Статья 10.
ответственность гражданина-должника и
органов управления должника. 1. в случае
нарушения руководителем должника или
учредителем (участником) должника,
собственником имущества должника -
унитарного предприятия, членами органов
управления должника, членами
ликвидационной комиссии (ликвидатором),
гражданином-должником положений
настоящего федерального закона указанные
лица обязаны возместить убытки,
причиненные в результате такого нарушения.
2. Неподача заявления должника в
арбитражный суд в случаях и в срок, которые
установлены статьей 9 настоящего
Федерального закона, влечет за собой
субсидиарную ответственность лиц, на
которых настоящим Федеральным законом
возложена обязанность по принятию решения
о подаче заявления должника в арбитражный
суд и подаче такого заявления, по
обязательствам должника, возникшим после
истечения срока, предусмотренного пунктом 3
статьи 9 настоящего Федерального закона.
3. В случае, если заявление должника подано
должником в арбитражный суд при наличии у
должника возможности удовлетворить
требования кредиторов в полном объеме или
должник не принял меры по оспариванию
необоснованных требований заявителя,
должник несет перед кредиторами
ответственность за убытки, причиненные
возбуждением дела о банкротстве или
необоснованным признанием требований
кредиторов. 4. В случае банкротства
должника по вине учредителей (участников)
должника, собственника имущества должника -
унитарного предприятия или иных лиц, в том
числе по вине руководителя должника,
которые имеют право давать обязательные
для должника указания или имеют
возможность иным образом определять его
действия, на учредителей (участников)
должника или иных лиц в случае
недостаточности имущества должника может
быть возложена субсидиарная
ответственность по его обязательствам.
5. В случаях, установленных федеральным
законом, руководитель должника - физическое
лицо, члены органов управления должника -
физические лица, а также должник-гражданин
может быть привлечен к уголовной или
административной
ответственности. Комментарий к статье
10 1. В п. 1 комментируемой статьи
содержится общее положение об
ответственности в виде возмещения убытков
за нарушения требований Закона о
банкротстве, допускаемые различными
субъектами, действующими на стороне
должника: его руководителем, учредителями
(участниками), членами органов управления,
членами ликвидационной комиссии,
собственником имущества должника -
унитарного предприятия,
гражданином-должником. Размер такой
ответственности и порядок ее применения
определяются по правилам, предусмотренным
ст. ст. 15 и 1062 ГК РФ. 2. Выполнение
предусмотренной Законом о банкротстве
обязанности руководителя должника -
юридического лица либо ликвидационной
комиссии (ликвидатора) по обращению в
арбитражный суд с заявлением о банкротстве
должника (см. комментарий к ст. 8)
обеспечивается нормами об их
ответственности в случае неисполнения
данной обязанности. 3. Руководители
должников - юридических лиц, члены
ликвидационной комиссии (ликвидаторы)
могут быть привлечены к субсидиарной
ответственности по искам кредиторов, по
обязательствам, возникшим по истечении
месячного срока со дня появления
обстоятельств, которые признаются
основаниями для обязательного обращения в
арбитражный суд с заявлением о банкротстве
должника. Порядок предъявления
требований, связанных с такой субсидиарной
ответственностью, регулируется ГК РФ, Закон
о банкротстве в данном случае не
применяется. В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ
до предъявления требований к лицу, которое
в соответствии с законом, иными правовыми
актами или условиями обязательства несет
ответственность дополнительно к
ответственности другого лица, являющегося
основным должником (субсидиарную
ответственность), кредитор должен
предъявить требование к основному
должнику. Если основной должник отказался
удовлетворить требование кредитора или
кредитор не получил от него в разумный срок
ответ на предъявленное требование, это
требование может быть предъявлено лицу,
несущему субсидиарную ответственность.
4. В п. 4 комментируемой статьи содержится
правило, предусмотренное ст. 56 ГК о
субсидиарной ответственности
руководителей должников - юридических лиц,
их учредителей (участников) и иных лиц, по
вине которых должник доведен до
банкротства. В этом случае подлежат
применению специальные правила,
установленные Законом о банкротстве, о
порядке предъявления требований к третьим
лицам, несущим субсидиарную
ответственность по обязательствам
должника. К примеру, согласно п. 5 ст. 129
Закона в период конкурсного производства
конкурсный управляющий вправе предъявить
требования к третьим лицам, которые в
соответствии с законодательством
Российской Федерации несут субсидиарную
ответственность по обязательствам
должника в связи с доведением его до
банкротства. Размер указанных требований
определяется исходя из разницы между
суммой требований кредиторов и конкурсной
массой. Взысканные таким способом суммы
включаются в конкурсную массу и могут быть
использованы только на удовлетворение
требований кредиторов в порядке
установленной очередности. Очевидно, что
данная норма может быть применена только в
отношении лиц, несущих субсидиарную
ответственность за доведение должника до
банкротства (ст. ст. 56 и 105 ГК РФ), и не
применяется к руководителю должника и
членам ликвидационной комиссии в случае
неисполнения ими обязанности по обращению
в арбитражный суд с заявлением о
банкротстве должника. Субсидиарная
ответственность руководителей должника -
юридического лица или членов
ликвидационной комиссии (ликвидаторов),
предусмотренная комментируемой статьей,
возможна лишь перед кредиторами,
обязательства которых возникли после
истечения срока на подачу заявления в
арбитражный суд о банкротстве должника, а
стало быть, вследствие неисполнения
указанными лицами своей обязанности по
обращению в арбитражный суд. Поэтому
предъявление каких-либо требований
конкурсным управляющим с последующим
зачислением взысканных сумм в конкурсную
массу имущества должника в данном случае
исключается. Иск к руководителю
должника - юридического лица или к членам
ликвидационной комиссии (ликвидатору)
может быть предъявлен только в отдельности
каждым из названных кредиторов вне рамок
конкурсного производства. Размер
требований таких кредиторов должен
определяться исходя из разницы между общим
объемом обязательства должника перед
соответствующим кредитором и погашенной
его частью в процессе дела о банкротстве.
5. Уголовное законодательство (ст. 195 УК РФ)
предусматривает уголовную ответственность
руководителя должника и индивидуального
предпринимателя за различные
неправомерные действия при банкротстве, в
том числе при так называемом фактическом
банкротстве. В частности, несут
ответственность руководитель должника
либо индивидуальный предприниматель,
знающие о своей ответственности за
неправомерное удовлетворение
имущественных требований отдельных
кредиторов заведомо в ущерб другим
кредиторам, если эти действия причинили
крупный ущерб (п. 2 ст. 195 УК РФ). Уголовно
наказуемыми признаются также действия
руководителя должника или индивидуального
предпринимателя по сокрытию имущества или
имущественных обязательств, сведений об
имуществе, его размере или местонахождении
либо иной информации об имуществе, а также
передача имущества в иное владение,
отчуждение или уничтожение имущества, а
равно сокрытие, уничтожение, фальсификация
бухгалтерских и иных учетных документов,
если эти действия совершены при
банкротстве или в предвидении банкротства
(п. 1 ст. 195 УК РФ). Руководитель должника
или индивидуальный предприниматель, не
выполнившие обязанность по обращению в
арбитражный суд с заявлением о банкротстве
должника, при определенных условиях могут
стать субъектами и таких преступлений, как
получение кредита либо льготных условий
кредитования путем представления банку или
иному кредитору заведомо ложных сведений о
хозяйственном положении либо финансовом
состоянии организации или индивидуального
предпринимателя, если это деяние причинило
крупный ущерб (п. 1 ст. 176 УК РФ); злостное
уклонение от погашения кредиторской
задолженности в крупном размере или от
оплаты ценных бумаг после вступления в силу
соответствующего судебного акта (ст. 177 УК
РФ). 6. В п. 3 комментируемой статьи
содержится правило об ответственности
должника перед кредиторами в случаях, когда
должник располагает достаточным
имуществом для удовлетворения требований
кредиторов в полном объеме, но тем не менее
обращается в арбитражный суд с заявлением о
своем банкротстве; когда должник не
принимает мер к оспариванию необоснованных
требований кредиторов или уполномоченных
органов и тем самым сознательно допускает
необоснованное возбуждение дела о
банкротстве. В указанных случаях на
должника возлагается обязанность по
возмещению кредиторам убытков, причиненных
необоснованным возбуждением дела о
банкротстве. Нетрудно заметить, что в п.
3 комментируемой статьи речь идет о
признаках так называемого фиктивного
банкротства. Ранее в Законе о банкротстве
1998 г. (ст. 10) содержались специальные
правила, регулирующие фиктивное
банкротство. Под фиктивным
банкротством разумелось обращение
должника в арбитражный суд с заявлением о
его банкротстве при отсутствии признаков
банкротства в силу наличия у должника
имущества, достаточного для удовлетворения
требований в полном объеме. Квалификация
действий должника в качестве фиктивного
банкротства влекла его обязанность
возместить ущерб, причиненный подачей
такого заявления в арбитражный суд.
Принятие заявления о признании должника
банкротом влечет определенные негативные
последствия для его кредиторов,
выражающиеся прежде всего в том, что
приостанавливается исполнение судебных
решений, исполнительных листов и иных
исполнительных документов. В связи с этим
дополнительные расходы кредитора и иной
ущерб подлежат возмещению за счет
должника. 7. В уголовном
законодательстве фиктивным банкротством
признается заведомо ложное объявление
руководителем или собственником
коммерческой организации, а равно
индивидуальным предпринимателем о своей
несостоятельности в целях введения в
заблуждение кредиторов для получения
отсрочки или рассрочки причитающихся
кредиторам платежей или скидки с долгов, а
равно для неуплаты долгов, если это деяние
причинило крупный ущерб (ст. 197 УК РФ). 8.
Принятие заявления о признании должника
банкротом влечет определенные негативные
последствия для его кредиторов,
выражающиеся прежде всего в том, что
приостанавливается исполнение судебных
решений, исполнительных листов и иных
исполнительных документов. В связи с этим
дополнительные расходы кредитора и иной
ущерб подлежат возмещению за счет
должника.
