Научно-практический комментарий законодательства о природоресурсных платежах(под ред. а.а. ялбулганова)
Статья 10.
Специальное положение. Установить, что с
вступлением в силу настоящего Федерального
закона размер тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения для
населения не может быть увеличен более чем
на 4 процента. Статья 11.
Порядок вступления в силу настоящего
Федерального закона. 1. Настоящий
Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования. Статья 52. Сборы за пользование
объектами животного мира. (в ред.
Федерального закона от 11.11.2003 N 148-ФЗ) Статья 52
комментируемого Закона предусматривает
уплату сборов за пользование объектами
животного мира. Положения комментируемой
статьи имеют преимущественно отсылочный
характер. Это относится к вопросам,
предусматривающим уплату сборов за
пользование объектами животного мира в
размерах и порядке, которые должны быть
установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, а также к
положению о том, что сверхлимитное и
нерациональное пользование объектами
животного мира влечет взыскание штрафа в
соответствии с законодательством
Российской Федерации. В комментируемой
статье закрепляется лицензионный порядок
пользования объектами животного мира и тем
самым устанавливается индивидуально
возмездный характер платежа.. В целях
пояснения изменений в объектах данного
платежа отметим, что с 1 января 2004 года на
основании главы 25.1 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации взимаются
сборы за пользование объектами животного
мира и за пользование объектами водных
биологических ресурсов, которые являются
федеральными сборами. Статья 53. Сбор за
выдачу лицензии на пользование животным
миром. Сбор за выдачу лицензии на
пользование животным миром поступает на
счет специально уполномоченного
государственного органа по охране,
контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их
обитания, выдавшего лицензию, и
используется на оплату расходов, связанных
с выдачей лицензий. Статья 16. Плата за негативное
воздействие на окружающую среду. 1.
Негативное воздействие на окружающую среду
является платным. Формы платы за негативное
воздействие на окружающую среду
определяются федеральными законами. ;">Статья 16 комментируемого Закона
устанавливает платность негативного
воздействия на окружающую среду и
предусматривает необходимость определения
форм платы федеральными законами. До
настоящего времени соответствующие законы
применительно к каждому облагаемому виду
негативного воздействия не приняты,
порядок их уплаты регулируется
подзаконными актами. Основными
подзаконными актами в данной сфере
являются:. - Постановление Правительства
РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка
определения платы и ее предельных размеров
за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного
воздействия" <*>; Статья
19. Федеральные налоги. Специальные
налоговые режимы. (в ред. Федерального
закона от 06.06.2003 N 65-ФЗ) Статья 19 комментируемого Закона
предусматривает, что платежи за
пользование природными ресурсами
относятся к федеральным налогам. Поскольку
в действующем законодательстве
отсутствует единый перечень видов
природопользования, подлежащих обложению
теми или иными платежами в пользу
государства, вопрос об отнесении платы за
негативное воздействие к федеральным
налогам является спорным. Практическая
значимость разрешения данного вопроса
заключается в применимости положений части
I Налогового кодекса о привлечении к
ответственности и начислении пени к
рассматриваемым платежам. Рассмотрим
основные подходы к квалификации данных
платежей, сложившиеся в
правоприменительной практике арбитражных
судов.. Плата за негативное воздействие на
окружающую среду - налог. В соответствии с п.
4 Определения Конституционного Суда РФ от
10.12.2002 N 284-О плата за загрязнение окружающей
среды является одним из источников дохода
федерального бюджета. Приложениями N 2 к
Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О
бюджетной классификации Российской
Федерации" и к Федеральному закону от 30.12.2001
N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год"
плата за нормативные и сверхнормативные
выбросы и сбросы вредных веществ,
размещение отходов отнесена к налоговым
доходам. Законодатель тем самым
подтверждает введение и взимание этой
платы. Согласно позиции КС РФ сохраняется
прежний порядок взимания платежей за
загрязнение окружающей среды и иные виды
негативного воздействия на нее до введения
в действие нового порядка их
взимания.
Читайте также
|
