Процессуальное оформление задержания заподозренного лица и его допрос
ЗАПОДОЗРЕННОГО ЛИЦА И ЕГО ДОПРОС
В.Ю.
МЕЛЬНИКОВ
Мельников В.Ю., старший
следователь по особо важным делам органа
ФСБ РФ.
Задержание, предполагая
достижение указанных в законе целей,
начинается с установления оснований,
других правовых предпосылок (условий) и их
тщательного анализа. Фактические данные,
которые будут получены при этом, должны
быть не только установлены, но и
зафиксированы в предусмотренной законом
процессуальной форме - протоколе
задержания подозреваемого (далее по тексту
- протокол задержания). Он составляется в
случаях задержания заподозренного лица по
основаниям, указанным в статье 91 УПК РФ.
Закрепляя свое решение посредством
составления данного протокола, лицо,
производящее расследование, тем самым
серьезно ограничивает (хотя и в
установленном в законе порядке) одно из
основополагающих прав гражданина - право на
неприкосновенность личности.
Основное
предназначение составляемого
процессуального акта выражается главным
образом в том, что в нем формулируется
только решение о применении к лицу меры
процессуального принуждения и
удостоверяется факт реализации данного
решения. Однако другая важная на сегодня
задача этого акта - закрепление
процессуального положения лица -
достигается как бы мимоходом. Внимания этой
стороне вопроса на практике чаще всего не
придается. При этом сам подозреваемый не
всегда осознает юридическое значение
данного документа и процедуры ознакомления
с ним. Протокол задержания, как
процессуальный акт, не обеспечивает
фиксации наиболее важных с точки зрения
доказывания по уголовному делу
обстоятельств фактического задержания на
месте преступления.
Процессуальное
оформление является обязательной частью
процессуальной формы. Этим создаются
необходимые условия для обеспечения
процесса доказывания причастности
задержанного к совершению преступления,
обеспечивается своевременный прокурорский
надзор, судебный и ведомственный контроль
над законностью и обоснованностью
задержания, гарантируется точность
передачи установленных фактических
данных.
Составляя протокол задержания,
дознаватель, следователь или прокурор в
качестве обоснования принятого ими решения
могут опираться на фактические данные,
почерпнутые из источников, процессуальный
анализ которых позволяет официально и
правомерно их использовать. Разъяснять
основные права и обязанности
заподозренному лицу необходимо именно с
момента фактического лишения свободы
передвижения лица, еще до составления
протокола задержания, при этом не должно
иметь значения, будет ли это лицо в
результате разбирательства задержано в
порядке статей 91 - 92 УПК РФ, подвергнуто
административному задержанию или
освобождено. Знание подозреваемым всех
своих правовых возможностей, даже имеющих
непроцессуальную природу, важно до того
момента, как он будет водворен в изолятор
временного содержания (далее по тексту -
ИВС) или следственный изолятор, поскольку
механизм реализации процессуальных прав
тесно связан с наличием режимных
ограничений.
Развитие практики привело
к тому, что протокол задержания,
предназначенный удостоверять
обстоятельства и факты, установленные при
задержании, стал в том числе документальным
основанием водворения подозреваемого в
изолятор временного содержания или
следственный изолятор, что во многом лишает
возможности использовать этот документ для
фиксации обстоятельств задержания
подозреваемого. Протокол задержания
сохраняет свое доказательственное
значение лишь как документ, удостоверяющий
обстоятельства уголовно-процессуального
задержания (время, место, основания, иные
обстоятельства).
Задержание отнесено
лишь к мерам процессуального принуждения, в
связи с чем протокол задержания можно
отнести к допустимым доказательствам - иным
документам (п. 6 ч. 2 ст. 74, 84 УПК РФ), т.к.
изложенные в нем сведения имеют значение
для установления обстоятельств, указанных
в пункте 1 части 1 статьи 73 УПК РФ. Нет
необходимости использовать процессуальное
оформление задержания для
непосредственного собирания
доказательств. Поэтому, очевидно,
задержание не должно относиться к
неотложным следственным действиям такого
рода, а его протокол - к самостоятельному
виду процессуальных доказательств.
Статья 92 УПК РФ устанавливает
последовательность действий, которые
должны быть произведены после доставления
задержанного лица в орган дознания, к
следователю или прокурору: 1) разъяснение
прав подозреваемому (ч. 1); 2) составление
протокола задержания подозреваемого (ч. 1 и
2); 3) направление сообщения о задержании
прокурору (ч. 3); 4) допрос подозреваемого (ч.
4). Данные, которые отражаются в протоколе
задержания, дополнительно указаны в п. 4 ст.
5, ч. 4 ст. 46 УПК РФ, п. 2 и 3 ч. 3 ст. 49, ст. 60, 93, 96,
166, 170, 184 УПК РФ, статье 51 Конституции РФ.
Следует иметь в виду, что если 3-часовой
срок, установленный частью 1 статьи 92 УПК РФ,
для составления протокола начинает
исчисляться с момента доставления лица в
орган дознания, к следователю или
прокурору, то все остальные сроки,
связанные с задержанием (12-часовой - для
уведомления прокурора; 24-часовой - для
проведения допроса подозреваемого;
40-часовой - для возможного доставления
подозреваемого в суд для принятия решения о
применении к нему меры пресечения -
заключения под стражу), начинают
исчисляться с момента фактического
задержания лица (ч. 3 ст. 128 УПК РФ). Статья 92
УПК РФ требует указывать только дату и
время составления протокола. В бланке
протокола задержания (приложение 28 к ст. 476
УПК РФ) имеется графа (в соответствии со ст.
91 и 92 УПК РФ задержал в__ ч__мин. "_"__г. в
качестве подозреваемого), указывающая не
только время составления протокола, но и
время фактического задержания лица. В
случае составления протокола задержания на
месте совершения преступления, при
непосредственном его обнаружении, время
задержания и составления протокола будут
совпадать.
По смыслу действующего
уголовно-процессуального закона лицо
становится подозреваемым не с момента его
поимки (захвата), доставления в
правоохранительные органы, а после
составления лицом, уполномоченным на
проведение предварительного следствия,
протокола задержания, т.е. не со времени
физического, а с момента юридического
(процессуального) задержания <*>.
Юридическим основанием постановления лица
в положение подозреваемого будет являться
соответственно протокол задержания (п. 2 ч. 1
ст. 46 УПК РФ).
--------------------------------
<*>
Так считают 68,2% опрошенных автором
следователей.
При решении вопроса о
юридическом основании появления
подозреваемого необходимо исходить из
определения данной процессуальной фигуры.
Наличия объективных данных, указывающих на
лицо как вероятно совершившее
преступление, еще недостаточно для того,
чтобы оно стало подозреваемым. Для этого
необходимо юридическое основание, т.е.
процессуальный акт. Это прямо
соответствует п. 25 статьи 5 УПК РФ, где
говорится, что всякое решение, принимаемое
следователем, прокурором или лицом,
производящим дознание, при производстве
предварительного следствия, должно носить
характер постановления (за исключением
обвинительного заключения и
обвинительного акта).
Протокол
задержания и постановление об его
производстве - это два разных
процессуальных документа. Они различаются
по форме и содержанию, а каждый из них имеет
свое специфическое назначение в уголовном
процессе. При вынесении постановления о
задержании трудно заранее указывать
наличие того или иного конкретного
основания для задержания, предусмотренного
статьей 91 УПК РФ. Само постановление о
задержании необходимо выносить не во всех
случаях. Согласно пункту 4 части 2 статьи 38
УПК РФ следователь по конкретному делу
вправе давать органам дознания поручение о
задержании лица в порядке статьи 91 УПК РФ.
Это решение чаще выносится в случае
необходимости его проведения в другом
районе (ч. 1 ст. 152 УПК РФ). В других случаях
нецелесообразно выносить постановление о
задержании. На практике в таких случаях
органы дознания при оформлении протокола
задержания в качестве основания задержания
ссылаются лишь на указание прокурора или
поручение следователя. Это противоречит
закону, требующему во всяком случае
задержания составить протокол задержания.
Вынесение мотивированного постановления о
задержании лица, подозреваемого в
совершении преступления, и направление
такого постановления для исполнения в
органы дознания исключают возможность
нарушения требований закона в этой
части.
Производство задержания - это не
только принятие решения, которое может быть
оформлено постановлением, но и
процессуальное действие, осуществление
которого связано с определенной
процессуальной процедурой, отражаемой в
протоколе. Именно в силу специфики правовой
природы задержания оформление его
результатов в случае исполнения органом
дознания соответствующего постановления
следователя необходимо фиксировать в
протоколе с указанием конкретного
основания его производства.
Протокол
задержания необходимо рассматривать как
обоснование фактического задержания лица,
подозреваемого в совершении преступления,
отражающее саму ее процедуру. Составляя
протокол задержания, сотрудник органа
дознания, следователь или прокурор в
качестве обоснования принятого ими решения
могут опираться на фактические данные,
почерпнутые из различных источников,
процессуальный анализ которых позволяет
официально и правомерно их использовать.
Доказательственное значение, полученное в
ходе расследования, может иметь данные об
обстоятельствах, полученных в момент
физического захвата. Такие данные могут
быть получены при осуществлении
деятельности, непосредственно
предшествующей составлению протокола
задержания, например, от лиц,
осуществляющих захват и доставляющих
заподозренного в правоохранительные
органы. Они могут отражать сведения об
обстоятельствах, подлежащих доказыванию
(ст. ст. 73, 85 УПК РФ), например поведении лица
в момент захвата: оказание сопротивления,
попытки бежать, уничтожить или избавиться
от находящихся при нем предметов и
документов. Сами обстоятельства, в которых
произведено задержание, будут указывать на
причастность данного лица к совершению
преступления. При этом необходимо
фиксировать в протоколе задержания данные,
полученные в момент физического захвата.
В юридической литературе предлагалось
использовать для фиксации обстоятельств
задержания подозреваемого другие
следственные действия. Так, фактические
данные при задержании могут фиксироваться
в протоколах допроса свидетелей и
потерпевших. Доказательства, получаемые
при фактическом задержании "на месте",
устанавливаются путем личного обыска,
осмотра, освидетельствования,
судебно-медицинской экспертизы.
Для
фиксации фактических обстоятельств
задержания на практике в настоящее время
используются процессуальные, а также иные
способы: объяснения граждан (очевидцев,
пострадавших), которые отражаются в
протоколах объяснений; факт изъятия орудий,
предметов преступления - в рапортах
сотрудников (ст. 143 УПК РФ) и т.д. Следует
отметить, что во избежание утраты или
искажения сведений об обстоятельствах
задержания подозреваемого необходимо
фиксировать их незамедлительно, не
дожидаясь фактического возбуждения
уголовного дела.
После составления
протокола задержания эти данные будут
подробно зафиксированы с помощью других
средств доказывания (п. п. 2, 5 ч. 2 ст. 74 УПК
РФ). В связи с вышеуказанным в протоколе
следовало бы отвести место для описания
фактических обстоятельств задержания,
указывать: были ли разъяснены
подозреваемому его права и обязанности при
физическом захвате, требовало ли
заподозренное лицо присутствия адвоката,
присутствовал ли он при этом. На сегодня в
самом бланке протокола задержания
(приложение 28 к ст. 476 УПК РФ) для этого место
не предназначено, хотя согласно
требованиям части 2 статьи 92 УПК РФ в
протоколе указываются обстоятельства
задержания.
В статье 93 УПК РФ указано,
что подозреваемый может быть подвергнут
личному обыску в порядке, установленном
статьей 184 УПК РФ, при наличии оснований и в
порядке, которые предусмотрены частями 1 и 3
статьи 182 УПК РФ. При задержании лица не
требуется вынесения соответствующего
постановления о производстве личного
обыска задержанного (ч. 2 ст. 184 УПК РФ).
Личный обыск производится в процессе
составления протокола задержания.
По
смыслу части 5 статьи 164 УПК РФ видно, что
протокол задержания вряд ли можно отнести к
следственным действиям. Подтверждением
этому может служить часть 5 статьи 165 УПК РФ,
которая указывает, что, когда в
исключительных случаях проведение личного
обыска произведено на основании лишь
постановления следователя, в течение 24
часов об этом уведомляются судья и
прокурор. Часть 1 статьи 170 УПК РФ не
указывает статью 184 УПК РФ как следственное
действие, которое обязательно производится
с участием не менее двух понятых, за
исключением случаев, указанных в части 3
этой же статьи. Часть 2 статьи 170 УПК РФ
указывает, что в остальных случаях (кроме
указанных в ч. 1 этой статьи) следственные
действия производятся без участия понятых,
если следователь по ходатайству участников
уголовного судопроизводства или по
собственной инициативе не примет иного
решения. Проведя анализ указанных норм,
можно сделать вывод, что в ходе составления
протокола задержания и проведения личного
обыска понятые могут не присутствовать, а
их присутствие зависит от ходатайства
задержанного или собственной инициативы
должностного лица, составляющего протокол.
В случае присутствия понятых им
разъясняются их права и ответственность,
предусмотренные статьей 60 УПК РФ.
В
соответствии с ч. 4 ст. 7 ФЗ "О содержании под
стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений" лицо или орган, в
производстве которого находится уголовное
дело, обязаны незамедлительно известить
одного из близких родственников
подозреваемого о месте или об изменении
места его содержания под стражей. В
протоколе задержания указывается об
уведомлении о задержании подозреваемого
(ст. 96 УПК РФ). Часть 1 устанавливает общие
сроки уведомления, к которым относятся: 1)
срок, в течение которого должно быть
произведено уведомление, - не позднее 12
часов с момента задержания. При этом
следует иметь в виду, что под моментом
задержания понимается момент фактического
задержания лица (п. 15 ст. 5 УПК РФ); 2) перечень
лиц, обязанных произвести уведомление:
дознаватель, следователь, прокурор (право
уведомления родственников может быть
предоставлено самому задержанному); 3)
перечень родственников, подлежащих
уведомлению: близкие родственники (п. 4 ст. 5
УПК РФ), а при их отсутствии - другие
родственники (п. 37 ст. 5 УПК РФ). УПК РФ
умалчивает, каким способом (по почте,
факсом, по телефону и т.д.) может быть
передано уведомление о задержании
подозреваемого. Во всяком случае, в
материалах уголовного дела должны быть
сведения о содержании уведомления и
способе уведомления. В целях обеспечения
соблюдения тайны предварительного
следствия, предотвращения попыток
задержанного предупредить своих
сообщников уведомление родственников
задержанного должно быть
