Вопросы обжалования гражданином действий
должностных лиц. Так, Закон РФ от 27.04.93 "Об
обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" в ст. 5
устанавливает сроки обращения в суд с
жалобой:
- 3 месяца со дня, когда
гражданину стало известно о нарушении его
права;
- 1 месяц со дня получения
гражданином письменного уведомления об
отказе вышестоящего органа, объединения,
должностного лица в удовлетворении жалобы
или со дня истечения месячного срока после
подачи жалобы, если гражданином не был
получен на нее письменный ответ.
Причем
пропущенный по уважительной причине срок
подачи жалобы может быть восстановлен
судом.
Следует отметить, что для
обжалования административных актов
законом установлены значительно более
короткие сроки по сравнению с общим сроком
исковой давности <*>. Так, на требования о
возмещении вреда, причиненного
государством, распространяется общий срок
исковой давности - 3 года. Таким образом,
потерпевшие, пропустившие срок обжалования
административного акта, могут "обходить"
соответствующую норму закона путем подачи
иска о возмещении вреда. Причем такое
фактическое изменение срока будет
считаться правомерным. Так как иск о
возмещении вреда будет удовлетворен при
установлении судом не только
противоправности действий органа власти,
но и других элементов состава
правонарушения (вреда, причинной связи и
т.д.). В связи с этим можно говорить, что
специальные сокращенные сроки установлены
для тех случаев, когда неправомерные акты
не оказывают отрицательного воздействия на
имущественное положение граждан, что
происходит достаточно часто. Причинение
вреда является особым последствием издания
неправомерного акта. Кроме того, вред может
возникнуть после истечения достаточно
короткого срока обжалования
административного акта.
--------------------------------
<*> См., напр.: ст. 5
Закона РФ от 27 апр. 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании
в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан".
Таким образом,
изменение срока обжалования находится в
соответствии со смыслом закона.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием
12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 14.11.2002 N
138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
23.10.2002)
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 24.07.2002 N
95-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
14.06.2002)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ЗАКОН РФ от 27.04.1993 N 4866-1
"ОБ
ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ,
НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ
ГРАЖДАН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 11.04.2000 N 6-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ
КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ПУНКТА 2 СТАТЬИ 1, ПУНКТА 1 СТАТЬИ 21 И ПУНКТА 3
СТАТЬИ 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОКУРАТУРЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ
СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2
"О
НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С
ПРИНЯТИЕМ И ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума ВАС РФ от 13.10.1998 N
5016/98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного
Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996
"О
НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С
ПРИМЕНЕНИЕМ ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10
"О
РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ЖАЛОБ НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ
ДЕЙСТВИЯ, НАРУШАЮЩИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
ГРАЖДАН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 27.04.1993 N 5
"О
НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ ПРОКУРОРОВ
О ПРИЗНАНИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРОТИВОРЕЧАЩИМИ
ЗАКОНУ"
ЗАКОН Алтайского края от 30.12.1994
"О ЦЕЛЕВОМ СБОРЕ В 1995 ГОДУ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ РЕКУ ОБЬ"
(принят Алтайским Краевым Законодательным
Собранием 26.05.1995)
Нотариус, 2004, N 5
