
предоставление заведомо неполной или
ложной информации, если эти деяния
причинили крупный ущерб гражданам,
организациям или государству, наказывается
штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ или в
размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от пяти до семи
месяцев, либо обязательными работами на
срок от 180 до 240 часов, либо исправительными
работами на срок от одного года до двух лет.
При этом крупным ущербом признается ущерб,
в две тысячи раз превышающий минимальный
размер оплаты труда, установленный
законодательством Российской Федерации на
момент совершения преступления.
ССЫЛКИ
НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 26.12.1995 N 208-ФЗ
"ОБ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВАХ"
(принят ГД ФС РФ
24.11.1995)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.11.1996 N
129-ФЗ
"О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ"
(принят
ГД ФС РФ 23.02.1996)
"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 20.12.2001)
ПРАВИЛО (СТАНДАРТ)
АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ О
БУХГАЛТЕРСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ"
(одобрен
Комиссией по аудиторской деятельности при
Президенте РФ
09.02.1996 Протокол N
1)
ПРИКАЗ Минфина РФ от 08.02.1996 N 10
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ
УЧЕТУ "БУХГАЛТЕРСКАЯ
ОТЧЕТНОСТЬ
ОРГАНИЗАЦИИ" (ПБУ 4/96)"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФКЦБФР при Правительстве РФ от 07.05.1996 N 8
"О ПОРЯДКЕ И ОБЪЕМЕ ИНФОРМАЦИИ, КОТОРУЮ
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
ОБЯЗАНО
ПУБЛИКОВАТЬ В СЛУЧАЕ ПУБЛИЧНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
ИМ ОБЛИГАЦИЙ И
ИНЫХ ЦЕННЫХ
БУМАГ"
ПРИКАЗ Минфина РФ от 28.11.1996 N 101
"О ПОРЯДКЕ ПУБЛИКАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ ОТКРЫТЫМИ
АКЦИОНЕРНЫМИ
ОБЩЕСТВАМИ"
Право и экономика, N 8, 2003
