Защита прав патентообладателей
(НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К РАЗДЕЛУ
VII
ПАТЕНТНОГО ЗАКОНА РФ)
Материал
подготовлен с использованием правовых
актов
по состоянию на 20 апреля 2004
года
Ю.В. ГАВРИЛИН
Гаврилин Ю.В.,
кандидат юридических наук.
Под защитой
прав и законных интересов изобретателей и
патентообладателей понимаются
предусмотренные законом меры по их
признанию и восстановлению, пресечению
правонарушений, применению к нарушителям
мер ответственности, а также сам механизм
практической реализации этих мер <*>.
--------------------------------
<*> Алябьев Л.С.
Лагутин Л.Ф. Защита прав изобретателей и
рационализаторов. М., 1987. С. 34.
В качестве
субъектов права на защиту выступают авторы
разработок, патентообладатели, владельцы
лицензий и их правопреемники.
Защита
прав на объекты промышленной собственности
осуществляется путем использования
предусмотренных законом форм, средств и
способов защиты. В рассматриваемой сфере
защита прав производится в основном в
юрисдикционной форме, т.е. путем обращения к
специальным юридическим органам. Она, в
свою очередь, охватывает судебный и
административный порядки реализации
предусмотренных законом мер защиты.
Административный порядок защиты означает
подачу возражений на экспертное заключение
в Палату по патентным спорам. В Палату по
патентным спорам могут быть поданы в
соответствии с Патентным законом
Российской Федерации, Законом Российской
Федерации "О товарных знаках, знаках
обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров" и международными
договорами Российской Федерации следующие
возражения и заявления: возражение на
решение об отказе в выдаче патента или о
выдаче патента на изобретение, полезную
модель, промышленный образец; возражение на
решение о признании заявки на изобретение,
полезную модель и промышленный образец
отозванной; возражение против выдачи
патента на изобретение, полезную модель и
промышленный образец; возражение против
действия на территории Российской
Федерации ранее выданного авторского
свидетельства или патента СССР на
изобретение, свидетельства или патента
СССР на промышленный образец, евразийского
патента на изобретение, выданного в
соответствии с Евразийской патентной
конвенцией от 9 сентября 1994 г., и др. <*>.
--------------------------------
<*> Более подробно
см. Приказ Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 "О
Правилах подачи возражений и заявлений и их
рассмотрения в Палате по патентным
спорам".
Дела по возражениям или
заявлениям рассматриваются коллегиально
на заседании Палаты по патентным спорам в
составе не менее трех ее членов, включая
председательствующего и ответственного за
рассмотрение, утвержденном председателем
Палаты по патентным спорам (далее - коллегия
Палаты по патентным спорам). Председатель
Палаты по патентным спорам может входить в
состав коллегии Палаты по патентным спорам
и быть ее председателем.
Рассмотрение
возражения или заявления происходит при
неизменном составе коллегии Палаты по
патентным спорам. В случае замены одного из
членов коллегии в процессе разбирательства
рассмотрение дела должно быть произведено
вновь.
В состав коллегии Палаты по
патентам спорам не могут входить лица,
состоящие в родстве или в супружеских
отношениях между собой, в родстве или в
супружеских отношениях с участниками
рассмотрения дела, а также лица,
принимавшие оспариваемое решение.
Участвовать в рассмотрении дела на
заседании коллегии Палаты по патентным
спорам может лицо, подавшее возражение или
заявление, и/или его представитель,
обладатель авторского свидетельства и
свидетельства СССР, патентообладатель,
обладатель исключительного права на
товарный знак, обладатель свидетельства на
право пользования наименованием места
происхождения товара и/или его
представитель, в необходимых случаях лицо,
принимавшее решение по результатам
экспертизы.
Неявка любого лица,
имеющего право участвовать в рассмотрении
дела и уведомленного о дате и месте
проведения заседания коллегии, не может
явиться препятствием к рассмотрению
дела.
Коллегия, признав невозможность
рассмотрения дела на данном заседании
вследствие неявки кого-либо из лиц, имеющих
право участвовать в рассмотрении дела,
вправе перенести дату проведения заседания
коллегии.
Рассмотрение по существу
возражения или заявления начинается
докладом председательствующего или одного
из членов коллегии Палаты по патентным
спорам.
Дальнейшее рассмотрение
ведется, как правило, в следующей
последовательности:
- выступление лица,
подавшего возражение или заявление, и/или
его представителя, включая патентного
поверенного;
- выступление
правообладателя и/или его представителя,
включая патентного поверенного;
-
выступление лица, принимавшего решение по
результатам экспертизы;
- ответы лиц,
участвующих в рассмотрении, на вопросы
членов коллегии Палаты по патентным
спорам;
- дополнение лицами,
участвующими в рассмотрении, ранее
сделанных выступлений.
Протокол
заседания коллегии Палаты по патентным
спорам ведется одним из ее членов. Протокол
подписывается всеми членами коллегии
Палаты по патентным спорам. По просьбе лица,
участвующего в рассмотрении возражения или
заявления, ему предоставляется копия
протокола в течение трех рабочих дней с
даты обращения.
Лица, участвующие в
рассмотрении возражения или заявления, и
члены коллегии Палаты по патентным спорам
вправе представить свое особое мнение в
письменном виде на заседании коллегии или в
течение трех рабочих дней с даты проведения
заседания коллегии Палаты по патентным
спорам.
Решение коллегии Палаты по
патентным спорам принимается по
результатам закрытого совещания членов
коллегии Палаты по патентным спорам после
завершения рассмотрения возражения или
заявления по существу. Решение принимается
простым большинством голосов членов
коллегии Палаты по патентным спорам. При
равенстве голосов голос
председательствующего на заседании
коллегии Палаты по патентным спорам
является решающим.
Резолютивную часть
решения коллегии Палаты по патентным
спорам оглашает председательствующий.
По результатам рассмотрения возражения
Палата по патентным спорам может принять
решение о его удовлетворении, об отказе в
удовлетворении, о прекращении
делопроизводства. При этом решение Палаты
по патентным спорам может предусматривать
отмену, изменение или оставление в силе
оспариваемого решения. Решение об
изменении оспариваемого решения
принимается Палатой по патентным спорам в
случаях признания ошибочными мотивов этого
решения и установления иных оснований,
препятствующих удовлетворению возражения
в полном объеме.
Решение Палаты по
патентным спорам оформляется и
подписывается всеми членами коллегии
Палаты по патентным спорам, а его экземпляр
приобщается к делу заявки. Решение Палаты
по патентным спорам направляется лицу,
подавшему возражение или заявление, а в
случае, если возражение или заявление
относятся к предоставлению правовой
охраны, также патентообладателю,
обладателю авторского свидетельства и
свидетельства СССР, обладателю
исключительного права на товарный знак,
обладателю свидетельства на право
пользования наименованием места
происхождения товара, в течение двух
месяцев с даты проведения заседания
коллегии Палаты по патентным спорам, на
котором оно принято.
При наличии
особого мнения у члена коллегии Палаты по
патентным спорам оно заносится в экземпляр
решения, приобщаемый к материалам
возражения или заявления, после подписей
членов коллегии Палаты по патентным спорам
или в виде приложения к решению.
Решение
Палаты по патентным спорам утверждается
руководителем федерального органа
исполнительной власти по интеллектуальной
собственности и вступает в силу с даты его
утверждения. В случае неутверждения
решения Палаты по патентным спорам
руководитель федерального органа
исполнительной власти по интеллектуальной
собственности направляет возражение или
заявление на рассмотрение в ином составе
коллегии Палаты по патентным спорам.
Решение Палаты по патентным спорам может
быть обжаловано в суд.
Все остальные
изобретательские и патентные споры
разрешаются непосредственно в судебном
порядке. Согласно ст. 31 Патентного закона РФ
в судебном порядке рассматриваются
следующие споры: об авторстве изобретения,
полезной модели, промышленного образца; об
установлении патентообладателя; о
нарушении исключительного права на
изобретение, полезную модель, промышленный
образец; о заключении и об исполнении
договоров о передаче исключительного права
(уступке патента) и лицензионных договоров
на использование изобретения, полезной
модели, промышленного образца; о праве
преждепользования; о праве
послепользования; о размере, сроке и
порядке выплаты вознаграждения автору
изобретения, полезной модели,
промышленного образца; о размере, сроке и
порядке выплаты компенсаций; другие споры,
связанные с охраной прав, удостоверяемых
патентом.
Защита прав авторов и
патентообладателей осуществляется с
помощью предусмотренных действующим
законодательством способов. К сожалению, в
самом Патентном законе РФ о способах защиты
нарушенных прав авторов и
патентообладателей ничего не говорится, в
связи с чем приходится исходить из того
арсенала средств и способов защиты, который
закреплен в главе 2 ГК РФ.
За нарушение
Патентного закона РФ наступает
гражданско-правовая, административная или
уголовная ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Защита прав авторов. Право создателей
изобретений, полезных моделей и
промышленных образцов на получение патента
может быть нарушено любым лицом,
притязающим на приобретение прав
патентообладателя без достаточных к тому
оснований. Так, заявка на выдачу патента
может быть подана лицом, которому стал
известен творческий замысел автора и
который выдает его за собственную
разработку.
Независимо от того, когда
обнаружен данный факт - до или уже после
выдачи патента, средством защиты является
предъявление иска в суд либо о пресечении
незаконных действий лица, претендующего на
получение патента, либо о признании
выданного патента недействительным.
Нарушение права авторства выражается в
присвоении результата чужого творческого
труда и попытке выдать его за собственную
разработку. Чаще всего на практике право
авторства нарушается при создании
разработки усилиями нескольких лиц.
Исключение из числа соавторов лиц,
принимавших творческое участие в работе
над объектом промышленной собственности,
или, напротив, включение в авторский
коллектив лиц, оказавших лишь техническое
содействие, являются наиболее типичными
видами нарушений права авторства.
Гражданско-правовая защита
рассматриваемого права осуществляется
путем иска о признании права авторства
либо, напротив, иска об исключении
конкретных лиц из числа соавторов.
Право на авторское имя может быть нарушено
прежде всего путем неуказания имени
действительного разработчика в
опубликованных сведениях о разработке,
других официальных и неофициальных
публикациях, в которых говорится о
созданной разработке. Если автор, наоборот,
отказался быть упомянутым в качестве
такового в публикуемых сведениях о заявке,
нарушением будет публикация его имени.
Способом защиты права на имя выступает
требование о восстановлении нарушенного
права, в частности о внесении исправлений в
сделанную публикацию.
Право автора на
получение вознаграждения от работодателя,
а иногда и от иных пользователей разработки
нарушается тогда, когда соответствующее
вознаграждение автору не выплачивается
либо выплачивается в неполном объеме или
несвоевременно. В этих случаях автор может
обратиться в суд с требованием о
принудительном взыскании с обязанных лиц
причитающегося ему вознаграждения. За
несвоевременную выплату вознаграждения в
пользу автора может быть взыскана
неустойка.
Возмещение убытков,
причиненных нарушением прав
патентообладателя. Соглашение ТРИПС
предусматривает, что судебные запреты и
решения о возмещении ущерба должны иметь
место в отношении всех типов нарушений
права интеллектуальной собственности. В
вопросе о патентах судебными запретами, как
правило, прекращается изготовление,
продажа или использование
запатентованного продукта или способа его
изготовления. Тяжесть запрета заставляет
ответчика начать переговоры с
патентообладателем о заключении с ним
лицензионного договора. В части второй ст.
45(2) Соглашения говорится:
"В
соответствующих случаях страны - участницы
Соглашения могут уполномочивать суд
выносить решения о взыскании незаконно
полученной прибыли и/или возмещении
причиненного ущерба, даже в случаях, когда
правонарушитель заведомо не знал, но мог
знать, что своими действиями он нарушает
чужие права".
В патентном
законодательстве, в отличие от
законодательства о коммерческой тайне, как
правило, предусматривается возмещение
ущерба даже в случае, когда правонарушитель
не знал, что действует противоправно,
поскольку информация о патентах открыта,
более того, часто доступна в Интернете.
Но иногда восприятие формулы изобретения и
определение юридической силы патента
бывает затруднительно. Тем не менее в
большинстве стран обязанность возместить
причиненный ущерб налагается на
нарушителей патентных прав, даже если они
действовали не намеренно. В некоторых
случаях возмещение ущерба может принять
форму платы за пользование патентом.
Права патентообладателей могут быть
нарушены как в рамках заключенных ими
лицензионных договоров, так и вне
договоров. Нарушение лицензионного
договора может состоять в выходе
лицензиата за пределы предоставленных ему
по договору прав либо в невыполнении или
ненадлежащем выполнении лежащих на нем
обязанностей. Способы защиты, которыми
располагает патентообладатель (лицензиар),
обычно определяются самим договором или
вытекают из общих положений гражданского
законодательства. Как правило,
лицензионный договор предусматривает
возможность применения к нарушителю таких
санкций, как взыскание неустойки и
возмещение убытков, а также досрочное
расторжение договора в одностороннем
порядке. Размер и вид неустойки, в частности
ее соотношение с убытками, устанавливаются
самими сторонами. Если особых санкций,
применяемых к виновной стороне,
лицензионный договор не предусматривает,
патентообладатель может требовать лишь
возмещения причиненных ему убытков в
гражданско-правовом порядке.
Внедоговорное нарушение патентных прав
имеет место при любом несанкционированном
использовании запатентованной разработки
третьими лицами, кроме установленных
законом случаев свободного использования
охраняемых объектов. Обязанность
доказывания факта нарушения патента
возлагается на патентообладателя. Решающее
значение при этом имеют установление
четких границ действия патента и того, что
они нарушены конкретным ответчиком. Как уже
указывалось, объем прав патентообладателя
определяется формулой изобретения.
Патентные права на изобретение будут, в
частности, нарушенными, если в
изготовленном продукте или примененном
способе
