Соотношение законодательства о несостоятельности
норм о количественном составе (п. 4 ст. 17
Закона о банкротстве), о порядке принятия
решения (п. п. 5, 6 ст. 17 Закона о банкротстве),
об оформлении решения об избрании
представителя комитета кредиторов (п. 7 ст. 17
Закона о банкротстве) и т.д.
С точки
зрения соотношения норм материального и
процессуального права в делах о
несостоятельности можно сделать вывод о
том, что характер норм Закона о банкротстве
напрямую влияет на суждение о
процессуальной природе судопроизводства
дел о несостоятельности. В литературе имеют
место высказывания о том, что дела о
несостоятельности следует отнести к делам
особого производства <*>. Обосновывается
это тем, что в делах о несостоятельности
отсутствует спор о праве, а установление
определенных фактов направлено на
обеспечение защиты интересов юридических
лиц и граждан. Вряд ли можно в полной мере
согласиться с этой точкой зрения. При всем
том, что в данном случае арбитражный суд
действительно констатирует определенное
юридическое состояние, правовой факт -
несостоятельность должника, тем не менее
для данного вида судопроизводства
характерно не только это обстоятельство.
Прежде всего, необходимо отметить, что
помимо того, что решение арбитражного суда
носит констатирующий характер, оно имеет и
преобразовательное (конститутивное)
значение, поскольку с принятием решения о
несостоятельности возникает новое
состояние, новый статус должника - он
становится банкротом, со всеми вытекающими
отсюда юридическими последствиями,
изменяющими правовое положение этого лица.
Кроме того, в рамках банкротного процесса
реализуются и иные цели, свидетельствующие
о том, что данное дело не может быть
квалифицировано исключительно с позиций
дела о несостоятельности. Так, в рамках дела
о несостоятельности разрешаются споры, то
есть дело решается в рамках искового
производства. В рамках же дела о
несостоятельности реализуются
определенные процедуры, направленные на
восстановление платежеспособности
должника. Применение указанных
мероприятий, хотя и осуществляется в рамках
судебных процедур, однако не укладывается в
существующие классические представления о
судопроизводстве. Таким образом, вполне
закономерным является вывод о том, что
производство по делу о несостоятельности
(банкротстве) является самостоятельным
видом судопроизводства, особым видом
судебного процесса. Собственно, это находит
подтверждение в том, что новый АПК 2002 года
выделяет в особую главу (28-ю) порядок
рассмотрения дел о несостоятельности
(банкротстве). Этот вид судопроизводства
стоит особняком от искового производства и
от особого производства, хотя имеет черты и
того и другого. С формальной точки зрения
это и приводит к необходимости выделения
особой главы АПК, регламентирующей порядок
разбирательства споров о
несостоятельности.
--------------------------------
<*> См., напр.: Бакланова И.П. Особое
производство в арбитражном процессе:
Автореферат диссертации на соискание
ученой степени кандидата юридических наук.
Екатеринбург, 1999. С. 13.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.02.1999 N 40-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
(принят ГД ФС РФ
18.09.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.06.1999 N
122-ФЗ
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
СУБЪЕКТОВ
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА"
(принят ГД ФС РФ 04.06.1999)
"АРБИТРАЖНЫЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(принят ГД
ФС РФ 14.06.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N
102-ФЗ
"О ТРЕТЕЙСКИХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
21.06.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.10.2002 N
127-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)"
(принят ГД ФС РФ
27.09.2002)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 14.11.2002 N
138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002)
Арбитражный и гражданский процесс, N 8, 2003
