Валютное регулирование в международном инвестиционном праве
определяется как система обеспечения
реальности прав, установленных
законодательством. В данную систему
включаются обеспечение контроля за
соблюдением законодательства,
деятельность соответствующих органов
государственной власти, а также нормы
законодательства, обеспечивающие
стабильность общественных отношений
<*>.
--------------------------------
<*>
Юридический словарь / Отв. ред. С.Н. Братусь.
М., 1953. С. 102.
На основании изложенного
возникает вопрос: какое вероятное явление
становится объектом правового
гарантирования?
Правовые гарантии, по
мнению ученых-правоведов, обеспечивают:
законность <1>, правильное применение
правовых норм <2>, реализацию
субъективных прав <3>, нормы права
<4>.
--------------------------------
<1> См.:
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовые средства
обеспечения реального и надлежащего
исполнения хозяйственных договоров //
Гражданское право, эффективность и
качество. Свердловск, 1977. С. 80; Теория права и
государства / Под ред. Н.А. Катаева, В.В.
Лазарева. Уфа, 1994. С. 399 - 400.
<2> См.:
Недбайло П.Е. О юридических гарантиях
правильного осуществления советских
правовых норм // Сов. государство и право. 1957.
N 6. С. 20.
<3> См.: Воеводин Л.Д.
Юридический статус личности в России. М., 1997.
С. 229.
<4> См.: Боброва Н.А. Гарантии
реализации государственно-правовых норм.
Воронеж, 1984. С. 68.
Н.А. Боброва отмечает, что
объект гарантирования всегда должен быть
условием и средством превращения
юридической возможности, заложенной в
норме, в фактическую действительность
<*>.
--------------------------------
<*> См.:
Там же. С. 31.
С одной стороны, обязанность
рассматривается как необходимость
конкретного поведения личности, а с другой -
как возможность реализации, т.е. она может
произойти, а может и не произойти. В силу
обладания таким свойством именно права и
обязанности, установленные в диспозиции
правовой нормы, являются объектами
правового гарантирования. Гарантия во всех
случаях есть проблема реальности правового
явления <*>.
--------------------------------
<*> См.: Керимов Д.А. Категория
действительности и возможности в праве //
Сов. государство и право. 1968. N 8. С. 32.
В
науке международного права также нет
единства мнений по определению данного
понятия.
А.Н. Талалаев к мерам
обеспечения международного договора
относит международные гарантии,
международный контроль, другие
международные и внутригосударственные
меры. Гарантия - акт, в котором государства
обязуются сделать все от них зависящее,
чтобы побудить другие государства
выполнить заключенный между ними договор
<*>.
--------------------------------
<*> См.:
Талалаев А.К. Международный договор в
современном мире. М., 1973. С. 155 - 156.
С.А.
Малинин под международно-правовыми
гарантиями в науке международного права
понимает обязательства, принятые на себя
государством или международной
организацией по охране прав какой-то
стороны, по созданию условий для выполнения
договорных обязательств, обеспечению того
или иного состояния международных
отношений <*>.
--------------------------------
<*> См.: Малинин С.А. Право международной
безопасности // Курс международного права.
М., 1999. Т. 4. С. 173.
М.В. Почкаева
рассматривает международно-правовые
гарантии в качестве средства обеспечения
международных обязательств <*>. При этом
она выделяет: односторонние индивидуальные
гарантии - поручительство третьего
государства за одну из сторон в договоре (в
части или в целом); взаимную гарантию - когда
участники договора взаимно обязуются
обеспечить выполнение договора (например,
оказать помощь при нападении на одну из
сторон) <**>; коллективную гарантию - когда
группа участников обязуется обеспечить
выполнение обязательств по договору
<***>.
--------------------------------
<*> См.:
Международное право / Под ред. Н.Т. Блатовой,
Л.А. Моджорян. М., 1979. С. 222 - 223.
<**> См.:
Статья 4 Варшавского Договора о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи от 14 мая
1955 г.
<***> См., например, Акт
относительно признания и гарантии
постоянного нейтралитета Швейцарии и
неприкосновенности ее территории от 8
ноября 1815 г., подписанный представителями
Австрии, Франции, Великобритании, России,
Португалии и Пруссии.
Л.Х. Мингазов
обращает внимание на то, что достижение
целей нормы редко бывает следствием
действия лишь права <*>. И это понятно.
Установить юридическую норму еще не значит
достичь целей, заложенных при ее
принятии.
--------------------------------
<*>
См.: Мингазов Л.Х. Эффективность норм
международного права. Теоретические
проблемы. Казань, 1999. С. 6.
Норма
международного права обладает
обязательной силой, что обусловлено
наличием в ее структуре санкции <*>.
Поэтому при переговорах по важным
международным вопросам, если государства
стремятся к их решению, договоренность
между ними воплощается в
международно-правовых актах <**>.
--------------------------------
<*> По мнению
профессора Л.Х. Мингазова, обязанность
соблюдать международное соглашение
получает смысл своего существования лишь
на основе признания ответственности
субъекта международного права за его
нарушение (см.: Мингазов Л.Х. Указ. соч. С. 289).
Совершенно актуально и сегодня мнение А.А.
Фердросса: "Отрицание принципа
ответственности привело бы к гибели
международного права, так как с отказом от
ответственности за совершенный
неправомерный акт отпали бы обязательства
государства соблюдать нормы
международного права..." (Фердросс А.А.
Междуна
. Под вмешательством
государства в право беспрепятственного
пользования имуществом понимаются также
действия государства, препятствующие
юридическому лицу свободно пользоваться
принадлежащим ему имуществом..
--------------------------------">Статья 1 Протокола N 1
указанной Конвенции гарантирует право
защиты собственности юридических лиц от
публично-правового вмешательства
государства и муниципальных властей. Это
могут быть случаи конфискации,
национализации, различного рода
ограничения права свободного распоряжения
собственностью. Речь идет не о любой форме
собственности, а только о частной.
Европейский Суд установил, что "решением
национального суда в пользу заявителя
подтверждается право на компенсацию в
результате изъятия его собственности.
Невыплата государством компенсации
рассматривается как вмешательство в право
заявителя беспрепятственно пользоваться
имуществом" <*>. Под вмешательством
государства в право беспрепятственного
пользования имуществом понимаются также
действия государства, препятствующие
юридическому лицу свободно пользоваться
принадлежащим ему имуществом..
--------------------------------
