Банки как субъекты налоговой ответственности
осознавало противоправный характер своих
действий и желало либо сознательно
допускало создание ситуации отсутствия
денежных средств на счете
налогоплательщика, плательщика сбора или
налогового агента.
Ст. 135.1 НК РФ.
Непредставление налоговым органам
сведений о финансово-хозяйственной
деятельности налогоплательщиков - клиентов
банка.
Объектом правонарушения
является нормальная контрольная
деятельность налоговых органов,
направленная на обеспечение исполнения
обязанности по выполнению законных
требований о представлении в налоговый
орган по месту учета в установленном
порядке информации, необходимой для
исчисления и уплаты налогов. Основанием для
представления банком в установленный срок
необходимых для осуществления налогового
контроля документов служит мотивированный
запрос налогового органа, который проводит
проверку налогоплательщика - клиента банка.
По запросу могут быть истребованы справки
по операциям и счетам организаций или
граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица.
Объективная сторона правонарушения
заключается в невыполнении обязанности,
закрепленной в п. 2 ст. 86 НК РФ, согласно
которой соответствующие справки выдаются в
течение пяти дней. Состав правонарушения по
конструкции объективной стороны имеет
формальный характер. Субъектами указанного
правонарушения являются банки. С
субъективной стороны деяние
характеризуется наличием вины в форме
умысла или неосторожности.
Следует
указать, что данная статья по своей
конструкции явно неудачна, т.к. содержание
п. 1 практически полностью совпадает с п. 2,
что, безусловно, ставит правоприменителя в
затруднительное положение. По смыслу нормы
в п. 2 должны содержаться квалифицирующие
признаки состава правонарушения, но их
криминологическая обоснованность и
техника законодательной регламентации
практически не сформулированы. Полагаем,
что положения ст. 135.1 НК РФ требуют
необходимой доработки со стороны
законодателя.
На основании изложенного,
можно считать, что банки - это специальные
субъекты, несущие ответственность за
особые составы налоговых
правонарушений.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30.12.2001
N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
20.12.2001)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
"ГРАЖДАНСКИЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.01.1992 N 2202-1
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РФ от 27.12.1991 N 2118-1
"ОБ
ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.1990 N
395-1
"О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ПРИКАЗ МНС РФ от 04.03.2004 N
БГ-3-24/179@
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ
ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ИНФОРМАЦИЮ ОБ
ОТКРЫТИИ (ЗАКРЫТИИ) БАНКОВСКОГО СЧЕТА,
ИЗМЕНЕНИИ НОМЕРА БАНКОВСКОГО СЧЕТА
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, И ПОРЯДКА ИХ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ"
ПРИКАЗ Госналогслужбы РФ
от 23.12.1998 N ГБ-3-12/340
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ
"СООБЩЕНИЕ БАНКА НАЛОГОВОМУ ОРГАНУ ОБ
ОТКРЫТИИ (ЗАКРЫТИИ) БАНКОВСКОГО СЧЕТА" И
ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 257-О
"ПО ЖАЛОБЕ КРАСНОЯРСКОГО ФИЛИАЛА ЗАКРЫТОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
"КОММЕРЧЕСКИЙ
БАНК "ЛАНТА-БАНК" НА НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПУНКТАМИ 1 И 2
СТАТЬИ 135 И ЧАСТЬЮ ВТОРОЙ СТАТЬИ 136
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 12.10.1998 N 24-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ПУНКТА 3 СТАТЬИ 11 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 1991 ГОДА "ОБ ОСНОВАХ
НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Юрист, N 6, 2004
Читайте также
|
