Статья 6 Закона РФ "О недрах" с изменениями на 6 марта 2003 г. <*> предусматривает предоставление недр для образования особо охраняемых геологических объектов: научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости.. --------------------------------
против безопасности движения и
эксплуатации транспорта по характеристике
объективной стороны представляет собой
материальный состав, поэтому помимо
совершения действия или бездействия
необходимо наличие предусмотренного в
законе последствия и причинной связи между
деянием и последствием. Составы двух
преступлений следует отнести к формальным.
Это - неоказание капитаном судна помощи
терпящим бедствие (ст. 270 УК) и нарушение
правил международных полетов (ст. 271 УК).
Установление причинной связи в
неосторожных преступлениях, особенно если
они связаны с использованием техники, на
практике вызывает серьезные трудности. Еще
в 70-х гг. XX в. на эту проблему обратил
внимание П.С. Дагель, который при анализе
признаков состава таких преступлений
выделял несколько этапов в развитии
причинной связи: 1) возможность причинения
вреда, когда правила уже нарушены; 2)
возникновение аварийной ситуации, когда
техника еще находится под контролем лица,
нарушившего правила, и оно может избежать
причинения вреда; 3) выход техники из-под
контроля субъекта и полная утрата им
возможности предотвращения последствий; 4)
реальное наступление последствий <*>.
--------------------------------
<*> См.: Дагель П.С.
Причинная связь в преступлениях,
совершаемых по неосторожности // Вопросы
борьбы с преступностью. М., 1981. Вып. 34. С.
30.
При изучении особенностей причинной
связи в рассматриваемых преступлениях,
специалисты в области уголовного права
отмечали множественность причиняющих
факторов, способных оказать воздействие на
развитие причинной связи (нарушение правил
предосторожности выступает лишь как один
из них) <*>. Так, серьезное влияние на
развитие ситуации могут оказать поведение
самого потерпевшего, например, переход
улицы в неустановленном месте при
интенсивном движении транспорта, дефекты
дорожного покрытия и т.п. Не исключены и
случаи вынужденного причинения вреда,
когда лицо в силу внешних факторов
оказалось в ситуации крайней
необходимости. По общему правилу вред,
причиненный при крайней необходимости, не
является преступлением.
--------------------------------
<*> См.: Нерсесян В.А.
Ответственность за неосторожные
преступления. СПб., 2002. С. 161 -
162.
Федеральный закон от 21 ноября 2003 г.
внес существенные изменения в
характеристику последствий преступлений,
предусмотренных ст. ст. 263, 264, 266 - 269 УК,
исключив указание на причинение средней
тяжести вреда здоровью, а в некоторых - и на
причинение крупного ущерба. В качестве
последствия в основных составах
преступлений в настоящее время
предусмотрено причинение тяжкого вреда
здоровью человека. Только в ч. 1 ст. 267 УК
осталось указание также и на причинение
крупного ущерба. Если предусмотренное УК
последствие отсутствует, лицо может быть
привлечено к административной,
дисциплинарной или материальной
ответственности.
В качестве
квалифицирующего признака (за исключением
ст. ст. 270 и 271 УК) предусмотрено причинение
человеку смерти по неосторожности, а в
качестве особо квалифицирующего - смерть
двух или более лиц.
Субъективная
сторона рассматриваемых преступлений, за
исключением преступлений, предусмотренных
ст. ст. 270 и 271 УК, характеризуется
неосторожностью. Неоказание капитаном
судна помощи терпящим бедствие и нарушение
правил международных полетов совершаются
умышленно.
В тех составах, в которых
субъект наделен специальными признаками,
связанными с выполняемой им работой, его
возраст - не менее 18 лет. В остальных
составах субъект - лицо, достигшее 16 лет.
Субъектом преступления, предусмотренного
ст. 267 УК, является лицо, достигшее возраста
14 лет.
Вопрос о классификации
преступлений, включенных в гл. 27 УК, в
литературе решается неоднозначно. Иногда
подразделение преступлений на виды
отсутствует, но чаще всего рассматриваемые
преступления делятся на две группы. Так, И.М.
Тяжкова выделяет преступления,
непосредственно связанные с нарушением
правил безопасности движения и
эксплуатации в процессе движения
транспорта (ст. ст. 263, 264, 265, 271), и иные
преступления в сфере функционирования
транспорта <*>. Согласно группировке
составов, предложенной А.И. Чучаевым, к
деяниям, посягающим на безопасность
движения и эксплуатации транспорта,
отнесены преступления, предусмотренные ст.
ст. 263, 264, 266 - 269 УК, а к иным преступлениям в
сфере функционирования транспорта - деяния,
предусмотренные ст. ст. 265 (теперь утратила
силу), 270 и 271 УК <**>. Таким образом, по
данной классификации, представляющейся
наиболее логичной, преступления, которые не
совсем четко вписываются в гл. 27 УК по
признаку видового объекта, выделены в
самостоятельную группу.
--------------------------------
<*> См.: Тяжкова И.М.
Неосторожные преступления с
использованием источников повышенной
опасности. СПб., 2002. С. 83.
<**> См.: Чучаев
А.И. Указ. соч. С. 20.
§ 2. Преступления,
посягающие на безопасность движения
и
эксплуатации транспорта
Нарушение
правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного, воздушного
или водного транспорта (ст. 263 УК).
Основным непосредственным объектом
преступления являются общественные
отношения, обеспечивающие безопасность
движения и эксплуатации железнодорожного,
воздушного или водного транспорта. Понятие
безопасности движения и эксплуатации
отдельных видов транспорта раскрыто в
посвященных им федеральных законах. В
частности, в ст. 2 Федерального закона "О
железнодорожном транспорте в Российской
Федерации" безопасность движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта
определяется как состояние защищенности
процесса движения железнодорожного
подвижного состава и самого
железнодорожного подвижного состава, при
котором отсутствует недопустимый риск
возникновения транспортных происшествий и
их последствий, влекущих за собой
причинение вреда жизни или здоровью
граждан, вреда окружающей среде, имуществу
физических или юридических лиц.
Дополнительным объектом преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК, является
здоровье человека, а ч. 2 и ч. 3 - жизнь другого
человека.
Под железнодорожным
транспортом следует понимать рельсовый
транспорт, находящийся в ведении
Министерства путей сообщения РФ,
узкоколейные железные дороги, подъездные
пути, предназначенные для обслуживания
предприятий, а равно передвигающиеся по ним
подвижные составы, метрополитен.
Внутрицеховые и внутришахтные
транспортные средства, передвигающиеся по
рельсам, служат для обеспечения
производственных процессов, а потому к
железнодорожному транспорту не
относятся.
Под воздушным транспортом
следует понимать гражданские воздушные
суда, т.е. всевозможные летательные
аппараты (самолеты, вертолеты,
гидросамолеты, дирижабли, аэростаты и т.п.),
а также систему обеспечения воздушных
перевозок (аэродромы, аэропорты, средства
сигнализации, связи и т.п.). Нарушение правил
безопасности движения и эксплуатации на
военном летательном средстве
квалифицируется по ст. 351 УК.
Под водным
транспортом понимается самоходное судно
морского или речного транспорта,
подлежащее регистрации в бассейновых
судовых инспекциях и морских портах, а
также система, обеспечивающая водные
перевозки (порты, диспетчерские службы,
средства сигнализации и связи и т.п.). К
водному транспорту относятся и суда типа
река - море, суда, эксплуатируемые в озерах,
система, обеспечивающая их перевозки, а
также маломерные самоходные морские и
речные суда (моторные лодки, катера).
Нарушение правил вождения и эксплуатации
военных кораблей влечет ответственность по
ст. 352 УК.
Объективная сторона
рассматриваемого преступления включает в
себя: деяние (как действие, так и
бездействие) в виде нарушения правил
безопасности движения и эксплуатации
одного из указанных видов транспорта;
последствие, выражающееся в причинении
тяжкого вреда здоровью человека; причинную
связь между деянием и последствием.
Лицу, привлеченному к уголовной
ответственности, должно быть вменено
нарушение конкретных правил безопасности
движения и эксплуатации транспорта.
Например, проезд на запрещающий сигнал,
превышение скорости судном, входящим в
акваторию порта, несанкционированное
изменение воздушным судном маршрута или
высоты полета. Обращая внимание на это
обстоятельство, в обзоре практики
применения судами законодательства об
ответственности за нарушение правил
безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта Верховный Суд
РСФСР подчеркнул, что уголовная
ответственность за указанные деяния может
наступать только в том случае, когда органы
следствия и суды установили, какие
конкретно пункты и параграфы правил,
предусмотренных ведомственными
нормативными актами, были нарушены, в чем
это выразилось, имеется ли причинная связь
между нарушением и наступившими
последствиями <*>.
--------------------------------
<*> ВВС РСФСР. 1987. N 10.
С. 13.
Следует различать правила
безопасности движения и правила
безопасности эксплуатации транспортных
средств. Нарушением правил движения
транспортных средств является
неисполнение или ненадлежащее исполнение
правил управления (вождения) транспортным
средством. Нарушением правил безопасности
эксплуатации транспорта является
несоблюдение порядка, обеспечивающего его
безопасное использование. Таковым является
несоблюдение правил технического
обслуживания транспортных средств,
связанных с обеспечением их безопасного
движения, а также нарушение правил
эксплуатации систем, обеспечивающих
функционирование отдельных видов
транспорта. К нарушению правил
эксплуатации транспорта относятся,
например, передвижение железнодорожного
состава по неисправным путям, превышение
нормативов при загрузке судна,
неправильное закрепление груза, содержание
взлетно-посадочных полос аэродрома в
неудовлетворительном состоянии,
использование транспортного средства не по
назначению (перевозка пассажиров в
грузовом вагоне) и т.п. Если в результате
нарушения правил эксплуатации транспорта,
не связанных с его функционированием,
причиняется вред здоровью или жизни
человека, содеянное квалифицируют как
преступление, посягающее на иной объект
(жизнь, здоровье человека, безопасные
условия труда).
Обязательным признаком
состава является наступление последствий,
которые выражаются в причинении тяжкого
вреда здоровью. Следовательно, причинение
легкого или средней тяжести вреда здоровью
при нарушении правил безопасности движения
и эксплуатации транспорта уголовной
ответственности по ч. 1 ст. 263 УК не влечет.
Субъективная сторона рассматриваемого
преступления характеризуется неосторожной
формой вины в виде легкомыслия или
небрежности.
Субъект специальный - лицо,
в силу выполняемой работы или занимаемой
должности обязанное соблюдать правила
безопасности движения и эксплуатации
одного из указанных в ст. 263 УК видов
транспорта, т.е. работник определенного
вида транспорта, осуществляющий движение
транспортного средства, или иной работник,
отвечающий за функционирование транспорта.
К этим лицам относятся: машинист поезда,
капитан судна, пилот, штурман, механик,
диспетчер, лоцман и т.п.
Так, по
нескольким уголовным делам, возбужденным
Московско-Рязанской транспортной
прокуратурой по ст. 263 УК, судами вынесены
обвинительные приговоры работникам
локомотивных бригад. По этим делам было
установлено, что из-за нарушения
соответствующих правил этими работниками
железнодорожного транспорта пассажиры
были травмированы в результате зажатия их
автоматическими дверями и последующего
приведения поезда в движение <*>.
--------------------------------
<*> См.: Эргешов В.Н.
Опыт расследования нарушения правил
безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта //
Следственная практика. 2002. N 3. С. 182.
Работа,
связанная с осуществлением движения
воздушного, водного или железнодорожного
транспорта или с организацией его движения
и эксплуатацией, требует определенной
социальной зрелости, а потому лица,
выполняющие такую работу или занимающие
указанные должности, не могут быть моложе 18
лет.
В ч. 2 ст. 263 УК предусмотрен
квалифицированный состав преступления -
деяние, повлекшее по неосторожности смерть
человека. Признаком, особо квалифицирующим
деяние, признается причинение по
неосторожности смерти двум или более лицам
(ч. 3 ст. 263 УК).
Нередко нарушение правил
влечет наступление нескольких последствий,
предусмотренных разными частями ст. 263 УК,
например причинение тяжкого вреда здоровью
одного человека и смерти другого человека.
Если такое нарушение представляет собой
единое преступление, оно квалифицируется
по той части статьи, которая
предусматривает наиболее тяжкое
последствие, но во всех процессуальных
актах указываются все последствия.
Нарушение правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств (ст. 264
УК).
Основным непосредственным объектом
являются безопасные условия дорожного
движения и эксплуатации транспортных
средств, дополнительным объектом по ч. 1 -
здоровье человека, а по ч. 2 и ч. 3 ст. 264 УК -
жизнь человека.
Транспортным средством
признаются различные автомобили (грузовые,
легковые, гоночные), трамвай либо другое
механическое транспортное средство.
Понятие другого механического средства
раскрывается в примечании к ст. 264 УК путем
перечисления его видов: троллейбус,
трактор, иные самоходные машины, мотоциклы,
иные механические транспортные средства.
Самоходными машинами являются
оборудованные самостоятельным двигателем
строительные, дорожные,
сельскохозяйственные и иные специальные
машины (экскаватор, автокран,
автопогрузчик). Не признаются транспортным
средством в смысле ст. 264 УК мопед,
велосипед, гужевая повозка.
По
характеристике объективной стороны состав
преступления является материальным, он
включает в себя деяние (действие или
бездействие), последствие в виде причинения
тяжкого вреда здоровью человека и
причинную связь между ними.
Деяние
выражается в нарушении правил дорожного
движения или эксплуатации транспортных
средств. Нарушением правил дорожного
движения является, например, превышение
скорости, выезд на встречную полосу, обгон
на перекрестке, неподчинение сигналам
светофора и т.п. К нарушениям правил
эксплуатации транспортных средств
относятся перевозка пассажиров на не
оборудованном для этого грузовом
транспорте, отсутствие ремней
безопасности, эксплуатация в дождливую
погоду транспортного средства без
стеклоочистителей. Необходимо точно
установить, какое конкретное правило
безопасности движения или эксплуатации
транспортных средств было нарушено лицом.
Нарушение правил эксплуатации должно быть
связано с функционированием транспорта,
безопасностью его движения. Если нарушение
правил эксплуатации транспорта имело место
при выполнении ремонтных,
сельскохозяйственных, строительных работ,
т.е. работ, которые не регламентируются
Правилами дорожного движения, квалификация
по ст. 264 УК является ошибочной.
Так,
действия Ж. были переквалифицированы
Судебной коллегией по уголовным делам
Верховного
