Пересмотр постановлений
и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" введен сокращенный
срок рассмотрения жалоб на постановления
по делам о нарушениях в области
законодательства о выборах и референдумах -
5 дней.
Важное значение для соблюдения
установленных сроков и оперативного
рассмотрения жалобы имеют
подготовительные действия судьи, которые
включают: проверку подведомственности
жалобы данному суду; выяснение того,
достаточно ли имеющихся по делу материалов;
извещение свидетелей, потерпевших и других
лиц, участвующих в деле; разрешение
заявлений и ходатайств, установление
обстоятельств, исключающих производство по
делу (ст. 30.4 КоАП РФ).
Кроме того,
необходимо учитывать, что в отличие от
апелляционного производства и
производства в кассационной инстанции по
гражданским делам, в производстве по
пересмотру постановлений по делам об
административных правонарушениях судья не
связан доводами жалобы и проверяет дело в
полном объеме. Поэтому при подготовке
жалобы к рассмотрению, а также при ее
непосредственном рассмотрении он вправе по
своей инициативе истребовать
дополнительные документы, назначить
экспертизу, вызвать специалиста и т.д.
независимо от того, заявлено ли такое
ходатайство или нет.
Особо следует
отметить, что в результате рассмотрения
жалобы судья не вправе принять решение по
основаниям и в форме, предусмотренным ГПК
РФ. В частности, он не может оставить жалобу
без рассмотрения или вынести постановление
о прекращении производства по делу в связи
с заявлением сторон о заключении мирового
соглашения.
И последнее, на что хотелось
бы обратить внимание. Решение районного
судьи по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении,
вынесенное мировым судьей, должностным
лицом или органом, не является
окончательным и также может быть
обжаловано в вышестоящий суд в
соответствии с правилами и нормами главы 30
КоАП РФ.
Как видим, практика применения
главы 30 КоАП РФ выявляет достаточно много
проблем. Безусловно, некоторые из них еще
будут решены в ходе дальнейшей работы над
Кодексом. Однако не менее важно и то, чтобы
Верховным Судом РФ как органом,
обеспечивающим единообразие в толковании и
применении судами норм права, было дано
разъяснение по вопросам, связанным с
введением в действие КоАП РФ. Ведь уже год
прошел с момента вступления его в силу, но
до сих пор этого не сделано.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОДЕКС РСФСР ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(утв.
ВС РСФСР 20.06.1984)
"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят
ГД ФС РФ 20.12.2001)
"АРБИТРАЖНЫЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 14.06.2002)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 14.11.2002 N
138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
23.10.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.07.2003 N 94-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
18.06.2003)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от
27.01.2003 N 2
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Российская юстиция, N 1,
2004
