Уголовно-правовая характеристика основного состава присвоения и растраты
ОСНОВНОГО СОСТАВА ПРИСВОЕНИЯ И
РАСТРАТЫ
А.А. БАКРАДЗЕ
Бакрадзе А.А.,
адвокат.
Под преступлениями против
собственности следует понимать
предусмотренные УК умышленные или
неосторожные деяния, соединенные с
нарушением права владения либо с иными
способами причинения собственнику
имущественного ущерба или с созданием
угрозы причинения такого ущерба.
Родовым объектом преступлений против
собственности, которые в качестве
составной части входят в раздел
преступлений в сфере экономики, является
группа общественных отношений,
обеспечивающих нормальное
функционирование экономики Российской
Федерации как целостного
народно-хозяйственного организма <*>.
--------------------------------
<*> В литературе
высказана мысль, что объединение данной
группы преступлений в один раздел с
преступлениями в сфере экономической
деятельности "не означает создания
какого-то надродового объекта
преступления" (Новое уголовное право
России. Особенная часть. М., 1996. С. 124). С этим
мнением вряд ли можно согласиться,
поскольку оно не соответствует структуре
УК РФ.
Поскольку преступления против
собственности составляют автономную часть
преступлений, совершаемых в сфере
экономики, и общественные отношения, на
которые они посягают, имеют свою специфику,
возникает необходимость обозначить
видовой (групповой) объект преступлений
против собственности. Таким видовым
объектом являются отношения собственности
в целом, включающие права любого
собственника по владению, пользованию и
распоряжению своим имуществом. Эти же права
служат объектом преступления и в том
случае, когда деяние совершается в
отношении имущества не собственника, а
иного законного владельца.
Предметом
хищения может быть только имущество, т.е.
вещи и иные предметы материального мира, в
создание которых вложен труд человека и
которые обладают объективной материальной
или духовной ценностью, а также деньги и
ценные бумаги, служащие эквивалентом
овеществленного человеческого труда.
В
отличие от других преступлений хищения не
могут иметь предметом вещи, хотя и
обладающие объективной ценностью, но не
созданные трудом человека. Так,
естественные природные богатства могут
выступать в качестве предмета некоторых
преступлений в сфере экономической
деятельности или экологических
преступлений, но не могут быть предметом
хищения. Не могут быть предметом хищения
имущества различные накладные, квитанции и
другие документы, дающие право на получение
имущества, так как сами по себе они не
представляют материальной ценности.
Противоправное завладение такими
документами с целью получения по ним чужого
имущества должно квалифицироваться как
приготовление к хищению. Противозаконное
завладение документами, не дающими права на
получение имущества, образует состав
самостоятельного преступления,
предусмотренного ст. 325 УК. Однако некоторые
виды документов, представляющие
определенные имущественные права без
какого-либо дополнительного оформления
(например, проездные билеты, талоны на
горюче-смазочные материалы и т.п.), должны
рассматриваться как предмет хищения.
Предметом хищения может быть как движимое,
так и недвижимое имущество. На практике,
например, нередки случаи мошеннического, а
порой путем насилия или угрозы завладения
приватизированными квартирами, что
полностью подпадает под признаки хищения
чужого имущества. Вместе с тем предметом
присвоения или растраты не может быть
недвижимое имущество.
Действующее
уголовное законодательство признает
присвоение и растрату формами хищения
чужого имущества. Подавляющее большинство
ученых-правоведов справедливо полагает,
что в ст. 160 УК РФ предусмотрена
ответственность за хищение, совершение
которого возможно в двух формах: присвоения
и растраты.
Научные выводы относительно
содержания того или иного
уголовно-правового понятия должны,
по-нашему мнению, основываться на анализе
различных обстоятельств, в том числе и на
толковании диспозиции исследуемой статьи
уголовного закона. Проанализируем
диспозицию части 1 статьи 160 УК РФ:
"Присвоение или растрата, то есть хищение
чужого имущества, вверенного виновному".
Очевидно, что общим, что объединяет
присвоение и растрату, является то, что
похищается имущество, которое вверено
виновному. Считается, что именно этим
признаком присвоение и растрата отличаются
от всех остальных форм хищения. Хотя при
мошенничестве путем злоупотребления
доверием имущество также доверительно
передается (вверяется) виновному для
осуществления каких-либо действий
(хранения, пользования и др.).
Понятия
"присвоение" и "растрата" раскрываются через
родовое понятие "хищение", под которым
понимаются совершенные с корыстной целью
противоправные безвозмездное изъятие и
(или) обращение чужого имущества в пользу
"виновного или других лиц, причинивших
ущерб собственнику или иному владельцу
этого имущества" (примечание 1 к ст. 158 УК РФ).
Поскольку такой признак, как "чужое
имущество", в качестве предмета
преступления уже заложен в общее понятие
хищения, постольку нет никакой
необходимости напоминать о нем при
описании конкретных форм хищения.
Следовательно, кражу можно определить
просто как тайное хищение. Присвоение и
растрату - как хищение путем
злоупотребления доверием, мошенничество -
как хищение или приобретение
правоустанавливающих документов на чужое
имущество путем обмана, грабеж - как
открытое хищение, а разбои - как применение
насилия, опасного для жизни или здоровья,
либо угроза применения такого насилия с
целью хищения.
В русском языке глагол
"вверить", от которого происходит
прилагательное "вверенное", означает - "на
основании доверия отдать в чье-либо
распоряжение, поручить чьим-либо заботам,
попечению" <*>.
--------------------------------
<*> Словарь русского языка. T. I. М., 1985. С.
140.
Судебная практика предлагает считать
имущество вверенным при обстоятельствах,
когда:
- такое имущество находится в
правомерном владении субъекта
преступления;
- владение связано с
осуществлением виновным в отношении
имущества правомочий по управлению,
распоряжению, доставке или хранению;
-
правомочия в отношении похищаемого
имущества возникают у лица в силу
должностных обязанностей, договорных
отношений или специального поручения со
стороны собственника или владельца
имущества.
Таким образом, понятие
"вверенное имущество" раскрывается исходя
не из особенностей или специфических
признаков какого-либо имущества, хищение
которого должно квалифицироваться по ст. 160
УК, а, по существу, характеризует положение
субъекта данного посягательства по
отношению к этому имуществу. "Чтобы
признать имущество вверенным, - справедливо
замечает Б.В. Волженкин, - мало установить,
что он является его фактическим
обладателем, "держателем". Необходимо, чтобы
субъект на определенном правовом основании
владел этим имуществом, осуществлял в
отношении его соответствующие правомочия"
<*>.
--------------------------------
<*>
Волженкин Б.В. Квалификация хищений
государственного или общественного
имущества путем присвоения, растраты или
злоупотребления служебным положением. Л.,
1987. С. 6.
Итак, понятие "хищение вверенного
имущества" означает следующее: во-первых,
похищается имущество, в отношении которого
лицо наделено определенными правомочиями;
во-вторых, именно это лицо совершает
хищение такого имущества; в-третьих,
виновное лицо использует свои правомочия в
отношении имущества для его присвоения или
растраты, т.е. злоупотребляет оказанным ему
доверием со стороны собственника
(владельца) имущества.
Следовательно,
вторым общим признаком, непосредственно
вытекающим из первого, характеризующим
присвоение и растрату, является субъект
посягательства.
Субъектом присвоения и
растраты является лицо, у которого
"имущество находится в правомерном
владении, и он (виновный) был наделен в
отношении его правомочиями по
распоряжению, управлению, доставке,
хранению" <*>.
--------------------------------
<*> Андреева Л., Волженкин Б.
Разграничение хищений путем присвоения,
растраты и злоупотребления служебным
положением // Социалистическая законность.
1983. N 3. С. 34.
При этом вовсе не обязательно,
чтобы у субъекта был весь набор этих
правомочий, достаточно любого из них. Такие
правомочия возникают в силу должностных
обязанностей, договорных отношений или
даже в силу разового специального
поручения. Передача имущества в
правомерное владение представителю
предприятия, учреждения, организации с
наделением указанными правомочиями
означает, что данный субъект стал
материально-ответственным лицом, причем им
может быть и должностное, и не должностное
лицо (кладовщик, экспедитор, продавец,
кассир и др.).
Однако следует отметить,
что материально-ответственным лицо
становится не с момента фактической
передачи ему имущества в правомерное
владение, а с момента заключения с ним
письменного договора о полной материальной
ответственности либо выдачи ему разовой
доверенности или иного разового документа
на получение товарно-материальных
ценностей. А вверенным имущество
становится именно с момента его
фактической передачи виновному, даже если
эта передача не была должным образом
оформлена. Следовательно, прямой
зависимости между понятиями
"материально-ответственное лицо" и
"вверенное имущество" нет. Как правило,
имущество вверяется
материально-ответственному лицу. Но
возможны случаи, когда имущество может быть
передано лицу, с которым договор о полной
материальной ответственности вообще не
заключен или заключен с нарушением закона.
Например, в случае принятия на работу
продавцом 16 - 17-летней девушки с заключением
с ней договора о полной материальной
ответственности, когда такой договор может
быть заключен только с совершеннолетним
лицом, и с фактической передачей ей
товарно-материальных ценностей для работы.
Присвоение или растрату вверенного ей
товара или денежных средств, полученных от
его реализации, следует квалифицировать по
ст. 160 УК РФ, независимо от того, что она не
является материально-ответственным лицом
<*>.
--------------------------------
<*>
Белокуров О.В. Проблемы квалификации
хищения вверенного имущества. Ульяновск,
2003. С. 30 - 31.
Думается, буквальное
толкование ст. 160 УК РФ позволяет сделать
вывод о том, что законодатель однозначно
определил предметом присвоения и растраты
только такое имущество, которое вверено
виновному <*>. Однако при такой трактовке
рассматриваемого понятия под действие ст.
160 УК РФ не подпадают действия лиц, которым
имущество непосредственно не вверено, а
находится в их ведении (руководители
организаций, главные бухгалтеры и др.), т.е.
вверено подчиненным им лицам (как правило,
материально-ответственным). И
этимологически, и по содержанию понятия
"находиться в ведении" и "быть вверенным" не
одно и то же, их объемы не совпадают. В
русском языке слово "ведать" означает
"заведовать или править, управлять,
распоряжаться по праву", а "вверить" -
"поручить, доверив".
--------------------------------
<*> Такая позиция объясняется тем, что в
УК некоторых бывших союзных республик в
статьях, соответствующих ст. 92 УК РСФСР,
говорилось об имуществе, не только
вверенном, но и находящемся в ведении
виновного.
В российском законодательстве
термин "ведение" встречается в гражданском
праве в понятии "право хозяйственного
ведения", что в соответствии с гл. 19 ГК РФ
означает способ осуществления
хозяйственной деятельности
государственными и муниципальными
унитарными предприятиями с вверенным им
имуществом, при котором предприятие
владеет, пользуется и распоряжается этим
имуществом в соответствии с условиями,
предметом и целями деятельности, которые
установлены собственником при передаче
имущества предприятию. Право
хозяйственного ведения на имущество
собственника возникает у предприятия с
момента фактической передачи этого
имущества, если иное не установлено
законом, правовым актом или решением самого
собственника (п. 1 ст. 299 ГК).
Очевидно, что
в гражданском законодательстве
используется термин "ведение"
применительно к имуществу, вверенному
юридическим лицам для осуществления в
отношении его правомочий по владению,
пользованию и распоряжению, а в уголовном
праве понятие "вверенное" употребляется
применительно к имуществу, переданному
физическому лицу для выполнения тех же
правомочий. Это означает, что собственник
передает (вверяет) имущество предприятию
(юридическому лицу) для хозяйственного
ведения (владения, пользования,
распоряжения) этим имуществом со стороны
руководителей и управленцев предприятия
(физических лиц). Руководитель предприятия
и иные лица, выполняющие управленческие
функции, как физические лица ведают всем
имуществом, которое собственник в(до)верил
предприятию как юридическому лицу <*>.
--------------------------------
<*> Белокуров О.В.
Проблемы квалификации хищения вверенного
имущества. Ульяновск, 2003. С. 33.
При таком
понимании сущности рассматриваемых
терминов субъектами присвоения и растраты,
на наш взгляд, было бы логичным и правильным
признавать также лиц, которым имущество
непосредственно не вверено, но находится в
их ведении. Однако во избежание
распространительного толкования и
искажения этимологического значения
термина "вверенное имущество" было бы
целесообразней диспозицию ч. 1 ст. 160 УК
после слов "вверенного виновному" дополнить
словами: "или находящегося в его ведении"
<*>.
--------------------------------
<*> Там
же.
Трудовое законодательство, в
частности Положение о материальной
ответственности рабочих и служащих за
ущерб, причиненный предприятию, учреждению,
организации, устанавливает два вида
материальной ответственности:
ограниченную и полную. Согласно этому
Положению материальную ответственность
несут все рабочие и служащие, по вине
которых причинен ущерб предприятию. Но
материально-ответственным лицом по
российскому законодательству признается
только тот работник, которому вверены в
связи с характером трудовых обязанностей
имущественные ценности и на которого в
соответствии с законодательством по
специальному договору или по разовому
документу возложена полная материальная
ответственность за ущерб, происшедший по
его вине.
В отношении названных
работников такая ответственность
наступает в следующих случаях:
- если
между работником и предприятием
(учреждением, организацией) в соответствии
со ст. 11 Положения заключен письменный
договор о принятии на себя работником
полной материальной ответственности за
необеспечение сохранности имущества и
других ценностей, переданных ему для
хранения или других целей (п. 1 ст. 10
Положения);
- если имущество и другие
ценности были получены работником под
отчет по разовой доверенности или по другим
разовым документам (п. 2 ст. 10);
- если в
соответствии с действующим
законодательством на работника возложена
полная материальная ответственность за
ущерб, причиненный предприятию (учреждению,
организации) при исполнении трудовых
